水运规划及建设项目管理课件优秀PPT.ppt

2010年全省交通运输综合规划工作座谈会广东省交通运输厅综合规划处广东省交通运输厅综合规划处20102010年年0505月月水运部分课件主要内容一、水运规划一、水运规划一、水运规划一、水运规划（一）港口规划（一）港口规划（一）港口规划（一）港口规划1.1.1.1.港口规划分类港口规划分类港口规划分类港口规划分类2.2.2.2.港口总体规划的编制及上报审批港口总体规划的编制及上报审批港口总体规划的编制及上报审批港口总体规划的编制及上报审批（二）航道规划（二）航道规划（二）航道规划（二）航道规划1.1.1.1.航道规划的划分及编制、审批航道规划的划分及编制、审批航道规划的划分及编制、审批航道规划的划分及编制、审批2.2.2.2.全国及我省航道规划状况全国及我省航道规划状况全国及我省航道规划状况全国及我省航道规划状况（三）港口规划的编制及审批（三）港口规划的编制及审批（三）港口规划的编制及审批（三）港口规划的编制及审批二、水运建设项目立项二、水运建设项目立项二、水运建设项目立项二、水运建设项目立项（一）水运建设项目立项审批的分类及审批权限（一）水运建设项目立项审批的分类及审批权限（一）水运建设项目立项审批的分类及审批权限（一）水运建设项目立项审批的分类及审批权限（二）水运建设项目立项流程（二）水运建设项目立项流程（二）水运建设项目立项流程（二）水运建设项目立项流程（三）编制预、工可报告的有关要求（三）编制预、工可报告的有关要求（三）编制预、工可报告的有关要求（三）编制预、工可报告的有关要求三、项目后评价三、项目后评价三、项目后评价三、项目后评价四、申请交通部补助资金四、申请交通部补助资金四、申请交通部补助资金四、申请交通部补助资金水运规划水运规划水运规划水运规划一一一一水运项目立项水运项目立项水运项目立项水运项目立项二二二二设计、施工、竣工设计、施工、竣工设计、施工、竣工设计、施工、竣工港口规划港口规划港口规划港口规划航道规划航道规划航道规划航道规划港口规划的分港口规划的分港口规划的分港口规划的分类类类类港口总体规划港口总体规划港口总体规划港口总体规划的编制及上报的编制及上报的编制及上报的编制及上报审批审批审批审批航道的划分及航道的划分及航道的划分及航道的划分及航道规划的编航道规划的编航道规划的编航道规划的编制、审批制、审批制、审批制、审批全国及我省航全国及我省航全国及我省航全国及我省航道规划状况道规划状况道规划状况道规划状况立项审批的分立项审批的分类及审批权限类及审批权限项目立项流程项目立项流程编报预工可报编报预工可报告的有关要求告的有关要求三、政府投资三、政府投资项目后评估项目后评估三、项目后评三、项目后评价价水运规划包括港口规划及航道规划等，规划是相关建设项目水运规划包括港口规划及航道规划等，规划是相关建设项目水运规划包括港口规划及航道规划等，规划是相关建设项目水运规划包括港口规划及航道规划等，规划是相关建设项目的重要依据。规划的编制、审批和公布实施应履行必要的程的重要依据。规划的编制、审批和公布实施应履行必要的程的重要依据。规划的编制、审批和公布实施应履行必要的程的重要依据。规划的编制、审批和公布实施应履行必要的程序。序。序。序。（一）港口规划（一）港口规划（一）港口规划（一）港口规划1.1.1.1.港口规划的分类港口规划的分类港口规划的分类港口规划的分类 依据港口法，港口规划包括港口布局规划和港口依据港口法，港口规划包括港口布局规划和港口依据港口法，港口规划包括港口布局规划和港口依据港口法，港口规划包括港口布局规划和港口总体规划。总体规划。总体规划。总体规划。港口布局规划：指港口的分布规划，包括全国港口布港口布局规划：指港口的分布规划，包括全国港口布港口布局规划：指港口的分布规划，包括全国港口布港口布局规划：指港口的分布规划，包括全国港口布局规划以及省（区、直辖市）港口布局规划。局规划以及省（区、直辖市）港口布局规划。局规划以及省（区、直辖市）港口布局规划。局规划以及省（区、直辖市）港口布局规划。港口总体规划：指一个港口在确定时期的具体规划。港口总体规划：指一个港口在确定时期的具体规划。港口总体规划：指一个港口在确定时期的具体规划。港口总体规划：指一个港口在确定时期的具体规划。