县长在全县安全生产暨第二季度防范重特大事故工作会议上的讲话.docx

县长在全县安全生产暨第二季度防范重特大事故工作会议上的讲话 县长在全县平安生产暨其次季度防范重特大事故工作会议上的讲话 同志们：? 今日，县政府在这里召开全县平安生产暨其次季度防范重特大事故工作会议，这是事关我县经济发展和社会稳定大局的一次重要会议。刚才，伍文副县长传达了市平安生产工作会议精神，总结了2004年全县的平安生产工作，对5年全县的平安生产工作作了全面的部署，县公安局等四个单位作了很好的发言，会上还表彰嘉奖了年的平安生产先进单位，县安监局黄恩联局长通报了今年月份全县平安生产工作状况，分析了当前全县的平安生产形势，布置其次季度如何做好防范重特大事故工作，各镇（场）、县直各有关单位还分别与县政府签订了平安生产责任书，希望会议以后，各镇和各有关单位要仔细贯彻好今日的会议精神，切实抓好平安生产各项措施的落实。在此基础上，我再强调三点看法： 一、从践行“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的高度，充分相识抓好平安生产工作的重要性 平安生产工作关系到国家利益和人民生命财产平安，关系到人民群众的根本利益。当前，党中心、国务院对平安生产工作极为重视，一再强调要把平安生产工作作为一项事关经济和社会可持续发展的大事来抓，对造成较大损失的平安生产案件也看法坚决，从严处理，目的也是为了引起各级领导对平安生产工作的高度重视。在平安生产问题上，任何麻痹大意的思想都可能引起灾难性的后果，是对人民的犯罪！因此，各级领导必需把思想统一到中心的决策上来，切实提高对平安生产工作重要性和紧迫性的相识，充分相识到平安生产工作绝非是简洁的经济问题，而是非常肃穆的政治问题，坚固树立正确的政绩观和科学的发展观，坚持“以人为本”、“立党为公、执政为民”，从践行“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的高度，增加抓好平安生产工作的责任感、使命感和紧迫感，以讲政治、保稳定、促发展和对人民负责的看法，仔细探讨和解决平安生产中存在的突出问题，尽最大努力遏制各类平安生产事故的发生，保持全县平安生产的良好态势。 充分相识我县平安生产形势的严峻性，不断增加做好平安生产工作的紧迫感和责任感。 2004年，尽管我县平安生产工作取得了一些成果，但是不论从平安生产的要素分析，还是从最基础的工作来看，平安形势仍旧不容乐观。个别镇和部门对平安生产不够重视，平安事故时有发生；部分生产经营单位平安生产责任制不落实或落实不到位；很多非公有制企业平安生产生产条件较差，平安投入不足；部分企业主要负责人及从业人员平安意识淡薄，心存侥幸，非法生产，违法经营。这些问题都充分说明我县平安生产形势相当严峻不容忽视。因此，我们必需以对党和人民高度负责的精神，仔细探讨和解决平安生产工作中存在的突出问题，努力做到防患于未然。 充分相识新形势下平安生产工作的长期性，坚固树立常抓不懈的思想。目前，我们的生产力水平不高，经济基础比较薄弱，职工劳动爱护实力低下，这些问题在短期内不能得到根本解决。因此，做好平安生产工作是一项长期而艰难的任务，我们在思想上必需坚固树立长期作战的思想。平安生产最大的隐患就是领导不重视。同时，由于新时期各种经济成份共同发展，也给平安生产工作提出了新课题，增加了平安监管的难度。全部这些都确定了平安生产工作的长期性、艰难性和困难性。这就要求我们必需坚固树立长期抓平安生产的思想，形成长效机制，在任何时间，任何状况下都不能有丝毫松懈，千万不行麻痹大意。 充分相识平安生产的特点和规律，增加做好这项工作的决心和信念。正确把握平安生产的特点和规律，是做好平安生产工作的前提。目前，做好平安生产工作有很多有利条件。一是县委、县政府高度重视，为做好这项工作供应了有力的政治保证；二是我县经济实力不断增加，为做好这项工作供应了物质保证；三是全社会平安意识不断提高，各镇（场）、各部门和企业的平安生产工作逐步加强，为做好这项工作供应了思想保证。因此，我们完全有决心和信念做好今年的平安生产工作。 二、真抓实干，扎实做好今年的平安生产工作 平安生产是否有保障，能否有效地遏制重大平安事故，最关键一条是平安生产责任制是否落实。分析近年来我县平安事故的缘由：一是部门、单位领导不够重视，平安意识不强，重生产，轻平安，缺乏高度的平安责任感；二是职能部门没有仔细履行职责，执法力度不够；三是重大事故教训还未引起有关部门领导的足够相识，没有起到“举一反三”的教化效果；四是一些单位和生产经营者过分强调经济效益，不注意平安投入，存在平安隐患较多；五是个别部门、单位对县安委会及平安生产监督部门下发的文件、督办通知重视落实不够，要求报送的报表、材料不刚好。总之，一句话，是平安生产责任没有落到实处。在此，我再次强调，平安生产，责任为重，责任重于泰山。要仔细落实领导责任制，包括各级政府领导和各部门领导责任制。要把是否重视平安生产工作，是否重视人民生命财产平安，措施是否得力，责任是否落实，作为衡量领导干部党性强不强，是否讲政治，是否坚持“三个代表”重要思想，是否保持共产党员先进性，是否称职的一个重要标记，作为领导干部任免和能否晋升的一个考核的指标。对于平安生产工作不重视，工作被动，事故隐患多的单位或部门领导，要肃穆处理。要严格执行平安事故责任追究制度。党中心一再强调要运用法律手段，严格实行平安生产事故责任追究制，确保平安生产责任制落到实处。