既有线施工专项安全方案.doc

改建铁路舵落口货场改扩建工程舵落口车站施工安全专项方案 版 本: 受控状态: 编制: 复核: 审核: 批准: 有效状态: 中铁四局集团有限公司改建铁路舵落口货场改扩建工程DLKSG标段项目经理部二一一年十二月目 录一、 编制目的1二、 编制原则1三、 工程概况23.1工程简介23.2工程特点、难点及风险点2四、建立健全安全保证体系34.1主要管理组织机构及人员职责44.2各职能部门安全职责5五、既有线专项安全施工方案95.1施工准备阶段的安全工作95.2严格执行施工作业登记制度115.3既有线施工安全措施115.4施工时的安全注意事项145.5既有线行车干扰时的安全措施14六、车站运营线施工安全措施15七、其他安全措施15八、施工各阶段安全质量管理工作安排178.1路基填筑178.2舵落口车站东咽喉改造188.3舵落口车站四条调车线铺设198.4舵落口车站既有13道叉铺道岔208.5联调联试及竣工收尾21附：防护人员管理办法22舵落口车站施工安全专项方案一、 编制目的为认真贯彻国家安全生产方针、政策、法规、标准和规定，全面落实各级各部门安全生产责任制和各项安全管理制度。施工生产过程中始终坚持“安全第一，预防为主”，在保证线路安全，车站路基填筑及铺轨质量的前提下保证施工安全，特制订本方案。二、 编制原则1、“施工不行车，行车不施工，施工为运输提供条件，运输为施工提供便利”，全封闭进行施工，将行车区与施工区分开；2、线路路基施工过程中保证运输需要和施工安全；3、根据武汉铁路局相关文件规定（铁道部营业线施工安全管理办法（铁办2008190号）、武汉铁路局营业线施工安全管理实施细则（武铁总2008331号）、武汉铁路局建设工程营业线施工安全管理细化措施（武铁建200974号），地方施工法律法规；4、突出重点，统筹安排，全面推进，一点多用，确保合同工期目标的实现。5、严格执行“安全生产，持证上岗”的原则，参建人员须经安全教育培训，考试合格后，方准上岗；6、当施工与铁路行车安全发生矛盾时，遵循“安全第一”的原则，服从铁路行车需要：行车不施工，施工不行车；7、既有线施工严格执行一人一机专职防护，坚持地“五个一”齐全原则；施工前对作业人员进行岗前培训，掌握技术要点及注意的安全事项，确保施工万无一失，严格按照施工方案进行；最大限度地减少对铁路运营的干扰；8、遵循安全第一、预防为主的原则。从制度、管理、方案、资源等方面制定切实可行的措施，严格按规章程序办事，确保施工安全；9、在施工过程过程中，继续维持货场的各项既有功能不缺失（包括货场的正常运营），尽最大可能满足货场列车调度、编组、技术作业以及各专用线的正常使用。三、 工程概况3.1工程简介舵落口货场及车站位于武汉市东西湖区，北依舵落口大市场及107国道，东靠武汉市快速路三环线，南临惠安路及汉江大堤，西为吴家山集装箱站。主要工程量为：车站新铺设轨道2.40km，拆除轨道0.316 km，新铺9号新岔5组，拆除既有9号道岔1组，新铺9号旧岔1组。13与15道线间新建砟顶式纵向盖板排水沟632m。路基填筑高度1.73.7m,共计2.9万方，基床表层30cm采用B组填料填筑，基床底层及以下采用C组填料填筑,基底采用0.5m中粗砂+一层双向土工格栅。计划开工日期2011年12月18日计划竣工日期2012年7月30日建设单位：武汉铁路局站场指挥部设计单位：中铁第四勘查设计院集团有限公司咨询单位：西南交通大学建筑勘察设计研究院监理单位：武汉铁道工程建设监理有限责任公司施工单位：中铁四局集团有限公司3.2工程特点、难点及风险点3.2.1工程特点、难点：本工程临近营业线施工项目主要为车站东咽喉区改建线路、新建站场线路4条调车线路基填筑及轨道施工等。其中主要涉及到东咽喉区油库线既有55岔前移后拨移、既有15、17道两尽端轨道线路拆除、信号线路及设施改移等。施工场地狭小，仅有一条施工便道通往现场，各种轨料需向车站要点，经火车拉至现场，且多次产生二次倒运。