一、水运规划港口布局规划主要确定港口的总体发展方向，明确各港港口布局规划主要确定港口的总体发展方向，明确各港港口布局规划主要确定港口的总体发展方向，明确各港港口布局规划主要确定港口的总体发展方向，明确各港口的地位、作用、主要功能与布局等，并口的地位、作用、主要功能与布局等，并口的地位、作用、主要功能与布局等，并口的地位、作用、主要功能与布局等，并指导区域内港指导区域内港指导区域内港指导区域内港口总体规划的编制口总体规划的编制口总体规划的编制口总体规划的编制。全国港口布局规划由交通运输部组织编制；我省港口布全国港口布局规划由交通运输部组织编制；我省港口布全国港口布局规划由交通运输部组织编制；我省港口布全国港口布局规划由交通运输部组织编制；我省港口布局规划由省交通运输厅组织编制。局规划由省交通运输厅组织编制。局规划由省交通运输厅组织编制。局规划由省交通运输厅组织编制。全国沿海港口布局规划全国沿海港口布局规划全国沿海港口布局规划全国沿海港口布局规划已由国务院审议通过，交通已由国务院审议通过，交通已由国务院审议通过，交通已由国务院审议通过，交通运输部和国家发展改革委于运输部和国家发展改革委于运输部和国家发展改革委于运输部和国家发展改革委于2006200620062006年年年年9 9 9 9月联合印发。全国月联合印发。全国月联合印发。全国月联合印发。全国沿海港口划分为环渤海、长江三角洲、东南沿海、珠江沿海港口划分为环渤海、长江三角洲、东南沿海、珠江沿海港口划分为环渤海、长江三角洲、东南沿海、珠江沿海港口划分为环渤海、长江三角洲、东南沿海、珠江三角洲和西南沿海三角洲和西南沿海三角洲和西南沿海三角洲和西南沿海5 5 5 5个港口群体。个港口群体。个港口群体。个港口群体。形成以煤炭、石油、铁矿石、集装箱、粮食、形成以煤炭、石油、铁矿石、集装箱、粮食、形成以煤炭、石油、铁矿石、集装箱、粮食、形成以煤炭、石油、铁矿石、集装箱、粮食、商品汽车、陆岛滚装和旅客运输等商品汽车、陆岛滚装和旅客运输等商品汽车、陆岛滚装和旅客运输等商品汽车、陆岛滚装和旅客运输等8 8 8 8个运输系统组成的个运输系统组成的个运输系统组成的个运输系统组成的布局。布局。布局。布局。下图为全国沿海港口（分区域）布局图下图为全国沿海港口（分区域）布局图下图为全国沿海港口（分区域）布局图下图为全国沿海港口（分区域）布局图 港口布局规划港口布局规划 2004 2004年，交通部第年，交通部第2929号公告发布了全国主要港口号公告发布了全国主要港口名录，其中沿海港口名录，其中沿海港口2525个，内河港口个，内河港口2828个。我省沿海个。我省沿海主要港口主要港口5 5个，分别是广州港、深圳港、湛江港、珠个，分别是广州港、深圳港、湛江港、珠海港和汕头港；内河主要港口海港和汕头港；内河主要港口2 2个，分别是佛山港和个，分别是佛山港和肇庆港。肇庆港。广东省沿海港口布局规划广东省沿海港口布局规划已经省政府同意并已经省政府同意并于于20082008年年8 8月印发；月印发；广东省内河航运发展规划广东省内河航运发展规划现现也已上报省人民政府。以上规划确定了我省各港口的也已上报省人民政府。以上规划确定了我省各港口的总体发展方向，明确了各港口的地位、作用、主要功总体发展方向，明确了各港口的地位、作用、主要功能与布局等。能与布局等。我省沿海及内河港口分为主要港口和地区性重要我省沿海及内河港口分为主要港口和地区性重要港口，港口划分见以下港口，港口划分见以下2 2图。图。我省沿海我省沿海港口港口沿海主要港沿海主要港口口沿海地区性沿海地区性重要港口重要港口广州港、深圳港、湛江港、广州港、深圳港、湛江港、珠海港、汕头港珠海港、汕头港 潮州港、揭阳港、汕尾港、潮州港、揭阳港、汕尾港、惠州港、虎门港、中山港、惠州港、虎门港、中山港、江门港、阳江港、茂名港江门港、阳江港、茂名港 我省内河我省内河港口港口内河主要港内河主要港口口内河地区性内河地区性重要港口重要港口佛山港、肇庆港佛山港、肇庆港江门港、中山港、广州港、江门港、中山港、广州港、虎门港、虎门港、云浮港、清远港、云浮港、清远港、韶关港、惠州港、河源港、韶关港、惠州港、河源港、梅州港、潮州港梅州港、潮州港 港口总体规划港口总体规划港口总体规划港口总体规划 港口总体规划主要确定港口性质、功能和港区划分，依港口总体规划主要确定港口性质、功能和港区划分，依港口总体规划主要确定港口性质、功能和港区划分，依港口总体规划主要确定港口性质、功能和港区划分，依据港口资源条件、吞吐量预料和到港船型分析，重点对港口岸据港口资源条件、吞吐量预料和到港船型分析，重点对港口岸据港口资源条件、吞吐量预料和到港船型分析，重点对港口岸据港口资源条件、吞吐量预料和到港船型分析，重点对港口岸线利用、水陆域布置、港界、港口建设用地配置等进行规划。