沈阳市政协主席：在市政协机关干部大会上的讲话.docx

沈阳市政协主席：在市政协机关干部大会上的讲话 在市政协机关干部大会上的讲话 市政协党组书记、主席 韩东太 （2020年8月17日） 同志们： 今日，我们召开机关干部大会，目的是动员全体机关干部快速把思想和行动统一到市委政协工作会议精神上来，以更加饱满的精神状态和旺盛的工作激情，在新的起点上开创政协工作新局面。 上一次市委政协工作会议召开在2016年，五年后市委再次召开政协工作会议。这次市委政协工作会议意义非同寻常。去年9月，党中心召开了中心政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会，这在我们党的历史上是第一次，具有重要里程碑意义。这次市委政协工作会议深化贯彻习近平总书记在中心政协工作会议上的重要讲话精神，仔细落实省委政协工作会议要求，对新时代政协工作作出新部署，提出了在助推沈阳高质量发展中书写“政协篇章”的新要求，是指导当前和今后一个时期全市政协工作的一次非常重要的会议。 张雷书记在讲话中，对2016年市委政协工作会议以来，特殊是本届政协组建以来的政协事业发展赐予充分确定。从“服务大局有实效、履职为民有温度、守正创新有特色、自身建设有亮点”四个方面，高度评价了全市政协工作取得的成果。在讲话过程中，多次确定了近年来我们探究协协商政规律的一些详细做法，比如，建立再协商机制，政协公众号在全国有影响，等等；并反复强调要为政协发挥作用创建有利条件。我们政协与会的同志都倍觉暖和、倍受鼓舞、倍感激昂。张雷书记在讲话中，明确提出了聚焦推动振兴发展、聚焦推动协商民主、聚焦广泛凝合共识、聚焦提升履职水平“四个聚焦”的新要求，为政协工作创新发展注入了新动力、指明白新方向、明确了新任务。实行市委政协工作会议和张雷书记讲话精神，不是一般化的贯彻，我们在相识上要有新高度，对形势要有科学的新把握，实践中要有更加主动的新创建，履职工作要作出新贡献，以实际行动向市委和全市人民交上一份合格答卷。 下面，就深化贯彻市委政协工作会议和张雷书记讲话精神，我讲三点看法。 一、认清爽形势，切实增加做好新时代人民政协工作使命感 围绕中心、服务大局是人民政协工作的基本职责。因势而谋、应势而动、顺势而为，是辩证唯物主义的时代特色，应当成为新时代政协工作者的看家本事。锚定新使命新方位，首先就要对当前形势有醒悟的相识和科学的推断，在思想上知其然又知其所以然，在政治上有遵循更能恪守遵循。 一是牢牢把握“胸怀两个大局”的时代要求，在大局下思索和行动，始终不渝讲政治。习近平总书记指出，领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族宏大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本动身点。中华民族宏大复兴，是千年幻想。习近平总书记强调，我们比历史上任何时期都更接近中华民族宏大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信念、有实力实现这个目标。当今世界正处于百年未有之大变局，时势在变，格局在变，力气对比也在变。这个大变局，既是指中国，也是指世界。就世界而言，变的是格局、秩序、体系；就中国而言，变的是实力、地位、影响力。这些世情、国情的改变，都与我们的工作亲密联系。面对国内外困难改变的形势，我们要胸怀两个大局，自觉在大局下思索和行动，想问题、办事情，都要增加敏锐性和忧患意识，审时度势，把准方向，努力驾驭事业发展的主动权。习近平总书记在中心政协工作会议上的重要讲话，精辟论述了新时代人民政协工作的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求，深刻揭示了人民政协与国家治理体系的内在逻辑。市委政协工作会议结合沈阳振兴发展实际，明确提出了新时代政协组织履职的详细目标、主要原则、基本路径和重要方法，清楚标注了人民政协与实现高质量发展的必定联系。我们要深刻理解人民政协是具有中国特色制度支配的独特优势，自觉把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为行动指南，增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”；自觉肩负起加强和改进新时代人民政协工作的政治责任，强化党对政协工作的全面领导，把党的领导贯穿到政协履职全过程和各个环节，在履职过程中把握政治标准，注意政治效果，确保政协工作始终遵循正确的政治方向。 