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唐远游同志在市政府安委会全体（扩大）会议上的讲话 附 件 唐远游同志 在市政府安委会全体（扩大）会议上的讲话 （2017年7月20日 依据录音整理） 同志们： 刚才，我们共同收听收看了全国全省平安生产电视电话会议，请大家根据国家和省的支配部署，仔细抓好落实。下面，结合我市平安生产工作实际，着重强调六点： 一要保持醒悟忧患，强化红线意识。上半年，全市共发生工矿商贸、建筑施工生产平安事故4起、死亡2人，交通运输生产平安事故6起、死亡6人，整体上看，平安生产形势保持总体平稳，对各级各部门的共同努力应予以充分确定。但当前面临的形势也和国务院、省政府领导强调的一样，依旧严峻困难，我们不能有任何松懈和麻痹大意的思想，很多问题须要引起大家的高度重视：一是当前正值高温酷暑，且进入主汛期，大风、雷电、暴雨等灾难性天气易发多发，温度高、湿度大，尤其是煤矿、非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域，极易诱发各类生产平安事故，假如主体责任不落实到位，监管责任不尽职到位，稍有不慎，就可能出现大的问题。二是个别行业部门行业监管责任没有完全落实，存在责任不明、底数不清、台账不明、监管乏力等问题。三是个别企业平安生产主体责任落实不到位，平安设施、平安投入、平安机构设置以及平安管理等方面存在走形式、隐患排查治理存在不彻底、“三违”（违章指挥、违规作业和违反劳动纪律）存在屡禁不止的现象等问题。四是“打非治违”还有漏洞，对废弃厂房、偏远乡村排查不到位。五是公共场所平安方面还存在隐患。公众平安意识差，平安设施欠账多，一些基本的平安通道被占用，有些平安设施在设计上就存在问题，改起来困难大，有些平安通道长期都打不开，有些公共场所平安疏散的途径不明朗。平安生产必需警钟长鸣、常抓不懈，任何时候责任都不能松、任何时候手腕都不能软。特殊是下半年党的十九大要召开，平安生产进入政治敏感期，各县区、各部门要站位政治大局、强化红线意识，充分相识做好当前平安生产工作的重要性，仔细分析、深化把握夏季平安生产的规律和特点，突出抓紧抓好以防暑降温、防风防汛、防火防爆为重点的夏季平安生产工作，强化监管执法、源头管控、齐抓共管，建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制，紧盯平安生产薄弱环节和问题短板，狠抓各项平安措施落实，有效保障人民群众生命财产平安。 二要健全责任体系，严格落实责任。党委政府及有关部门平安生产工作职责已经以市委办公室、市政府办公室名义印发，各县区、各部门要仔细抓好实行。县区要根据平安生产“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的要求，进一步细化明确党委政府、政府副职、相关部门平安生产职责，进一步完善县、乡、村平安生产责任体系。行业部门要根据“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”的要求，仔细落实行业平安监管责任，配齐平安监管人员，健全行业平安生产监管体系，明确行业监管底数，建立隐患排查治理台账。企业要进一步落实平安生产主体责任，将主体责任细化分解成为每个岗位的行为准则，确保每个岗位都有明确的平安职责，让每个人都知道自己的岗位职责和履职标准，做到明责、知责、尽责。这里面我再强调一下，刚才马凯副总理、张维宁副省长都强调，低位的政策必需听从上位的政策。行业部门“三定”方案没有明确平安监管职责的，也必需根据“三管三必需”的要求，履行行业平安监管职责。在督促企业落实主体责任的时候，要以开展“双预防”（平安风险管控和隐患排查治理双重预防）工作为载体，重点推动“双预防”机制建设，下半年要在各个行业领域全面开展。 三要深化平安大检查，全面解除隐患。关于平安生产大检查工作，国家、省都已经做出了支配部署，市政府安委会也依据我市实际，制定了全市平安生产大检查工作方案，并且已经下发给了大家。各县区、各部门要马上行动起来，依据国家、省、市的统一支配，根据党委政府及有关部门平安生产工作职责分工要求，结合辖区、行业领域实际，制定具体的平安生产大检查方案。平安生产大检查方案不能照搬照抄，必需结合本行业本单位的实际状况和现有的平安生产状况来制定，下一步在督查中发觉照搬照抄的一律视为监管不到位、履责不到位。全面深化开展平安生产大检查，坚决消退整改各类隐患，切实堵塞各类平安漏洞。这里重点强调一下平安用气问题，主要是指自然气，要开展拉网式的排查，不管是管道还是灌装的，排查包括工业用气、民用气、商用气等，工信、住建、消防、质监等相关部门要根据职责分工分别牵头做好排查检查。凡是存在重大隐患、不能保证平安生产的，必需坚决停产整顿。 四要强化督导考核，肃穆追责问责。就是要充分利用督导检查这一有效手段，仔细解决一些县区和部门工作部署执行不力、行动迟缓的问题，解决一些领导干部不负责任、不抓落实、工作摆花架子、作表面文章、搞形式主义的问题。“三管三必需”必需不折不扣的执行，平安监管问题不能只靠安监部门，必需各个部门都行动起来，齐抓共管。市政府安委会6个综合督查组和各行业专项督查组，肯定要着眼大局，高度负责，不推不拖，不间断进行督查检查，重点督查县区、部门汛期平安生产工作支配部署状况、平安生产大检查开展状况、企业平安生产主体责任落实状况等。同时，还要强化平安生产目标管理，今年全市平安生产最重要的任务就是严格限制较大以上生产平安事故、不允许发生较大以上生产平安事故，凡是发生较大以上生产平安事故、完不成年度目标任务的县区和部门，要坚决实行“一票推翻”，并肃穆事故调查处理，严厉追究相关人员责任。 五要加强预警预报，完善应急处置。各县区、各部门要加强与气象、水利等部门的沟通、协调和联动，刚好驾驭高温、雷电、 暴雨、洪水等信息，落实预防灾难性天气的应对措施，做到早预警、早打算、早防范。要指导企业提早做好高温、强降雨等自然灾难引发各类生产平安事故的防范应对工作，督促相关企业成立特地的抢险队伍，储备足够抢险物资，保证报警指挥系统正常运转。要完善事故应急预案，开展针对性的应急演练，提高应急救援科学性，禁止盲目施救，杜绝因施救不当造成事故后果扩大。要逐级落实各项应对措施，做到责任到位、资金到位、队伍到位、装备到位、措施到位，确保发生事故能够得到刚好、有效处置。 六是加强宣扬教化，提升平安实力。平安教化要“平安第一、预防为主、以人为本”。平安第一，就要求必需全员、全民首先具备平安意识；预防为主，就是要有预见性，对于危急要有基本的分析实力、警觉性；以人为本，就是要从人民的角度考虑我们应当做什么，应当怎么做，特殊是对暑期学生的平安问题要重点进行关注。平安宣扬教化工作要定期、不定期的，多角度、全方位的进行，实行多种多样的形式，结合实际和教化对象进行宣扬教化，才能发挥宣扬教化的更大作用。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页