线利用、水陆域布置、港界、港口建设用地配置等进行规划。线利用、水陆域布置、港界、港口建设用地配置等进行规划。线利用、水陆域布置、港界、港口建设用地配置等进行规划。水运规划水运规划水运规划水运规划一一一一水运项目立项水运项目立项水运项目立项水运项目立项二二二二设计、施工、竣工设计、施工、竣工设计、施工、竣工设计、施工、竣工港口规划港口规划港口规划港口规划航道规划航道规划航道规划航道规划港口规划的分港口规划的分港口规划的分港口规划的分类类类类港口总体规划港口总体规划港口总体规划港口总体规划的编制及上报的编制及上报的编制及上报的编制及上报审批审批审批审批航道的划分及航道的划分及航道的划分及航道的划分及航道规划的编航道规划的编航道规划的编航道规划的编制、审批制、审批制、审批制、审批全国及我省航全国及我省航全国及我省航全国及我省航道规划状况道规划状况道规划状况道规划状况立项审批的分立项审批的分类及审批权限类及审批权限项目立项流程项目立项流程编报预工可报编报预工可报告的有关要求告的有关要求政府投资项目政府投资项目后评估后评估三、项目后评三、项目后评价价2.2.2.2.港口总体规划的编制及上报审批港口总体规划的编制及上报审批港口总体规划的编制及上报审批港口总体规划的编制及上报审批 依据港口规划管理规定依据港口规划管理规定依据港口规划管理规定依据港口规划管理规定主要港口总体规划由港口所在市的港口行政管理部门报主要港口总体规划由港口所在市的港口行政管理部门报主要港口总体规划由港口所在市的港口行政管理部门报主要港口总体规划由港口所在市的港口行政管理部门报经市人民政府审核后，由市人民政府报交通运输部和省人经市人民政府审核后，由市人民政府报交通运输部和省人经市人民政府审核后，由市人民政府报交通运输部和省人经市人民政府审核后，由市人民政府报交通运输部和省人民政府审批。民政府审批。民政府审批。民政府审批。地区性重要港口的总体规划由港口所在地的市港口行政地区性重要港口的总体规划由港口所在地的市港口行政地区性重要港口的总体规划由港口所在地的市港口行政地区性重要港口的总体规划由港口所在地的市港口行政管理部门报经市人民政府审核同意后，由市人民政府报省管理部门报经市人民政府审核同意后，由市人民政府报省管理部门报经市人民政府审核同意后，由市人民政府报省管理部门报经市人民政府审核同意后，由市人民政府报省人民政府审批。省人民政府对上报的地区性重要港口的总人民政府审批。省人民政府对上报的地区性重要港口的总人民政府审批。省人民政府对上报的地区性重要港口的总人民政府审批。省人民政府对上报的地区性重要港口的总体规划进行审查，审查过程中书面征求交通运输部看法。体规划进行审查，审查过程中书面征求交通运输部看法。体规划进行审查，审查过程中书面征求交通运输部看法。体规划进行审查，审查过程中书面征求交通运输部看法。经审查予以批准的，由省人民政府公布实施。经审查予以批准的，由省人民政府公布实施。经审查予以批准的，由省人民政府公布实施。经审查予以批准的，由省人民政府公布实施。主要港口总体规划审批流程主要港口总体规划审批流程港口所在地级市人港口所在地级市人港口所在地级市人港口所在地级市人民政府民政府民政府民政府交通运输部和交通运输部和交通运输部和交通运输部和省人民政府省人民政府省人民政府省人民政府省直有关部门及军省直有关部门及军省直有关部门及军省直有关部门及军区区区区2.2.上报规划及规划环评上报规划及规划环评 5.5.联合作出联合作出批复批复4.4.批复前征求意见批复前征求意见3.3.组织专家论证出具审查意组织专家论证出具审查意见见,修编规划修编规划有关部门及专家有关部门及专家有关部门及专家有关部门及专家省交通运输厅省交通运输厅省交通运输厅省交通运输厅省交通运输厅省交通运输厅省交通运输厅省交通运输厅有关部门主要是有关部门主要是省发展和改革、城市规划、省发展和改革、城市规划、国土、铁路、水利、国土、铁路、水利、海洋等有关部门海洋等有关部门和有关军事机关以及和有关军事机关以及海事、航道等管理部门海事、航道等管理部门省交通运输厅省交通运输厅省交通运输厅省交通运输厅1.1.