3.2.2施工安全卡控点本工程为临近既有运营线改造工程，必须确保既有线行车安全。舵落口车站既有13道叉铺道岔一组；临近舵落口车站13道接触网回流线路基填筑；轨料等吊装作业；大型机械作业。四、建立健全安全保证体系本工程施工现场为正在营运的车站13道铁路营业线外侧及东咽喉既有51岔后，路基施工等是在线路不停运的条件下进行的。安全生产同质量、效益一样是创优工程不可缺少的重要环节，是关系到职工人身安全和国家财产不受损失的大事。在施工过程中认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实安全生产责任制，建立以项目经理为第一责任人，副经理和安质部长为直接负责人，并有项目部专职安全检查工程师、专职安全员、防护员和各项目工区兼职安全员参加的分级管理网络组成的安全保证体系。安全保证体系框图：图4-1项目经理总工程师项目副经理工程部安质部主管工程师安全员机电工程师主任安全员施工技术方案安全技术措施交底施工方案安全技术措施制定企业操作标准制定施工安全检查车辆状况检查、司机安全教育消防安全事故分析处理机电设备使用措施制定机电设备状况检查配电线路器材安全检测安全生产教育组织定期安全检查违章作业及安全事故处理组织开展安全质量标准工地作业班组施工安全监督图4-1：安全保证体系框图4.1主要管理组织机构及人员职责1.项目部组建及人员、队伍组成情况项目部人员组成为：项目经理刘磊、书记冯胜利、副经理张涛、总工程师许大海、安全总监白晓军，项目部由五部两室组成，计22人。施工现场组建轨道架子队，下设班组，合计总人数85人。2.安全质量管理人员及分工(1) 项目部安全质量管理人员安全总监白晓军分管安全质量全面工作；安质部长蔡浔负责现场安全、质量监督检查及安质部日常工作；安全员常宝剑负责现场安全检查及监督工作；(2) 群众安全监督员配备3人，其中：房建架子队2人：戴双波、冯保明，主要负责劳动安全、大型机械、营业线施工、接触网回流线附近施工等安全监督检查。日常考核培训指导由安质部负责。(3) 青年安全监督岗1人：齐全喜，负责与岗区创建有关的现场安全质量管理工作。3.安全质量管理人员岗位责任制岗位：项目部经理、书记、副经理、总工程师、安全总监、各部门负责人及部员、架子队9大员、班组长、作业人员、群安员。要求：汇编成册并按“一岗双责”要求上墙。编制人：由安质部负责编制，安全总监审核，项目经理审批。时间：2011年12月20日以前。4.2各职能部门安全职责4.2.1安质部安全职责：对安全生产工作副监督检查责任。监督检查本单位贯彻执行国家劳动保护、安全生产方针、政策、法规、法律以及上级颁布的条例、规程、规则、规定、细则等规章制度。参加单位领导组织的定期和不定期安全检查，深入现场检查单位安全生产设备、设施是否齐全、有效；安全技术措施是否健全、落实。对检查中发现的问题，提出整改意见和整改意见书，督促及时解决。遇有险情危及人身安全时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离危险区，并立即报告有关领导处理。参加安全生产会议，负责制定（修改）安全生产管理办法。督促有关部门制定（修改）技术安全规程、安全技术操作细则、施工安全措施，定期研究伤亡事故、职业病发生、发展趋势和重大安全问题，提出安全生产、劳动环境保护方面的建议和要求，并监督检查执行情况。督促检查劳动保护经费合理使用和工程完成情况，参加工程安全科研成果和有关新技术的鉴定。主持安全生产竞赛评比活动，主办“安全生产周”、“安全月”活动，主办“安全质量标准工地创建活动”，对安全生产中的先进经验和突出事迹，认真总结、交流、推广，并建议领导给予奖励。参加伤亡事故特大交通事故处理，并负责有关事故的报告及统计工作的调查分析。根据生产发展和工艺改革，提出劳动保护用品、防寒用品、保健品发放标准，报上级批准后，监督有关部门、单位执行。做好安全生产管理和监督检查工作。贯彻执行劳动保护法规。督促实施各项安全技术措施。开展安全生产宣传教育工作。