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在解决企业拖欠农民工工资问题联席会议上的讲话 在解决企业拖欠农夫工工资问题联席会议上的讲话 刘洪久 （2019年8月2日） 同志们： 大家好，今日召开2019年其次次地区解决企业拖欠农夫工工资问题联席会议，这也是一次解决拖欠农夫工工资问题的推动会。此次会议目的：一是进一步落实保障农夫工工资支付四项制度；二是对我区现存的2件省督办农夫工欠薪案件进行跟踪督办、务必妥当解决；三是部署全区的根治欠薪夏季专项行动。下面，就今年解决企业拖欠农夫工工资工作，我讲几点看法。 一、强化责随意识、提高政治站位 解决拖欠农夫工工资问题，事关广农夫工切身利益，事关社会公允正义和社会和谐稳定，从中心到省、地政府，对此项工作都高度重视，先后出台了一系列的政策措施，虽然取得了明显成效，但一些问题尚未得到根本解决，由此引发的群体性事务，时有发生，影响社会稳定。习近平总书记就解决欠薪问题作了三次批示，要求根治欠薪。从落实属地政府责任到纳入政府考核体系，从实现基本无拖欠到根治欠薪问题，目标越来越高，措施越来越严格，问责也越来越严厉，特殊是在今年建国70周年的历史节点，根治欠薪、维护稳定是第一要务，这是一项肃穆的政治任务。我们肯定要有充分的思想相识，提高政治站位，增加根治欠薪的责任感和紧迫感。根据黑龙江省人民政府关于全面治理拖欠农夫工工资问题的实施看法（黑政办发201694号）文件要求，勇于担起责任，把预防和解决欠薪问题纳入本部门重点工作，摆到重要位置，加强组织领导，实行有效措施，全力预防和解决欠薪问题，保证国庆期间和今年年底，不能出现新的欠薪案件。 二、进一步突出问题导向，全力解决现存拖欠案件 目前，加格达奇区还有2起欠薪案件没有解决，省联席会议办公室根据沈莹副省长“请人社厅组织约谈五地市，查找缘由，提出整改时限，纳入主题教化 “找差距”的查找范围，督促整改”的批示要求，7月15日约谈了地区住建局、人社局主管领导及加区分管领导，要求我区务必在8月底前将欠薪问题全部妥当处置。地区联席会议已下发了2个文件对案件进行了督办并布置了案件处理工作。请加区政府成立特地工作组全力解决2件拖欠工资案件。一是要落实包案领导，探讨制定切实可行的解决措施，要精确认定案件性质及拖欠工资的人数和金额，对不属于拖欠工资行为的要供应法律救济支持，引导信访人通过法律等渠道解决；对确属欠薪问题又一时无法解决的，要利用政府应急周转金予以妥当处理；对存在恶意欠薪行为以及坚持以讨薪名义讨要工程款的要坚决予以打击。二是对存在拖欠工资行为的企业纳入拖欠工资黑名单并实施联合惩戒。总之，加区政府要根据省地领导的批示指示精神，仔细查找差距，勇于担当责任，主动主动作为，全力解决2起欠薪案件。8月20日前将欠薪问题全部解决到位，并上报最终的处理结果。 三、找差距、抓落实，促进四项制度落实到位 贯彻农夫工实名制管理、农夫工工资专用账户、农夫工工资按月足额支付、农夫工工资保障金管理制度四项制度，是国务院办公厅关于全面治理拖欠农夫工工资问题的看法（国办发20161号）文件提出的要求，我区是2018年起先全面实行，去年我区四项制度虽然都达到了考核标准，但从我区解欠工作考核的过程和结果来看，联席会议部门之间不协调，各部门还存在着这是份外工作的思想，消极等待，主动工作的意识不强，缺少督促检查方案，实行措施懦弱无力等问题，致使我区“四项制度”贯彻还没有全部落地，现在距离我区施工期结束还有不到2个月时间，各部门要依据联席会议下发的关于切实做好保障农夫工工资支付四项制度落实工作的通知（大解欠联发201915号）文件要求，摆正位置、查找差距，加强协调、亲密协作，形成合力抓落实。住建、交通、水务部门负责供应在建工程项目台帐并督促落实实名制、分账管理、按月足额支付工资等制度；人社部门负责牵头抓总，负责对在建工程项目四项制度建设状况的核查和农夫工工资保障金制度的落实。各单位在各自职责范围内严格把关，切实履行行业监管责任，规范工程建设市场秩序，以全面推行四项制度为重点，督促企业实行，到我区施工期结束前实现四项制度覆盖比例均达到100%的要求，这是国家及省考核农夫工工资支付工作的硬指标，不能存有水分。 