征求意见征求意见地区性重要总体港口规划地区性重要总体港口规划审批流程审批流程港口所在地级市人港口所在地级市人港口所在地级市人港口所在地级市人民政府民政府民政府民政府省人民政府省人民政府省人民政府省人民政府省交通运输厅省交通运输厅省交通运输厅省交通运输厅（省发改委）（省发改委）省直有关部门及军省直有关部门及军省直有关部门及军省直有关部门及军区区区区1.1.上报规划及规划环评上报规划及规划环评 4.4.汇总意见并将汇总意见并将将修编后的将修编后的规划报告报回规划报告报回5.5.作出批复作出批复3.3.征求意见征求意见3.3.组织专家论证组织专家论证 、修编规划、修编规划有关部门及专家有关部门及专家有关部门及专家有关部门及专家有关部门主要是有关部门主要是省发展和改革、城市规划、省发展和改革、城市规划、国土、铁路、水利、国土、铁路、水利、海洋等有关部门海洋等有关部门和有关军事机关以及和有关军事机关以及海事、航道等管理部门海事、航道等管理部门编制港口总体规划留意事项编制港口总体规划留意事项编制港口总体规划留意事项编制港口总体规划留意事项1.1.1.1.港口总体规划应当符合港口布局规划。港口总体规划应当符合港口布局规划。港口总体规划应当符合港口布局规划。港口总体规划应当符合港口布局规划。2.2.2.2.港口规划应当依据交通运输部统一制定的港口规划编港口规划应当依据交通运输部统一制定的港口规划编港口规划应当依据交通运输部统一制定的港口规划编港口规划应当依据交通运输部统一制定的港口规划编制内容及文本格式的要求编制。如：关于印发港口总制内容及文本格式的要求编制。如：关于印发港口总制内容及文本格式的要求编制。如：关于印发港口总制内容及文本格式的要求编制。如：关于印发港口总体规划编制内容及文本格式的通知（交规划发体规划编制内容及文本格式的通知（交规划发体规划编制内容及文本格式的通知（交规划发体规划编制内容及文本格式的通知（交规划发2006469200646920064692006469号）。号）。号）。号）。3.3.3.3.港口规划的具体编制工作，应当托付具备国家规定的港口规划的具体编制工作，应当托付具备国家规定的港口规划的具体编制工作，应当托付具备国家规定的港口规划的具体编制工作，应当托付具备国家规定的相应资质的单位担当。相应资质的单位担当。相应资质的单位担当。相应资质的单位担当。主要港口和地区性重要港口的总体规划（包括相应主要港口和地区性重要港口的总体规划（包括相应主要港口和地区性重要港口的总体规划（包括相应主要港口和地区性重要港口的总体规划（包括相应的专项规划和港区、作业区限制性具体规划），应当托的专项规划和港区、作业区限制性具体规划），应当托的专项规划和港区、作业区限制性具体规划），应当托的专项规划和港区、作业区限制性具体规划），应当托付持有港口河海工程专业甲级工程询问资格证书或者水付持有港口河海工程专业甲级工程询问资格证书或者水付持有港口河海工程专业甲级工程询问资格证书或者水付持有港口河海工程专业甲级工程询问资格证书或者水运行业甲级工程设计证书的单位编制。运行业甲级工程设计证书的单位编制。运行业甲级工程设计证书的单位编制。运行业甲级工程设计证书的单位编制。4.4.4.4.港口规划的编制部门在编制港口规划时，应当征求同级发港口规划的编制部门在编制港口规划时，应当征求同级发港口规划的编制部门在编制港口规划时，应当征求同级发港口规划的编制部门在编制港口规划时，应当征求同级发展和改革、城市规划、国土、铁路、水利、海洋等有关部门展和改革、城市规划、国土、铁路、水利、海洋等有关部门展和改革、城市规划、国土、铁路、水利、海洋等有关部门展和改革、城市规划、国土、铁路、水利、海洋等有关部门和有关军事机关以及海事、航道等管理机构的看法。港口管和有关军事机关以及海事、航道等管理机构的看法。港口管和有关军事机关以及海事、航道等管理机构的看法。港口管和有关军事机关以及海事、航道等管理机构的看法。港口管理部门与交通主管部门分设的，还应当征求同级交通主管部理部门与交通主管部门分设的，还应当征求同级交通主管部理部门与交通主管部门分设的，还应当征求同级交通主管部理部门与交通主管部门分设的，还应当征求同级交通主管部门的看法。门的看法。门的看法。门的看法。5.5.5.5.编制港口规划应当依法进行环境影响评价，并符合国家规编制港口规划应当依法进行环境影响评价，并符合国家规编制港口规划应当依法进行环境影响评价，并符合国家规编制港口规划应当依法进行环境影响评价，并符合国家规定的环境影响评价的程序、内容及深度要求。有关环评要求：定的环境影响评价的程序、内容及深度要求。有关环评要求：定的环境影响评价的程序、内容及深度要求。