参加施工调查，提出事故处理意见，制止违章作业，遇有险情有权暂停生产。4.2.2工程部安全职责：对项目部的安全生产工作负施工管理和技术管理责任。在编制施工组织设计、施工方案、施工措施、施工作业指导书时，必须同时制订安全技术措施；并督促贯彻落实。对于重点工程和技术复杂的重、难、新项目，不良气候条件和危险性大的施工项目，编制专门的安全措施，并报总工程师批准，并有总工程师指定专人负责层层交底。进行技术交底并检查执行情况。并结合实际情况及生产发展的需要，及时修订。进行项目革新，推广新技术、新工艺时，必须符合安全要求，不留后患。经常深入施工现场，检查施工过程中的施工工艺、机具设备、安全防护措施等方面的问题，并协助提出解决办法，纠正违章指挥和违章作业。制定出改进措施，督促及时解决。及时传达上级有关安全生产指示、通知、通报等，注意了解下级安全施工生产动态，及时向领导汇报，督促施工队落实安全生产指标和措施。4.2.3物资部安全职责：按照施工生产技术需要和物资计划，供应的设备和材料，必须符合设计要求的质量标准。 负责物资仓库的安全管理以及危险品的安全运输工作。负责劳保、防寒、防暑用品的申请、保管和发放工作，按时提供质量优良的劳保、防寒、防暑用品。4.2.4作业队队长、班组长及兼职安检员职责对全队安全生产工作负责。具体执行上级有关安全生产、劳动保护的条例、规程、规定、办法、细则、制度、措施、指示、要求。每半月主持召开一次安全例会，总结半月安全生产情况，分析职工安全生产思想动态，研究解决存在的问题布置下半月的安全生产工作，并做好记录备查。在布置月、旬生产计划时，要有安全措施，并组织职工进行讨论落实。在检查、汇报、总结、评比生产时，必须同时检查、汇报、总结、评比安全工作。要以全面推进安全质量标准工地建设为载体，加强施工现场管理，正确指挥和组织生产，严格控制加班加点，避免因超劳发生事故。当生产和安全发生矛盾时必须服从安全，不得违章指挥，盲目蛮干。按安全质量标准工地评分标准，进行逐项自检，组织工人维护保养机具设备和生产、安全设施、清理工作场地，作到文明施工，及时处理不安全因素和制止违章作业，遇有不能处理的隐患，要及时上报并采取防范措施。发现危机人身安全的紧急情况，要采取停止作业，撤离人员的果断措施，并立即想向上级反映。经常对所属人员进行劳动纪律、安全技术教育。坚持特殊工种持证操作制度，不得对无证的工人分配特种作业任务。掌握全队人员身体健康状况，不准安排不具备特殊工种作业条件的人员从事特种作业工作。对需要定期体检的工种，要督促按期体检。发挥安检人员的作用，尊重和支持他们的三大权利，不安排他们做非本职的工作，保证其行使检查工作的效能，配齐工班安全员和支持他们的工作。坚持结合当天作业内容有针对性的进行班前安全讲话制度，并做好记录，保证每周安全活动日的落实并布置活动内容。督促材料人员及时颁发安全生产设备和劳动用品，并教育职工爱护和正确使用。发生事故要立即组织抢救，将损失减小，保护现场，及时上报。负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤、死亡事故的调查分析。按时上报事故统计资料，并对其准确性负责。4.2.5防护员安全职责 防护员按各自分工负责的范围，分为驻站联络员、工地电话防护员、施工工地防护员和中间防护联络员（工地电话防护员与工地施工负责人之间传递信号的防护员）四种。施工安全防护员工作在加强安全防护硬件建设的同时，还要努力提高人员的素质。加强对施工防护员的政治思想教育和业务知识培训，严格掌握任用标准，是做好施工安全防护工作的前提条件。防护员的基本条件防护员必须由铁路职工、年满18周岁、思想品德好、组织纪律性强身体健康、视力和听力良好、说话吐词清楚、能作正确记录的人员担任。防护员必须具有高度的事业心和工作责任感，应具备担任防护工作的基本知识和技能，熟悉铁路行车有关规章制度和施工作业情况。防护员必须经过铁路运输部门、建设管理部门或过程处一级的安全管理部门进行有关规章业务、本职工作基本技能和技术安全规则培训考试，考试合格并取得上岗作业合格证后方可上岗作业。