四、加强执法检查，打好根治欠薪夏季专项行动攻坚战 依据省人社厅等七部门关于开展根治欠薪夏季行动的通知（黑人社明电20195号）文件要求，7月25日至8月25日在全区范围内开展根治欠薪夏季专项行动，检查的范围是在建工程项目及已竣工但仍存在欠薪的工程项目，重点是政府投资工程项目，国有企业作为建设单位或施工总承包企业的工程项目（以下简称国企项目），以及有欠薪记录的其他在建工程项目，这是保障四项制度实行的有力措施和详细行动。在开展检查中要做到 “三查两清零”，一查欠薪隐患苗头，对辖区内全部在建工程项目农夫工工资支付状况进行全面清查，建立健全工作台账，做究竟数清、状况明，不留死角，杜绝发生新欠。二查历史欠薪存量案件，集中力气解决一批长期未解决的历史遗留问题，要加强案件性质的甄别，挤出水分。对确有欠薪问题的，要做到问题不解决不销账。三查政府投资工程项目及国企项目农夫工工资支付状况，为保障农夫工工资支付起到示范带头作用。“两清零”即做到过期项目欠薪案件清零，政府投资工程项目欠薪案件清零。 检查中还要核查各工程项目四项制度执行状况及开展欠薪案件“回头看”，落实工作责任。对今年已査办、督办结案的重大欠薪案件进行复核，确保被拖欠工资发放到每个农夫工本人，做到案了事了。要回溯案件反映的工作短板和监管漏洞，对查实的失职失责、懒政怠政等违法违纪问题线索，刚好提请纪检监察机关肃穆问责，并予以公开曝光，达到问责一人、警示一批，震慑一片的社会效果。 这是保障四项制度实行的重要措施，不能搞形式主义、走过场，人社、住建、交通、水务等部门要抽调精干力气组成检查组，以此次专项检查行动为契机，保证四项制度落实到每个建筑工程项目，推动陈欠案件的刚好解决，营造和谐稳定的发展环境和政治环境。 五、进一步强化工作责任，补齐短板 做好解决拖欠农夫工工资工作，政治性强，任务艰难紧迫，我们肯定要用特别之力，尽特别之责，务必使此次会议精神落到实处，取得实效。 一要进一步加大欠薪失信的惩戒力度。增加欠薪违法行为社会公布的频次，情节特殊严峻的重大欠薪行为随时公布。全面推行拖欠农夫工工资黑名单管理，对应列入黑名单的企业及其负责人，做到应列尽列、刚好列入，建立健全部门间欠薪状况通报信息共享机制，依法依规对重大欠薪违法行为实施联合惩戒。使失信企业一处违法到处受限，切实加大违法成本。特殊是对未领取施工许可证擅自施工，挂靠承包、违法分包、转包等缘由引起拖欠工资的，住建、交通、水务等行业主管部门要从重惩罚，源头治理。关于这一工作，我区没有一家上报黑名单的，省里已经几次通报了我们地区，今年在全区人社工作会议上我就讲过，在这里再重申一下，凡是有拖欠农夫工工资行为和重大违法事实受到行政惩罚的企业和个人，都要纳入黑名单上报，实施联合惩戒，假如有符合标准，但未按程序纳入的，通报县区政府或主管部门。 二要主动稳妥做好应急处置。要进一步健全应急处置机制，完善工作预案，明确处置措施和责任。仔细分析通过排查建立的台账，制定相应预案。对因欠薪引起的事务，要刚好响应，启动应急机制，妥当处置，防止事态扩散扩大。相关部门要第一时间通报状况，各单位主管领导要第一时间靠前指挥，早处理，早应对，不要引发出新的问题，扩大负面影响。 三要加强宣扬引导和舆论监督。坚持把握正确舆论导向，突出正面宣扬报道，营造全社会关切支持爱护农夫工劳动酬劳权益的氛围。通过各类新闻媒体，重点宣扬保障农夫工工资支付有关法律法规，引导企业主动遵守法律、诚信用工；教化农夫工学法、用法，依法维护自身的合法权益。要做好舆情监控工作，对各类媒体披露的拖欠农夫工工资案件线索，做到早发觉、早处理，并按规定公布相关信息，主动快速回应社会关切。 同志们，解决农夫工欠薪问题关乎国计民生，是我们广阔人民群众最关切的社会问题，是我们党中心最关切的民生问题，也是“不忘初心、牢记使命”的核心要求，这就要求我们各部门、各单位肯定要加强重视程度，提高政治站位，把解决农夫工欠薪问题作为一项政治任务肃穆对待，让我们以责任担当、团结协作、攻坚克难，拿出“钉钉子”的精神，坚决根治农夫工欠薪问题。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页