有关环评要求：定的环境影响评价的程序、内容及深度要求。有关环评要求：交环发交环发交环发交环发2004200420042004457457457457号；环办号；环办号；环办号；环办201020102010201038383838号号号号 规划的编制机关在报批规划草案时，应当将环境影响规划的编制机关在报批规划草案时，应当将环境影响规划的编制机关在报批规划草案时，应当将环境影响规划的编制机关在报批规划草案时，应当将环境影响报告书一并附送审批机关审查；未附送环境影响报告书的，报告书一并附送审批机关审查；未附送环境影响报告书的，报告书一并附送审批机关审查；未附送环境影响报告书的，报告书一并附送审批机关审查；未附送环境影响报告书的，审批机关不予审批。审批机关不予审批。审批机关不予审批。审批机关不予审批。6.6.6.6.依据广东省港口管理条例编制主要港口的总体规划，依据广东省港口管理条例编制主要港口的总体规划，依据广东省港口管理条例编制主要港口的总体规划，依据广东省港口管理条例编制主要港口的总体规划，经征求省人民政府交通主管部门看法后，依据法定程序报批；经征求省人民政府交通主管部门看法后，依据法定程序报批；经征求省人民政府交通主管部门看法后，依据法定程序报批；经征求省人民政府交通主管部门看法后，依据法定程序报批；同时依据省政府关于直属部门的职能分工，省交通运输厅负同时依据省政府关于直属部门的职能分工，省交通运输厅负同时依据省政府关于直属部门的职能分工，省交通运输厅负同时依据省政府关于直属部门的职能分工，省交通运输厅负责对地区性重要港口的总体规划组织审查。责对地区性重要港口的总体规划组织审查。责对地区性重要港口的总体规划组织审查。责对地区性重要港口的总体规划组织审查。7.7.7.7.编制港口规划应当组织专家论证。编制港口规划应当组织专家论证。编制港口规划应当组织专家论证。编制港口规划应当组织专家论证。港区、作业区限制性具体规划港区、作业区限制性具体规划港区、作业区限制性具体规划港区、作业区限制性具体规划组织编制港口总体规划的部门应当依据经审批的港口总组织编制港口总体规划的部门应当依据经审批的港口总组织编制港口总体规划的部门应当依据经审批的港口总组织编制港口总体规划的部门应当依据经审批的港口总体规划组织编制有关港区、作业区限制性具体规划。体规划组织编制有关港区、作业区限制性具体规划。体规划组织编制有关港区、作业区限制性具体规划。体规划组织编制有关港区、作业区限制性具体规划。港区、作业区限制性具体规划，是指对港口总体规港区、作业区限制性具体规划，是指对港口总体规港区、作业区限制性具体规划，是指对港口总体规港区、作业区限制性具体规划，是指对港口总体规划中的港区规划的深化方案。划中的港区规划的深化方案。划中的港区规划的深化方案。划中的港区规划的深化方案。主要港口其港区、作业区限制性具体规划由港口所主要港口其港区、作业区限制性具体规划由港口所主要港口其港区、作业区限制性具体规划由港口所主要港口其港区、作业区限制性具体规划由港口所在市人民政府书面征得交通运输部和省人民政府同意后在市人民政府书面征得交通运输部和省人民政府同意后在市人民政府书面征得交通运输部和省人民政府同意后在市人民政府书面征得交通运输部和省人民政府同意后批准并公布实施，同时报交通运输部和省人民政府备案。批准并公布实施，同时报交通运输部和省人民政府备案。批准并公布实施，同时报交通运输部和省人民政府备案。批准并公布实施，同时报交通运输部和省人民政府备案。地区性重要港口的港区、作业区限制性具体规划由地区性重要港口的港区、作业区限制性具体规划由地区性重要港口的港区、作业区限制性具体规划由地区性重要港口的港区、作业区限制性具体规划由港口所在市人民政府书面征求交通运输部看法并征得省港口所在市人民政府书面征求交通运输部看法并征得省港口所在市人民政府书面征求交通运输部看法并征得省港口所在市人民政府书面征求交通运输部看法并征得省人民政府同意后批准并公布实施，同时报交通运输部和人民政府同意后批准并公布实施，同时报交通运输部和人民政府同意后批准并公布实施，同时报交通运输部和人民政府同意后批准并公布实施，同时报交通运输部和省人民政府备案。省人民政府备案。省人民政府备案。省人民政府备案。