禁止指派未经过安全业务培训、未取得上岗合格证的职工担任安全防护工作。施工安全防护员由我单位领导依照相关基本条件批准的职工担任。一经派定后不得随意调换。驻站联络员的工作职责负责办理施工要点登记手续。及时了解车站值班员办理区间闭塞或接到临站发车及办理本站发车前、开车后等手续以及临时变更情况确认后，立即向工地防护员发出预报，确报或变更通知。驻站联络员必须坚守岗位，如因事暂时离开事应有人代替。防护用通信设备必须妥善保管，经常检查试用，保证在使用是性能良好。与工地防护员通话时，必须严格执行复诵制度，防止错听，并及时记录通话内容。4.2.6办公室安全职责负责安全教育和特殊工种的培训，检查持证上岗，并办理入场证件。负责后勤、治安、卫生、文明施工、环境保护等工作。五、既有线专项安全施工方案5.1施工准备阶段的安全工作施工准备阶段是做好施工安全基础工作的重要阶段。做好这一阶段的安全工作，就为施工中的各项安全工作始终处于受控状态创造了条件。5.1.1认真复核设计图纸根据设计交底、现场调查情况和有关施工安全的政策法规，核对设计文件、设计图纸。对可能会出现与新实行的法规政策不符或者地质情况与设计不符，按原设计施工可能会给行车安全带来隐患以及其他方面的原因，需要从施工安全角度对设计文件、图纸进行认真复核。5.1.2会同产权单位开展地下管线调查与车站管理单位共同调查确认各类地下管线、隐蔽建筑物的位里、各类建筑物的限界现状。各类地下设施和各种限界现状是影响施工安全的重要原因之一，施工单位必须弄清这些情况。如地下设施埋设年代久远，车站管理单位确实无法提出其准确位置时，施工单位也应采取仪器探测、人工探测等方法进行调查，严禁盲目动用机械施工。5.1.3全面了解铁路局相关规定了解掌握武汉铁路铁路局的行车组织规则、营业线施工管理办法、相关车站的站细等有关行车和施工安全的规章及规定。施工单位在执行铁道部有关既有线施工安全规章的同时还必须执行所在铁路局关于行车组织、行车安全的有关规定。因此，在施工前有必要全面了解掌握这方面的要求。5.1.4编制施工组织设计并上报审批既有线施工前须按照局集团公司要求的监控层级和审批要求编制上报施工组织设计和施工方案且经过批复后方可组织施工，并有专项的安全措施、安全预案等内容。5.1.5制定施工安全措施制定施工安全措施，建立岗位生产安全责任制和日常安全管理检查制度。施工安全措施除对各施工作业环节提出具体安全措施之外，还要明确管理者、检查者、执行者等岗位的安全责任，建立日常安全例会检查制度、事故及险情的责任追究和经济处罚制度。5.1.6向施工人员进行技术交底向参与施工的人员进行技术交底和安全培训教育，必要时还应进行专门的培训，考试合格后，持证上岗。5.1.7向设备管理、使用单位进行技术交底 对采用几次过渡或长期过渡施工的项目及对行车干扰较大的项目，必须事先向设备管理、使用单位进行技术交底。5.1.8签订施工安全协议书施工前必须与设备管理单位签订安全协议，作业区段必须与实际情况一致。安全协议书要明确双方的责任和义务，施工责任地段和期限，安全防范内容和措施，结合部安全分工、发生责任行车事故的处罚方法、安全监督配合费用等。安全协议书签订后，大中型项目由上级主管部门批准，小型项目由上级主管部门核备后方可生效。5.2严格执行施工作业登记制度施工作业登记是车站值班员向行车调度索取施工命令号或开通命令号的依据。因此施工前我单位将在车站专用记录本上将施工作业有关情况进行登记。施工作业登记的时间按施工所在路局或分局的规定办理。施工作业登记表上填写的具体内容因专业的不同、施工项目不同而不同，但归纳起来应有以下方面：登记时间（年、月、日、时分）。施工内容及其影响范围。具体包括施工项目、施工日期和时间、施工地点及影响范围、慢行条件、配合监护单位等。如果点内有工程列车进入施工范围也要将有关情况登记。 施工单位驻站员或登记员签名。 车站值班员填写施工给点命令号、起止时分并签名。施工负责人姓名。