二是牢牢把握“构建双循环格局”的现实要求，学会在新格局下开展工作，持续用力精业务。加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制，实现稳增长和防风险长期均衡。这是党中心基于国内发展形势、把握国际发展大势作出的重大战略选择。“双循环格局”既是世情确定的，也是疫情导致的。当今世界霸权主义、强权政治依旧存在，爱护主义、单边主义不断抬头，传统平安和非传统平安困难交织。特殊是世界范围疫情非常严峻，疫情防控已经进入常态化。这是离我们协商工作更近的形势，在推动稳增长的同时，注意防风险，是我们必需牢牢把握的基本点。我们要深刻理解人民政协是国家治理体系重要组成部分的科学论断，始终站在经济社会发展的大局中把握政协工作的目标要求，深化贯彻市委十三届十二次全会的工作部署，既要了解全市新一轮振兴发展的大背景，又要增加政协工作主动跟进、有所作为的新使命，刚好驾驭“上情”、随时了解“下情”、动态关注“外情”、全面吃透“市情”，以宽广的视野，主动搭建好“在”政协协商平台，充分发挥人民政协在协调关系、汇聚力气中的重要作用，把各党派团体和各族各界人士的才智凝合起来，找到最大公约数，画出最大同心圆，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。 三是牢牢把握“育新机开新局”的发展要求，努力在开新局中施展新作为，坚持不懈上水平。从某种意义上说，新机是危机倒逼而来，新局是变局倒逼而成。市委十三届十二次全会显明提出，要聚焦改革开放创新三大动力，大力育新机开新局。改革是动力，开放添助力，创新出活力。聚焦全市新一轮改革，激活土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素；在更宽领域的开放合作中应对危机；强化工作创新，全面激发各类创新主体活力。十五届市政协组建以来，在建言献策、服务民生、加强自身建设等方面取得很多成效，都源于创新。政协的生命力在于创新，政协的影响力也在于创新。特殊是在疫情防控期间，各级政协组织和广阔政协委员同心同德、携手并肩、各尽所能，创新履职方式，为我市实现防控疫情和经济社会发展双成功，发挥了不行替代的重要作用。我们既要看到政协工作高质量发展取得的主动成果，更要看到面对沈阳振兴发展育新机、开新局这道“必答题”，我们还有很多工作尚未“破题”。比如，在完善协商规则上还须要做许多工作，协商的深度和广度还要进一步加大创新、不断拓展，还要更加注意把调查探讨作为协协商政的基本功，着力提出更多立足客观实际、能够付诸实施的看法建议。我们要深刻理解人民政协是社会主义协商民主重要渠道和特地协商机构的性质定位，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，完善体系，理顺关系，健全机制，统筹推动协商民主这一主责主业，以履职新成效检验自身建设新水平，凝合起沈阳实现高质量发展、新时代振兴的强大合力。 二、明确新任务，写好新时代加强和改进人民政协工作新的“政协篇章” 习近平总书记指出，事要去做才能成就事业，路要去走才能开拓坦途。人民政协处于凝心聚力、决策询问、协商民主、国家治理第一线，说究竟，有为才能有位。张雷书记在讲话中之所以对政协工作作了充分确定，说明我们已有工作和实践在服务大局中发挥了重要的推动作用；之所以对政协工作又提出了新的要求，说明我们的工作和实践在振兴发展中有着广袤的舞台。我们要在沈阳爬坡过坎攻坚期和关键期，仔细履职尽职，全面呈现新作为。 第一，在发挥特地协商机构作用上务实功。一是发挥优势“专”出特色。正确处理好工作虚与实的关系、稳与进的关系，充分发挥包涵性强、联系广泛、智力密集的“多样性”优势，因地制宜地构建符合沈阳实际、具有显明特色的协协商政格局。要强化“细”字，完善协商规则，进一步细化协商参与范围、探讨原则、基本程序、沟通方式的标准和详细要求；要注意“新”字，丰富协商形式，用好市政协参政议政人才库，用活才智政协履职应用平台；要突出“实”字，提高协商质量，创新调查探讨方式方法，健全协协商政质量评价体系，富有成效地开展专题协商、界别协商、对口协商和提案办理协商等各种形式的协商活动，使政协组织真正成为搭建协商平台的特地机构，政协委员真正成为履行协商职能的专业人才，政协工作者真正成为服务协商活动的专职队伍。 二是创新机制“专”出质量。