水运规划水运规划水运规划水运规划一一一一水运项目立项水运项目立项水运项目立项水运项目立项二二二二设计、施工、竣工设计、施工、竣工设计、施工、竣工设计、施工、竣工港口规划港口规划港口规划港口规划航道规划航道规划航道规划航道规划港口规划的分港口规划的分港口规划的分港口规划的分类类类类港口总体规划港口总体规划港口总体规划港口总体规划的编制及上报的编制及上报的编制及上报的编制及上报审批审批审批审批航道的划分及航道的划分及航道的划分及航道的划分及航道规划的编航道规划的编航道规划的编航道规划的编制、审批制、审批制、审批制、审批全国及我省航全国及我省航全国及我省航全国及我省航道规划状况道规划状况道规划状况道规划状况立项审批的分立项审批的分类及审批权限类及审批权限项目立项流程项目立项流程编报预工可报编报预工可报告的有关要求告的有关要求政府投资项目政府投资项目后评估后评估 （二）航道规划（二）航道规划（二）航道规划（二）航道规划 1.1.1.1.航道规划的划分及编制、审批航道规划的划分及编制、审批航道规划的划分及编制、审批航道规划的划分及编制、审批依据中华人民共和国航道管理条例航道分为国家航道、地依据中华人民共和国航道管理条例航道分为国家航道、地依据中华人民共和国航道管理条例航道分为国家航道、地依据中华人民共和国航道管理条例航道分为国家航道、地方航道和专用航道。方航道和专用航道。方航道和专用航道。方航道和专用航道。国家航道发展规划由交通运输部编制，报国务院审查批国家航道发展规划由交通运输部编制，报国务院审查批国家航道发展规划由交通运输部编制，报国务院审查批国家航道发展规划由交通运输部编制，报国务院审查批准后实施。准后实施。准后实施。准后实施。地方航道发展规划由省交通主管部门编制，报省人民政地方航道发展规划由省交通主管部门编制，报省人民政地方航道发展规划由省交通主管部门编制，报省人民政地方航道发展规划由省交通主管部门编制，报省人民政府审查批准后实施，并抄报交通运输部备案。府审查批准后实施，并抄报交通运输部备案。府审查批准后实施，并抄报交通运输部备案。府审查批准后实施，并抄报交通运输部备案。跨省、自治区、直辖市的地方航道的发展规划，由有关跨省、自治区、直辖市的地方航道的发展规划，由有关跨省、自治区、直辖市的地方航道的发展规划，由有关跨省、自治区、直辖市的地方航道的发展规划，由有关省、自治区、直辖市交通主管部门共同编制，报有关省、自省、自治区、直辖市交通主管部门共同编制，报有关省、自省、自治区、直辖市交通主管部门共同编制，报有关省、自省、自治区、直辖市交通主管部门共同编制，报有关省、自治区、直辖市人民政府联合审查批准后实施，并抄报交通运治区、直辖市人民政府联合审查批准后实施，并抄报交通运治区、直辖市人民政府联合审查批准后实施，并抄报交通运治区、直辖市人民政府联合审查批准后实施，并抄报交通运输部备案；必要时报交通运输部审查批准后实施。输部备案；必要时报交通运输部审查批准后实施。输部备案；必要时报交通运输部审查批准后实施。输部备案；必要时报交通运输部审查批准后实施。专用航道发展规划由专用航道管理部门会同同级交通主专用航道发展规划由专用航道管理部门会同同级交通主专用航道发展规划由专用航道管理部门会同同级交通主专用航道发展规划由专用航道管理部门会同同级交通主管部门编制，报同级人民政府批准后实施。管部门编制，报同级人民政府批准后实施。管部门编制，报同级人民政府批准后实施。管部门编制，报同级人民政府批准后实施。一、水运规划水运规划水运规划水运规划水运规划一一一一水运项目立项水运项目立项水运项目立项水运项目立项二二二二设计、施工、竣工设计、施工、竣工设计、施工、竣工设计、施工、竣工港口规划港口规划港口规划港口规划航道规划航道规划航道规划航道规划港口规划的分港口规划的分港口规划的分港口规划的分类类类类港口总体规划港口总体规划港口总体规划港口总体规划的编制及上报的编制及上报的编制及上报的编制及上报审批审批审批审批航道的划分及航道的划分及航道的划分及航道的划分及航道规划的编航道规划的编航道规划的编航道规划的编制、审批制、审批制、审批制、审批全国及我省航全国及我省航全国及我省航全国及我省航道规划状况道规划状况道规划状况道规划状况立项审批的分立项审批的分类及审批权限类及审批权限项目立项流程项目立项流程编报工可报告编报工可报告的有关要求的有关要求政府投资项目政府投资项目后评估后评估 2.2.2.2.全国及我省航道规划状况全国及我省航道规划状况全国及我省航道规划状况全国及我省航道规划状况 2007 2007 2007 2007年年年年6 6 6 6月经国务院批准，国家发展改革委和交通月经国务院批准，国家发展改革委和交通月经国务院批准，国家发展改革委和交通月经国务院批准，国家发展改革委和交通运输部联合印发了全国内河航道与港口布局规划。