施工结束，设备开通使用前，必须登记开通时间、范围、开通条件（慢行速度、时间）等。 车站值班员填写开通命令号、时间并签名。 营业线施工实行一点一令，施工作业登记也是一点一登记。时间一律采用24小时制。 施工作业登记是车站保存的涉及行车安全的书面记录资料，需要认真严肃对待。我单位在施工过程中将及时认真地履行有关登记手续。5.3既有线施工安全措施5.3.1确保既有线安全运营及乘客安全的保证措施既有线施工安全，责任重于泰山。我单位严格执行铁道部铁办（2005）133号文关于印发铁路营业线施工及安全管理办法的通知的有关规定，把确保行车安全放在首位，做到分工明确，责任清楚，措施具体，管理到位。坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格执行中华人民共和国安全生产法、铁路运输安全保护条例、建设工程安全生产管理条例等有关规定。5.3.2规范施工计划影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入施工月度计划，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。施工前，在项目经理统一领导下，经理部安全部门负责同有关部门签订施工安全协议书，制定切实可行的施工安全技术措施。未签订施工安全协议不得开工，自觉主动接受并密切配合路局派驻的安全检查员的监督检查，确保行车安全。与电务部门联系，摸清地下电缆的埋设及位置走向，打钢轨桩防护。在施工准备阶段对全体施工人员进行既有线安全教育，做好既有线施工技术交底，牢固树立安全意识。在施工高峰期补充的劳务工亦进行施工安全培训、法制教育，并由正式职工带领。当施工与行车发生矛盾时，要严格遵循“安全第一”的原则，服从行车安全的需要。在施工中，施工作业人员不得钻车，不得在既有线行走、坐卧休息。机具、备品、材料不得侵入界限及挨靠电化柱，不使用时统一收集保管，单轨车、小平车等运输工具必须入库加锁，以防发生事故。若需封锁线路按规定程序报批。封锁施工完毕，由施工队长全面检查，确认各项设备数据达到列车放行条件，并报路局设备管理单位现场负责人确认，方可申请开通线路。线路开通后，认真复查，发现情况，立即采取措施。确保既有边坡和电化柱基础的稳定及电缆的完好畅通，对于机械设备有可能撞击电化柱，在电化柱外侧设置防护栏杆。对于不能判断地下管道、电缆线路等位置的地段，采取人工挖横向沟的方法摸清其走向后进行保护。严禁在带电的接触网下进行吊装作业。夜间施工必须有足够的照明。机械土方施工时，必须设有专人指挥，防止机械侵限或撞击设备。在运营线路边开挖基坑，不得采用爆破方法施工。施工中按规定设置防护，施工防护和驻站联络人员选派责任心强，经培训合格的人员担任，并持证上岗。加强既有线施工安全检查，经理部每旬不少于一次，项目队实行日常控制。施工安全由项目队长包保，对施工安全实行全过程控制，在制定施工进度计划的同时，制定施工过渡方案和安全措施，并经批准后实施。在站内施工时，设多名专职的安全防护员，配置防护喇叭、口哨，并设立醒目的安全警示牌、警示灯，并为站内乘客预留走行道；当施工范围影响较大时，设立乘客走行引导牌，确保乘客在站内上下车的安全。5.3.3严格执行既有线施工六不准制度没有合格的施工负责人不准施工；没有经过培训并考核合格的人员不准施工；没有准备好必需、充分的施工料具不准施工；不熟悉有关规章制度不准施工；需要封锁线路而没有足够的封锁点和施工天窗时不准施工；没有保证行车安全的应急措施不准施工。5.3.4既有设施防护措施在既有线进行施工，凡涉及既有线线路、水电、通信、信号等设备时，应查清设备情况，制定完善的施工方案和可靠的防护措施，确保既有线行车设备完好无损。施工过程中遇有地下缆（线）或管道时，首先停止当前作业，及时与设备管理单位联系，做好防护措施，临时固定缆（线）或管道，防止其受损，并立即报告施工负责人和现场监理工程师，妥善进行处理。施工项目可能影响路基稳定时应采取防护措施。