苦练调查探讨的基本功和谋划解决问题的内功，放开大门搞调研，在助推“十三五”规划收官、“十四五”规划编制、决胜全面建成小康社会、“六保六稳”等中心工作领域，锚定协商调研的切入点和突破口。根据“围绕转换发展动力、优化营商环境、稳定经济运行献计出力”的新要求，摸准实情、抓住症结，做到建之有方、言之有理、资之有效。着眼提升工作成效，接着探究重点议题初次协商后的再协商、聚焦民生的延长协商、拓展领域的界别协商、面对社会的网络协商、新媒体平台的互动协商等一系列议政方法。着眼建设国家中心城市，加快沈阳经济区一体化进程，主动探究东北三省四城市政协会议机制、联动式调研机制、沈阳经济区五城市政协经济委会议机制，不断丰富协商调研工作的制度化实践。 三是对标一流“专”出水平。把提质增效作为政协履职的首要目标，健全工作运行机制，把协商互动作为必要环节，把“在”政协协商作为基本方式，把政协委员、党政机关和第三方机构评价作为成果评价主要依据，进一步促进协商有章可循、务实有效。健全理论探讨共享机制、协同调研机制、联合协商机制，进一步把政协的作用充分激发出来，营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的协商氛围，使协商过程真正体现同等、饱含真诚。进一步完善网络议政、远程协商，升级“掌上政协”综合服务管理平台，为政协委员履职供应更加便捷的服务。 其次，在加强思想政治引领广泛凝合共识上出实招。汪洋主席指出，建言资政是履职成果，凝合共识也是履职成果，甚至是更重要的成果。我们要加强与广阔政协委员和社会各界代表人士多接触、多沟通、多联系，切实凝合起振兴发展的广泛共识。一是强化“引”和“领”的导向。加强思想政治引领、突出政协工作主轴，在思想政治上走在前面、加强领导、当好向导，仔细落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，开展以自我教化自我提高为主旨的委员学习座谈，健全完善谈心谈话制度、走访探望委员制度，建立健全委员讲堂、建设书香政协等工作机制，引导广阔政协委员进一步把思想和行动统一到中国特色社会主义共同思想政治基础上来，努力做到思想统一、步调一样。 二是推动“同”和“异”的交融。充分发挥专委会新功能型党支部凝合共识、桥梁纽带、引领示范、沟通互动、宣扬鼓动作用，树立“双岗双责双作为”显明导向，深化“凝心聚力促发展、履职尽责做贡献”主题活动，以组织委员开展“四进”活动为有效载体，延长政协工作领域和委员履职触角，构建起重要阵地、重要平台、重要渠道的凝合共识工作格局，做好协调关系、理顺心情、化解冲突的工作，努力使党的主见成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的思想共识和详细行动。 三是亲密“老”和“新“的联系。发挥人民政协作为爱国统一战线组织的作用，做到不忘老挚友，切实在与各党派团体、各族各界人士团结民主、合作共事上走在前面，切实敬重和保障党外人士民主权利，加强对各党派团体参与政协共同性事务的协商。做到擅长结交新挚友，进一步加强同党外学问分子、民族宗教代表人士、港澳台同胞和海外侨胞等的团结联谊，亲密与非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员等联系沟通，努力为振兴发展汇合更多同行者，凝合更多正能量。 第三，在强化政协委员责任担当上强实效。一是引导委员扛起政治责任。教化引导广阔政协委员强化政治自觉，深刻相识和切实珍惜荣誉与责任，切实肩负起践行中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的政治责任，肩负起国家治理体系和治理实力现代化建设的时代责任，肩负起充分彰显中国特色社会主义民主政治独特优势的使命责任，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，政治立场不能模糊，政治原则不能动摇，关键时刻站得出、靠得住、敢发声。 二是引导委员担起履职责任。教化引导政协委员广泛学习各方面学问，精确把握政协履职方式方法，深化调查探讨，主动建言献策，全面增加履职本事，不断提升组织化程度、履职参加度以及政治把握、调查探讨、联系群众、合作共事、推动发展实力，做到建言建在须要时、议政议到点子上、监督督在关键处。 三是引导委员负起社会责任。仔细落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规则、重品德”的要求，充分发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。