从当前的状况看，一些单位和部门对责任制的落实仍旧不够到位，有的还只是一种形式，尤其是镇、村一级责任制还不够落实，平安事故仍时有发生。因此，要通过强化平安生产责任制的落实，进一步提高各级领导抓好平安生产工作的主动性，确保平安生产的各项措施落实到位。月日发生在龙仙镇民主村的非法生产烟花炮竹爆炸案，公安机关已定性为刑事案件，虽然不属于平安生产的范畴，但也给我县的平安生产工作敲响了警钟。当前正值烟花炮竹销售的高峰期，各镇和各有关单位要主动协作公安部门做好非法生产烟花炮竹的清理清查工作，坚决打击非法生产烟花炮竹的违法行为，防止类似悲剧再次重演。今后，各镇、各单位凡对平安生产监管责任制不落实，发生平安生产事故并出现人员伤亡，年度累计指标超过市下达的限制指标的，县政府将从严追究有关单位及主要领导的责任。要实现既定的目标，关键要抓好以下几点： 建立平安生产限制指标体系，进一步强化责任。根据上级的有关要求，全县要建立健全平安生产限制指标体系，将全年平安生产限制指标分解落实到各镇（场）和相关行业，对平安生产目标责任制落实状况进行量化评价。各镇（场）要将平安生产工作摆上重要位置，纳入镇（场）经济发展和社会总体规划及年终综合考核内容，统一部署，同步推动。要强化平安生产奖惩制度，形成强有力的激励约束机制，确保各项限制指标和任务的落实。 加强平安评估和评价，强化企业基础工作。企业是平安生产的主体，必需落实和强化企业在平安生产工作中的主体责任。各有关部门要搞好分类指导和重点监管，突出“平安第一”的方针，强调平安生产工作的规范化和标准化。企业在新建、改建、扩建工程项目时，必需坚持“三同时”的原则，保证平安生产所需的资金投入，保证企业达到法定的平安生产条件。 不断加大监管监察行政执法力度，严格责任追究。依法加强对平安生产的监管，是做好平安生产工作的根本保障。安监部门要增加执法意识，加大执法力度，严格责任追究，坚决根据“四不放过”的原则，严格查处各类事故。对重大平安事故隐患长期不整改或整改不力的单位和个人，要实行“关口前移”，追究其行政责任，真正起到警示作用。 加快全县平安事故应急救援体系建设，建立预警救援机制。应急救援是提高政府应对重特大事故实力，削减事故损失的有效手段。公安、交通、城建、国土资源、文化、科教、体育、卫生等部门要尽快制定本系统的重大事故应争救援预案，确保应急救援措施落实到位。 接着抓好平安生产专项整治。当前我县平安生产工作的重点仍是接着抓好平安生产专项整治，尤其是烟花炮竹、道路交通、消遣场所、建筑工地、采石场、小煤窑等方面的平安生产管理仍有隐患，问题比较突出，各专项整治牵头单位，要切实履行职责，花大力气开展好专项检查整治。各镇(场)、各职能部门要组织和集中专业力气，从平安职责、平安制度管理、场所、设备、防护措施和操作等方面仔细查找漏洞。对不符合平安生产规定和要求的，要实行措施限期整治，在限期内没有进行整改或整改后仍达不到要求的，要坚决停止生产经营，直至吊销营业执照。对隐患严峻、不具备基本平安生产条件、缺乏平安措施的要坚决依法予以关闭。要坚持边检查、边整改、边查处、边关闭的原则，能整改的马上整改，该惩罚的马上惩罚、该关闭的马上关闭，切实做到防患于未燃，务必在整治期限内，达到预期的整治效果。 三、切实加强领导，形成各级各部门齐抓共管的工作格局 首先，各镇（场）、各部门、各单位主要领导肯定要高度重视，切实把平安生产工作真正摆上重要议事日程。各镇（场）、各部门一把手作为平安生产的第一责任人要亲自抓，仔细履行职责，加大工作力度，定期探讨解决平安生产工作中存在的困难和问题。分管领导要仔细落实领导干部平安生产责任制，常常深化一线检查指导平安生产工作，排查整改事故隐患，切实做到常抓不懈，防患于未然。 其次，各镇（场）、各有关部门要通力合作，形成齐抓共管的工作格局。县安监局和负有平安监管职责的部门要各负其责，亲密协作，切实履行平安监管职能；要围绕平安生产，发挥各自优势，开展群众性平安生产教化活动，努力在我县形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参加监督，全社会广泛支持”的工作机制和齐抓共管的工作格局。 第三，要深化开展平安生产宣扬教化活动。各镇（场）、各部门和各单位要把平安生产宣扬教化纳入精神文明建设的总体规划，统一部署，统一实施。要充分运用电视、广播等宣扬工具，大力宣扬党和国家关于平安生产的法律法规和方针政治。对严峻忽视平安生产，导致发生重特大事故的典型案件，要公开曝光。通过宣扬教化，提高全民的自我爱护意识和防范实力，形成全社会“关注平安，关爱生命”的良好氛围。 第四，要转变作风，深化调查探讨。各镇（场）、各部门和各单位的领导要发扬求真务实精神，切实转变作风，深化基层，深化实际，加强调查探讨，摸实情，讲真话，办实事，求实效，创建性地开展工作。 同志们，平安生产，责任重于泰山。做好今年平安生产工作，责任重大，须要各有关部门的亲密协作和常抓不懈。各有关单位要从践行“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的高度，结合本单位的工作实际，切实抓好平安生产各项措施的落实，加大整改力度，解除事故隐患，确保全县平安生产态势的稳定和全县经济以及社会各项事业的健康发展。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页