运输部联合印发了全国内河航道与港口布局规划。运输部联合印发了全国内河航道与港口布局规划。运输部联合印发了全国内河航道与港口布局规划。规划中将内河航道划分为国家高等级航道和其他等级航规划中将内河航道划分为国家高等级航道和其他等级航规划中将内河航道划分为国家高等级航道和其他等级航规划中将内河航道划分为国家高等级航道和其他等级航道，国家高等级航道布局方案是：两横一纵两网十八线。道，国家高等级航道布局方案是：两横一纵两网十八线。道，国家高等级航道布局方案是：两横一纵两网十八线。道，国家高等级航道布局方案是：两横一纵两网十八线。一、水运规划国家高等级航道布局：2-1-2-18长江干线长江干线西江航运干线西江航运干线京杭运输河京杭运输河长三角高等级航道网长三角高等级航道网1珠三角高等级航道网珠三角高等级航道网uu 两两 横：长江干线横：长江干线uu 西江航运干线西江航运干线uu 一一 纵：京杭运输河纵：京杭运输河uu 两两 网：网：uu 长三角高等级航道长三角高等级航道网网uu 珠三角高等级航道珠三角高等级航道网网uu 十八线：十八线：1 1岷岷 江江uu 2 2嘉陵江嘉陵江uu 3 3乌乌 江江uu 4 4湘湘 江江uu 5 5沅沅 水水uu 6 6汉汉 江江uu 7 7江汉运输河江汉运输河uu 8 8赣赣 江江uu 9 9信信 江江uu 10 10合裕线合裕线uu 11 11淮淮 河河uu 12 12沙颍河沙颍河uu 13 13右右 江江uu 14 14北盘江北盘江红水红水河河uu 15 15柳江柳江黔江黔江uu 16 16黑龙江黑龙江uu 17 17松花江松花江uu 18 18闽江闽江十十 八八 线线 我省的航道规划状况我省的航道规划状况我省的航道规划状况我省的航道规划状况 目前全国沿海航道尚未开展，但为加强我省沿海航目前全国沿海航道尚未开展，但为加强我省沿海航目前全国沿海航道尚未开展，但为加强我省沿海航目前全国沿海航道尚未开展，但为加强我省沿海航道管理，爱护航道资源，促进沿海航道建设，保障港口、道管理，爱护航道资源，促进沿海航道建设，保障港口、道管理，爱护航道资源，促进沿海航道建设，保障港口、道管理，爱护航道资源，促进沿海航道建设，保障港口、航道的持续和协调发展，省厅托付交通运输部规划探讨航道的持续和协调发展，省厅托付交通运输部规划探讨航道的持续和协调发展，省厅托付交通运输部规划探讨航道的持续和协调发展，省厅托付交通运输部规划探讨院编制了广东省沿海航道规划，现该规划征求看法院编制了广东省沿海航道规划，现该规划征求看法院编制了广东省沿海航道规划，现该规划征求看法院编制了广东省沿海航道规划，现该规划征求看法稿正征求航运相关的政府部门及企事业单位看法。稿正征求航运相关的政府部门及企事业单位看法。稿正征求航运相关的政府部门及企事业单位看法。稿正征求航运相关的政府部门及企事业单位看法。我省内河航道规划由省发展改革委与省交通运输厅我省内河航道规划由省发展改革委与省交通运输厅我省内河航道规划由省发展改革委与省交通运输厅我省内河航道规划由省发展改革委与省交通运输厅组织编制，广东省内河航运发展规划于今年组织编制，广东省内河航运发展规划于今年组织编制，广东省内河航运发展规划于今年组织编制，广东省内河航运发展规划于今年3 3 3 3月由月由月由月由省发改委和我厅联合上报省人民政府，由省人民政府征省发改委和我厅联合上报省人民政府，由省人民政府征省发改委和我厅联合上报省人民政府，由省人民政府征省发改委和我厅联合上报省人民政府，由省人民政府征求交通运输部看法后批准并公布实施。求交通运输部看法后批准并公布实施。求交通运输部看法后批准并公布实施。求交通运输部看法后批准并公布实施。一、水运规划我省将内河航道划分为高等级航道、地区重要航道我省将内河航道划分为高等级航道、地区重要航道和其他航道三个层次和其他航道三个层次广东省内河航道的布局规划为：形成以西江干线和珠江三角洲广东省内河航道的布局规划为：形成以西江干线和珠江三角洲“三三纵三横三线纵三横三线”高等级航道网为核心，以沟通粤北、粤东的北江干流、东高等级航道网为核心，以沟通粤北、粤东的北江干流、东江干流、韩江（含汀江）、梅江和榕江以及珠江三角洲的泥湾门鸡啼门江干流、韩江（含汀江）、梅江和榕江以及珠江三角洲的泥湾门鸡啼门水道、鸡鸦水道、东莞水道、顺德支流、倒运海水道、下横沥（含枕箱水道、鸡鸦水道、东莞水道、顺德支流、倒运海水道、下横沥（含枕箱水道和龙穴南水道）、甘竹溪等水道和龙穴南水道）、甘竹溪等12条地区重要航道为依托，以其他航条地区重要航道为依托，以其他航道为基础的沟通西南、江海直达、辐射周边的内河航道体系。