雨季施工时，对施工地段的排水沟、护坡挡墙要整修、疏通，保证排水通畅。遇暴雨时，加强施工地段的监测，及时处理隐患，保证路基设备安全。对施工中不得不破坏的既有设施（路基、水沟、植被、道路等），施工完毕后严格按照原标准及时恢复，直至相关单位认可为止。施工中切实做好既有防洪设施的保护工作，如有损坏，立即予以恢复；发现线路或既有设备状态有变动等情况，及时与有关部门联系，并采取临时应急措施，保证行车安全。5.4施工时的安全注意事项认真做好施工前的准备工作,如劳力、材料、机具和通讯工具等。严禁机械带病运转、超负荷作业，夜间作业有足够的照明设备。工作视线不清时停止作业。冬季对施工的各种车辆、施工道路均采取防滑措施，保证运输安全。每天必须有佩戴袖章的安全员值班。所有施工人员均必须佩戴出入证才能进入施工现场。进入施工现场必须戴安全帽，登高安装时，必须系好安全带，穿防滑鞋，工具应放置工具包内，作业区下设安装安全网，周围设安全防护栏、安全网。防止高空坠落对既有物品的破坏。施工时将工具及安装辅件用工具箱装好，需要时拿取，不需要时放回原处，尽量避免高空坠落。高空焊接时，其下部须采取防范隔离措施，严禁施工人员在下方通过，上下车旅客高峰期要组织安全防护。作业区内不得堆易燃易爆物品。开工前根据现场情况工期、安全、保证运营等方面分别制定有关的应急预案以保证施工的顺利进行。5.5既有线行车干扰时的安全措施5.5.1合理组织施工遵循既有线施工安全规则的原则来安排和组织施工，确保既有线列车安全畅通，确保施工运输正常畅通，保证工程施工进度需要。5.5.2加强与主管部门的沟通配合加强与路局管理单位以及地方政府、电力管理部门的联系配合，密切路内路地关系，创造良好的外部施工环境，为顺利施工，确保工期创造有利条件，减少因施工干扰而引起的停工、窝工损失。5.5.3充分做好施工前的准备工作做好施工前期准备工作，与有关部门联系，做好必要的防护工作；在项目经理统一领导下，经理部同工程有关的电力管理部门签订施工协议书，制定切实可行的施工安全技术措施；对全体施工人员进行既有线施工及电力施工安全培训、法制教育，做好施工技术交底，从思想上做好准备。六、车站运营线施工安全措施1、施工负责人在接到车站值班员通知的正式封锁命令后，立即检查对相邻行车线的安全防护，确保万无一失。堆放的机具及材料没有侵入邻线限界，能保证行车安全时，即可下达施工命令。2、所有的人员进入现场作业时，必须做到不影响电务、运输等其他各种设备的正常使用和不侵入行车限界，保证行车、设备和施工人员的安全。3、需与业主协调将施工区域临时围护起来，禁止非施工人员进入。我方在施工期间安排专职 安全员进行日常巡查，及时与业主沟通、协调，以便针对施工过程中出现的安全问题提出改正措施。4、构件在临时放置时，不得将构件搭在两股道上，以免造成信号短路。5、在施工中，施工作业人员不得钻车，不得在既有线行走、坐卧休息。机具、备品、材料不得侵入界限及挨靠电化柱，不使用时统一收集保管，单轨车、小平车等运输工具加锁，以防发生事故。6、即有设备、物品、道床旁，轨道两边贴有醒目的警示牌、警示标语。所有施工人员均必须佩带出入证才能进入施工现场。做到警钟长鸣，防患于未然。七、其他安全措施1、所有施工人员必须进行相应时间的安全培训后，才允许进行施工作业，并定期对进行安全教育。2、所有特种作业人员必须持证上岗。 3、施工现场必须采用刚性围挡进行封闭，严格区分施工区和运营区。4、防护员24小时进行防护，严禁旅客进入施工现场。5、所有施工人员着装统一，以便于区分旅客和施工人员。6、设立醒目的安全警示牌、警示灯，当施工范围影响较大时，设立乘客走行引导牌，确保乘客在站内上下车的安全。7、建立惩罚措施，对既有设备、物品、道床等造成破坏的，造成列车不能正常运行的进行惩罚，并追究相关的领导责任。8、加强夜间现场标示牌和警示牌设置，任何人不允许私自挪动或改为它用，并设专人巡守，加强巡逻检查。9、加强夜间照明、夜间施工时，配备足够的照明设备。10、严禁人员、设备疲劳作业。