强化对委员各项服务，加大委员培训力度，为委员履职搭建平台、畅通渠道、创建条件。接着强化委员管理，健全履职档案，开展定期考评，落实激励约束机制，强化纪律意识，严格自我约束，以模范行动展示新时代政协委员的社会形象。 三、落实新要求，深化推动贯彻市委政协工作会议精神见成效 市委政协工作会议明确了当前和今后一个时期的工作任务。实行会议精神是一项长期任务，既要梳理好当前应当做、能够做、必需做好的工作，增加紧迫感，取得立竿见影之效；又要着眼长远，强基固本，增加使命感，收到久久为功之效。要从党组和班子成员做起，坚持以上率下，层层压实责任，形成主席负总责，各位副主席分兵把口，各部门、各专委会各负其责，全体机关干部人人尽责的落实体系。市委政协工作会议召开之际，市委正式批复市政协成立机关党组，既体现了市委对政协党建工作的高度重视，也意味着政协自身建设力气的进一步加强。机关党组要借市委政协工作会议的东风，开好局、起好步。首先要把推动会议精神实行的责任担起来，带领机关全体干部围绕落实会议和张雷书记讲话精神，找差距、定措施、见实效。 一是组织好系统化学习，促进机关干部理念快更新。把实行市委政协工作会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，紧密结合学习领悟习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想，紧密结合学习领悟中心政协工作会议精神，紧密结合学习领悟汪洋主席在全国两会上提出的新要求，通过开展党组理论学习中心组、机关党委、各党支部等各个层面上的专题学习、理论研讨，增加推动新时代全市政协事业高质量发展的政治自觉、思想自觉、行动自觉，实现工作学习化、学习工作化良性互动，学出肯定忠诚的精神，学出制度自信的风采，学出担当作为的精品。 二是组织好目标化管理，促进各项制度真落实。朝着建设一流干部队伍的目标，对标习近平总书记提出的20字“好干部”标准和信念、政治、责任、实力、作风“五个过硬”要求，加强政协机关干部队伍建设，锤炼过硬政治素养，切实做到市委有号召、政协有响应，市委有部署、政协有行动，中心工作推动到哪里，政协工作就跟进到哪里。朝着强化一流工作作风的目标，以刀刃向内的自我革命精神，拓展“不忘初心，牢记使命”主题教化成果，引导机关干部钻研政协业务，保持昂扬向上的状态，在履职中进一步严起来、紧起来、强起来。朝着看齐一流工作标准的目标，引导机关干部弘扬精益求精、甘于奉献的精神，仔细负责，追求卓越，努力使工作让组织满足、让委员满足、让群众满足。 三是组织好制度化规范，促进履职成效大提升。要全面实行中共沈阳市委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施看法，把准目标要求，紧扣重点任务，明确责任分工，突出问题导向和实践要求，瞄准实际工作中存在的薄弱环节和不足之处，抓住加强制度建设这个“牛鼻子”， 围绕“固根基、扬优势、补短板、强弱项”，着力解决制度机制与实践不匹配的问题，切实做好“加强和改进”这篇大文章，不断建立健全更加符合时代要求、更加契合政协工作规律、更加完备高效通畅的制度体系。有安排、有步骤地完善党对政协工作领导的制度、党的创新理论武装制度、凝合共识制度、特地协商机构制度、强化政协委员责任担当制度、特地委员会工作制度，努力形成权责清楚、科学有效、运行规范、成熟定型的政协工作制度支配。 同志们，人民政协事业是一项继往开来、接续奋斗的事业。履职有任期，奋进无止境。新时代沈阳政协事业发展的接力棒在我们手上，我们没有任何理由不珍惜韶华、不承载使命。让我们在市委的正确领导下，仔细学习中心政协工作会议精神，深化贯彻市委政协工作会议部署，守正创新，求实进取，戮力同心开创新时代人民政协事业新局面，为推动沈阳实现高质量发展、新时代振兴作出新的更大贡献！ 热情庆贺全国政协十三届三次会议开幕 光明日报发表全国政协委员 沈阳市政协主席韩东太建议 韩东太在全国政协十三届三次会议 分组审议时提出 紧扣大局协协商政助推沈阳平稳可持续发展 全国政协委员、市政协主席韩东太建议 批准沈阳筹建“国家智能机器人技术创新中心” 韩东太：提案工作要注意把握好九个关系 韩东太：聚焦双成功双向发力 经济日报发表全国政协委员 沈阳市政协主席韩东太建议 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