黑龙江省烟花爆竹批发经营企业安全生产标准化工作实施方案.doc

黑龙江省烟花爆竹批发经营企业安全生产标准化工作实施方案为全面推进全省烟花爆竹批发经营企业（以下简称企业）安全生产标准化工作，按照国家安全监管总局关于全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知（安监总管三2011151号）要求，依据国家安全监管总局制定的烟花爆竹企业安全生产标准化评审办法和烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准，特制定本方案。一、目标和任务2012年底前，原则上所有取得烟花爆竹经营（批发）许可证的企业都要完成安全生产标准化评审工作，达到三级安全标准化以上标准。2012年底前到期重新核发经营许可证和2012年申请项目竣工验收的企业，要求必须通过安全标准化考核，达到安全生产标准化三级以上标准，在提交核发许可材料时一并提交安全生产标准化评审报告；2012年末经营许可证没有到期的企业，安全生产标准化考核工作也要抢前抓早，积极主动，在年底前完成评审工作，可单独提交评审报告，在省、市（地）、县（市、区）安全监管部门备案。2013年全省烟花爆竹批发经营企业安全生产标准化评审达标工作全部结束，到“十二五”末，力争全省30以上的批发经营企业达到安全生产标准化二级标准。二、工作进度（一）制定方案。2月中旬制定全省烟花爆竹批发经营企业全面开展安全生产标准化工作实施方案，对安全生产标准化工作进行部署动员。（二）宣贯培训。2月下旬组织全省安监部门相关人员、评审组织单位人员、评审单位和批发经营企业相关人员安全生产标准化宣贯培训班，对安全生产标准化相关工作进行宣贯培训。（三）制定计划。3月底前各市（地）、省直管县（市）制定烟花爆竹批发经营企业安全生产标准化工作计划，明确每户烟花爆竹批发经营企业完成安全生产标准化工作时限，成立烟花爆竹安全生产标准化工作领导小组。（四）实施考评。2012年二季度至年底，企业开展自评，评审单位深入企业开展评审，评审组织单位通过考评工作。（五）抽查考核。从6月份开始，省局将对各市（地）、省直管县（市）安全生产标准化进展情况进行抽查考核，并每月通报一次各地进展情况。（六）工作总结。12月20日前，各市（地）、省直管县（市）要将本地全年开展安全生产标准化情况报省局。三、成立烟花爆竹安全生产标准化工作领导小组为加强对烟花爆竹安全生产标准化工作的领导，协调各项工作，促进工作顺利实施，省局成立烟花爆竹安全生产标准化工作领导小组。组 长：姜国钧副组长：姜子中 李 华成 员：房建兵 于本源 王民安省安全标准化工作领导小组负责监管和指导全省烟花爆竹行业安全标准化工作，领导小组办公室设在黑龙江省劳动安全科学技术中心，承担领导小组日常工作。主 任：李 华（兼）副主任：王民安成 员：梁 丽 马伟红 徐 健四、评审组织机构全省烟花爆竹二级标准化评审组织单位是我省劳动安全科学技术研究中心，承担二级标准化企业评审组织工作。各市（地）安全监管局是烟花爆竹三级安全标准化评审组织单位。五、评审单位一是在我省备案的现有2家省外甲级烟花爆竹资质评价单位（南京理工科技化工有限公司、保定平安安全评价有限公司）。二是根据国家安监总局要求，由省局审查推荐，在省内确定水平高于烟花爆竹乙级评价资质条件单位，在我省区域内开展烟花爆竹安全标准化评审工作，具体单位待国家安监总局审查同意后公告。六、工作措施（一）加强组织领导，落实工作责任。各市（地）、省直管县（市）安全监管局要成立安全生产标准化工作领导小组，强力推进安全生产标准化工作。各级安全监管部门和烟花爆竹批发经营企业要结合本单位实际，明确工作职责，落实工作责任，指导、督促本地企业如期实现工作目标。企业要成立以法定代表人为第一责任人的安全生产标准化工作机构，认真开展自评工作，虚心接受评审单位意见，积极进行整改，达到预期目标要求。（二）明确工作目标，保证工作进度。各级安全生产标准化达标组织部门要根据不同企业的实际，制定本地区企业达标进度计划，明确时间表，并组织实施，确保如期实现工作目标。烟花爆竹企业要根据本企业实际，积极与评审组织单位和评审单位沟通联系，确保在规定时限内完成评审达标工作，保证正常经营工作开展。各市（地）、省直管县（市）安全生产标准化计划、措施、组织机构要于2012年3月底前报省安监局。（三）加强指导培训，确保工作质量。省安全监管局将组织对市（地）局、评审组织机构、评审单位和烟花爆竹企业相关人员进行评审办法和评审标准的宣贯和培训。安全监管部门要加强对烟花爆竹企业安全生产标准化评审组织单位和评审单位的指导和监督，对安全生产标准化二级企业进行评审时，省局将派人参加，确保安全生产标准化工作质量；烟花爆竹企业要有针对性地组织相关管理人员和全体从业人员进行安全生产标准化工作学习培训，把着力点放在改善安全生产基础条件、规范安全生产行为、提高安全管理水平上。要注重工作实效，严防走过场、走形式。（四）与行政许可工作相结合，促进工作顺利开展。将烟花爆竹企业安全生产标准化工作与行政许可、隐患排查、执法检查等工作相结合，对在规定时限内标准化未达标和被撤销标准化达标等级的企业，依法责令停产停业整顿，限期整改；逾期仍不达标的，依法吊销经营许可证，并提请当地政府关闭。（五）评审单位要认真开展工作，确保工作质量。评审单位要及时与各地评审组织单位和企业沟通，制定工作计划，认真开展工作，确保工作进度和时限要求。要严把工作质量关，如实反映企业安全生产状况，及时督促企业整改隐患和问题。在工作中如发现评审单位不按规定要求和程序评审，存在隐瞒虚假和随意“放水”走过场等问题，发现一起通报一起，情节严重的将取消评审单位资质，并提请管理部门给予严肃处理。