11、对路基、轨道作业队人员进行班前营业线施工安全教育。12、在货场运营站线外侧设置硬性防护围挡（自线路中心向外侧2米范围外）。13、机械作业时，采取一人一机防护，做到人随机动，车辆经过时停止作业。14、设立驻站联络员1名，负责向工地防护员报告列车信息。远端防护员2名（距作业区域两端300米处各设置一名），现场防护员2名，负责现场施工人员的安全，同时保证联络员与现场防护员通话及时。15、禁止一切作业机具侵入限界，每天施工结束时工务和现场防护人员对工地进行巡查，确保行车安全。16、工务在变坡点设置坡度标及且设置限速20km/h的牌子。17、道砟的卸车，采用手推方案时，避免溜车，倾覆，故车轮下面应放置铁鞋。卸料完毕的车厢内应保证洁净无杂物，同时对线路及车辆的安全性能进行检查，并按规定进行门窗加固。门窗加固方法：（小门采用双股6号铁丝）大门采用8号铁丝对门栓卡鼻处进行拧捆结实。18、路基填筑作业及倒运道砟施工期间采取与线路封闭要点施工时相同的安全质量控制措施。19、上下班时，所有人员自西门进入施工现场，现场施工负责人应亲自或指定他人带领员工整队行走，禁止走线路中心，注意前后来车及时躲避。20、施工区域夜间设置警示灯，线路外堆放的工具材料24小时派人看守。21、要点施工及点外施工作业、应提前2天向车站提交作业计划，主要内容应包括：施工地点及施工范围；施工人员、机械及数量；施工时间及时段；施工防护设施增减及联络方式；施工便道及材料堆放地点及看护；当日施工现场负责人及联系方式；施工作业完成后及相关设备变化及参数；其他需要请求事项。八、施工各阶段安全质量管理工作安排8.1路基填筑1.安全质量管理重点（时间：2011.12.18-2012.6.10）监管的项目易发生的不良影响重点监管点拟采取的措施责任部门路基填筑临近营业线施工易发生人身伤亡，行车事故作业地点是否有专人进行防护，大型机械是否按照一人一机进行防护，机具设备是否有侵界现象，动土前是否探明地下管线走向。加强作业地点防护，制定专项安全方案，加强检查，组织培训安质部工程部路基填筑填料质量、压实度质量严格按照三阶段、四区段、八流程工艺进行填筑；严格控制填料级配、含水率质量，及时对路基进行检测，确保压实度达标；对路基表面设置横向排水坡，防止遭到雨水浸泡，过程旁站制定专项方案、加强过程检查、组织培训工程部安质部2.安全专项方案及安全质量技术交底的编制下发安全专项方案安全质量技术交底编制审核审批方案、交底完成时间路基填筑施工临近营业线施工童地根孙飞许大海2012.3.1大型机械施工童地根孙飞许大海路基填筑童地根孙飞许大海3.本阶段安全培训工作（1）特殊工作培训：防护员、挖掘机司机、推土机司机、压路机司机、自卸卡车司机4.本阶段外业管理：临近营业线施工由安全总监白晓军按照领导带班作业表进行带班作业，安质部长蔡浔、安全员常宝剑不定期对施工现场进行检查。8.2舵落口车站东咽喉改造 1.安全质量管理重点（时间：2012.5.11-2012.5.28）监管的项目易发生的不良影响重点监管点拟采取的措施责任部门既有D55信号机、55#道岔移设点内未施工完毕，材料机具侵界施工前准备是否充分，作业地点是否有专人进行防护，机具设备是否有侵界现象，施工作业地点是否进行封闭。加强作业地点防护，制定专项安全方案，加强检查，组织培训安质部工程部铺设59#、69#道岔材料机具侵界作业地点是否有专人进行防护，机具设备是否有侵界现象，施工作业地点是否进行封闭制定专项方案、加强过程检查、组织培训工程部安质部大型机械作业侵界机械严格执行“一机一人”，“人随机动”，“来车停机”防护制度制定专项方案、加强过程检查、组织培训安质部2.安全专项方案及安全质量技术交底的编制下发安全专项方案安全质量技术交底编制审核审批方案、交底完成时间舵落口车站东咽喉改造临近营业线施工周永奎孙飞许大海2012.5.1前大型机械施工周永奎孙飞许大海道岔铺设周永奎孙飞许大海信号机改移张爱萍孙飞许大海3.本阶段安全培训工作（1）特殊工种培训：防护员、挖掘机司机4.