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张建慧同志：在全市安全生产工作紧急电视电话会议上的讲话 在全市平安生产工作紧急电视电话会议上的讲话 （2019年3月24日，依据录音整理） 张建慧 同志们： 刚才，我们一起收听收看了全省平安生产工作紧急电视电话会议，进一步学习贯彻习近平总书记、李克强总理近日对平安生产工作的重要指示批示精神，通报今年以来全省平安生产工作和应急管理体制改革工作状况，探讨支配我省实行看法。今年以来，我市深刻吸取示范区河南华航现代牧业集团有限公司“12·17”重大火灾事故教训，深化开展平安生产“四大攻坚行动”和“霹雳行动”，全面落实平安生产各项措施，全市平安生产保持了总体平稳。但我们要醒悟相识到，各县（市、区）、各单位、各企业在详细工作落实中还存在不平衡问题。近日发生的江苏响水“3·21”特大爆炸事故、郑州旅游大巴在湖南起火事故再次给我们以警醒。我们要深刻学习领悟、仔细实行好这次会议精神，特殊是陈润儿省长的重要讲话精神，进一步将平安生产“四大攻坚行动”和“霹雳行动”向纵深推动、向抓落实推动，切实把平安生产各项责任和措施落到实处。 第一，要马上实行行动。市直各部门、各单位要把平安隐患化解作为关键环节和检验工作落实的成效，把“隐患就是事故”作为工作标准和工作要求，切实把隐患排查到位、化解到位。立刻就要进入旅游高峰期，各级交通运输管理部门要仔细抓好平安生产检查，督促各责任主体将各项平安生产措施落实到位。各县（市、区）要根据省里这次会议要求，根据全市统一支配部署，全面整改平安隐患。每一位主管副县（市、区）长都要切实落实平安生产责任，仔细开展好分管领域的平安生产大暗访、大排查、大整治、大执法攻坚行动，开展好“霹雳行动”。要坚持以领导责任落实督促带动监管责任落实，以监管责任落实倒逼企业主体责任落实，切实把平安生产责任落实到每一个工作单元和生产环节。今后假如发生平安生产事故，就要严查党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任的落实状况。尤其要解决好监管失之于宽、失之于软和不敢正视问题、不敢勇于担当的问题，解决好在平安生产体系建设过程中存在的基础差、底子薄、意识不强的问题。我们要充分相识到，三个责任落实不到每一个生产单元，是平安生产事故发生的重要缘由。比如，示范区河南华航现代牧业集团有限公司是我市的农业产业化龙头企业，地处示范区管委会对面，但自身没有建立平安生产体系，领导责任、监管责任落实也不够到位，这是导致“12·17”重大火灾事故的重要缘由。我们要深刻吸取教训，仔细抓好工作落实，最大限度削减事故的发生，确保实现“三下降一杜绝”目标。各县（市、区）、市直有关部门要马上行动起来，仔细抓好工作落实，并在本周内向市安委办报告这次会议精神实行状况，详细内容包括隐患排查化解、企业违规违法行为查处、领导组织检查、监管部门深化检查、企业主体责任落实等。 其次，进一步完善制度体系。总体上讲，目前我市平安应急制度体系还不够健全，这也是我们工作的短板。要进一步强化预案制度建设，依据全省平安应急体系，探讨制定我市的总预案和专项预案。要进一步强化责任机制、齐抓共管协调机制和应急救援机制建设。尤其是市应急管理局成立以后，要抓紧建立纵向到县或乡、村的应急网络指挥平台。根据“全市一张网”的要求，加大投入力度，高起点、高水平建立市、县两级应急信息管理平台，切实做到平安监控一张网、快速反应机制一张网、应急处置指挥一张网，并与省级网络并网联网。信息管理平台要强化横向联系，做到随时能调度、随时能指挥、随时能更新数据和各项工作的支配部署，用信息化手段提升商丘平安生产管理、应急管理和救援实力建设水平，尽快形成“全市一张网”工作格局。市、县（市、区）政府主要领导要高度重视，亲自负责平安应急制度体系建设，市里的详细工作由祖明同志负责，各县（市、区）长要切实担当起保障生产平安、社会平安和依法行政的责任。 第三，进一步完善体制机制。这次政府机构改革之后，要使平安生产工作真正做到思想不乱、队伍不散，必需进一步完善体制机制、明确责任。根据陈润儿省长的讲话要求，参照省里设置，尽快成立由我任指挥长的市应急指挥总部，根据不同行业下设分指挥部，由各位分管副市长任指挥长。各县（市、区）也要成立相应机构，进一步明确责任，并将详细状况于下周上报市安委会办公室。根据“党政同责、一岗双责”的要求，从政府抓落实的角度抓好这项工作。消防平安管理方面，现在省里已经明确，在新的消防法颁布之前，全部的消防应急管理处置工作等都由公安部门负责。自然资源平安管理方面，省里将尽快出台正式文件，为做好自然资源平安管理工作供应遵循。我们要根据省里的支配部署，把处理好统与分、防与救、上与下、破与立四种关系落实到详细工作和行动中，切实把机构建立起来、机制完善起来、责任明确起来。要进一步强化应急管理部门工作，完善职责，充溢职能，确保履职到位。市里的详细工作由祖明同志负责，各县（市、区）详细工作由各县（市、区）长负责。市里将从职责职能和人员编制等方面进一步强化应急管理部门的职责。各县（市、区）也要依据将来的职责要求和所担当的责任，进一步完善好应急管理部门的职责职能，进一步充溢好精干力气和有关人员，切实履职到位，确保把科学发展、平安发展、绿色发展的要求落到实处。 平安生产是公共责任问题。各级党委、政府要进一步认清责任，强化平安生产底线意识，落实好政府保障公共平安的职责，用实际行动实行新发展理念，深刻吸取平安生产事故教训，举一反三，全面排查整改各类隐患，切实堵塞工作漏洞，持续保持平安生产与社会大局稳定态势，为实现我市高质量跨更加展创建良好环境。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页