道为基础的沟通西南、江海直达、辐射周边的内河航道体系。水运规划水运规划水运规划水运规划一一一一水运项目立项水运项目立项水运项目立项水运项目立项二二二二设计、施工、竣工设计、施工、竣工设计、施工、竣工设计、施工、竣工港口规划港口规划港口规划港口规划航道规划航道规划航道规划航道规划港口规划的分港口规划的分港口规划的分港口规划的分类类类类港口总体规划港口总体规划港口总体规划港口总体规划的编制及上报的编制及上报的编制及上报的编制及上报审批审批审批审批航道的划分及航道的划分及航道的划分及航道的划分及航道规划的编航道规划的编航道规划的编航道规划的编制、审批制、审批制、审批制、审批全国及我省航全国及我省航全国及我省航全国及我省航道规划状况道规划状况道规划状况道规划状况立项审批的分立项审批的分类及审批权限类及审批权限项目立项流程项目立项流程编报预工可报编报预工可报告的有关要求告的有关要求三、项目后评三、项目后评价价二、水运建设项目前期工作管理程序（一）项目立项的分类及审批权限（一）项目立项的分类及审批权限（一）项目立项的分类及审批权限（一）项目立项的分类及审批权限 主要依据：主要依据：主要依据：主要依据：国务院关于投资体制改革的确定国务院关于投资体制改革的确定国务院关于投资体制改革的确定国务院关于投资体制改革的确定（国发（国发（国发（国发200420042004200420202020号）号）号）号）、企业投资项目核准暂行方、企业投资项目核准暂行方、企业投资项目核准暂行方、企业投资项目核准暂行方法、法、法、法、广东省企业投资项目核准暂行方法、广广东省企业投资项目核准暂行方法、广广东省企业投资项目核准暂行方法、广广东省企业投资项目核准暂行方法、广东省政府核准的投资项目书目（东省政府核准的投资项目书目（东省政府核准的投资项目书目（东省政府核准的投资项目书目（2004200420042004年本）年本）年本）年本）以及省以及省以及省以及省发展该给委关于进一步明确马路、水路政府投资项目发展该给委关于进一步明确马路、水路政府投资项目发展该给委关于进一步明确马路、水路政府投资项目发展该给委关于进一步明确马路、水路政府投资项目审批权限的通知（粤发改交审批权限的通知（粤发改交审批权限的通知（粤发改交审批权限的通知（粤发改交2010218201021820102182010218号）。号）。号）。号）。投资管理投资管理政府投资政府投资企业投资企业投资纯企业投资纯企业投资运用政府补助、转运用政府补助、转贷、贴息投资的建贷、贴息投资的建设项目设项目干脆投资和资干脆投资和资本金本金注注入入方方式式投资补助、转贷投资补助、转贷和贷款和贷款贴贴息息方方式式核准制核准制审批制审批制审批制审批制核准制核准制或备案或备案制制审批制审批制项目立项审批的分类项目立项审批的分类核准制核准制项目的立项审批权限项目的立项审批权限审批权限审批权限水运建设建设项目由交通主管部门提出（审查）水运建设建设项目由交通主管部门提出（审查）看法后，分别由国家、省、市级政府投资主管部门看法后，分别由国家、省、市级政府投资主管部门审批。审批。审批权限审批权限序号序号序号序号类别类别类别类别项目项目项目项目备注备注备注备注1 1 1 1由国务院投由国务院投由国务院投由国务院投资主管部门资主管部门资主管部门资主管部门（国家发展（国家发展（国家发展（国家发展改革委）审改革委）审改革委）审改革委）审批的项目批的项目批的项目批的项目年吞吐能力年吞吐能力年吞吐能力年吞吐能力200200200200万吨以上的煤炭、矿万吨以上的煤炭、矿万吨以上的煤炭、矿万吨以上的煤炭、矿石、油气专用泊位项目；集装箱专用石、油气专用泊位项目；集装箱专用石、油气专用泊位项目；集装箱专用石、油气专用泊位项目；集装箱专用码头；航道建设项目中包含三级码头；航道建设项目中包含三级码头；航道建设项目中包含三级码头；航道建设项目中包含三级（1000100010001000吨级）及以上通航建筑物。吨级）及以上通航建筑物。吨级）及以上通航建筑物。吨级）及以上通航建筑物。由省交通运输厅提出审由省交通运输厅提出审由省交通运输厅提出审由省交通运输厅提出审查意见