本阶段外业管理由项目副经理张涛按照领导带班作业表进行带班作业，安质部长蔡浔、安全员常宝剑不定期对施工现场进行检查。8.3舵落口车站四条调车线铺设1.安全质量管理重点（时间：2012.5.20-2012.7.1）监管的项目易发生的不良影响重点监管点拟采取的措施责任部门轨料吊装物体打击、侵界作业地点是否有专人进行防护，机具设备是否有侵界现象，施工作业地点是否进行封闭。吊装过程是否严格执行“九不吊”制度，吊车司机持证上岗加强作业地点防护，制定专项安全方案，加强检查，组织培训安质部物机部道砟填筑挂断既有13道接触网回流线作业地点是否有专人进行防护，机械严格执行“一机一人”，“人随机动”，“来车停机”防护制度作业地点是否进行封闭制定专项方案、加强过程检查、组织培训安质部线路铺设几何尺寸出现偏差，三角坑等螺栓锚固，测量定位，道砟捣固制定专项方案、加强过程检查、组织培训工程部安质部道砟质量粒径超标、强度不够加强原材进场检验，不合格的严禁进入施工现场加强过程检查物机部2.安全专项方案及安全质量技术交底的编制下发安全专项方案安全质量技术交底编制审核审批方案、交底完成时间舵落口车站轨道施工临近营业线施工童地根孙飞许大海2012.4.1前吊装作业童地根孙飞许大海线路铺设童地根孙飞许大海3.本阶段安全培训工作策划（1）特殊工作培训：防护员、吊车司机（2）机械操作培训：道砟振捣设备，钢轨切断机4.本阶段外业管理策划（1）由项目副经理张涛按照领导带班作业表进行带班作业，安全总监白晓军、安质部长蔡浔不定期对施工现场进行检查。8.4舵落口车站既有13道叉铺道岔1.安全质量管理重点（时间：2012.7.10）监管的项目易发生的不良影响重点监管点拟采取的措施责任部门道岔铺设行车事故、人身伤害作业地点是否有专人进行防护，机具设备是否有侵界现象，是否严格执行铁道部、路局相关营业线施工规定，是否严格执行八禁止一卡死制度加强作业地点防护，制定专项安全方案，加强检查，组织培训安质部工程部道岔铺设几何尺寸出现偏差螺栓锚固，测量定位，道砟捣固制定专项方案、加强过程检查、组织培训工程部2.安全专项方案及安全质量技术交底的编制下发安全专项方案安全质量技术交底编制审核审批方案、交底完成时间舵落口车站营业线施工周永奎孙飞许大海2012.4.1前道岔铺设周永奎孙飞许大海3.本阶段安全培训工作（1）特殊工作培训：防护员（2）机械操作培训：道砟振捣设备，钢轨切断机4.本阶段外业管理（1）由项目副经理张涛按照领导带班作业表进行带班作业，安全总监白晓军、安质部长蔡浔不定期对施工现场进行检查。8.5联调联试及竣工收尾1.安全质量管理重点（时间：2012.7.15）监管的项目易发生的不良影响重点监管点拟采取的措施责任部门线路养护人身伤害作业地点是否有专人进行防护，机具设备是否有侵界现象，加强作业地点防护，制定专项安全方案，加强检查，组织培训安质部工程部联调联试未按规定进行调试严格执行部、局既有线施工安全管理有关规定，联锁试验彻底，信号联锁关系100%正确，联调联试达标。制定专项方案、加强过程检查、组织培训工程部安质部2.安全专项方案及安全质量技术交底的编制下发安全专项方案安全质量技术交底编制审核审批方案、交底完成时间舵落口车站轨道施工临近营业线施工周永奎孙飞许大海2012.4.1前联调联试周永奎孙飞许大海3.竣工交验工作对现场提出的问题，由项目经理组织召开专题会议，制定整改方案，分头实施。安质部、工程部负责监督落实及检查，对照整改节点时间，保质保量按时验交。4.现场管理项目经理刘磊、书记冯胜利、副经理张涛、总工程师许大海、安全总监白晓军按照领导带班作业表进行带班作业，安质部长蔡浔、安全员常宝剑不定期对施工现场进行检查。附：防护人员管理办法防护人员管理办法根据铁道部、武汉铁路局关于铁路营业线施工安全管理规定，为强化营业线工程施工安全管理，确保铁路营业线行车安全、人身安全和机械设备运输作业安全；特制定本办法：一、职责：1、防护人员必须严格遵守铁路营业线作业规定，服从工作安排；当班时要校对时间