王文涛：在全市领导干部会议上的讲话.docx

王文涛：在全市领导干部会议上的讲话 在全市领导干部会议上的讲话 王 文 涛 2017年5月8日 5月3日至7日，全市党政考察团一行考察了杭州、合肥、郑州三个城市，学习城市建设（规划管理）、经济发展等方面的先进阅历做法。今日，我们召开全市领导干部会议，主要是总结学习成果，梳理发展思路，通过全面对标先进，补齐我市短板，以新的面貌、新的思路、新的作为，加快推动“打造四个中心，建设现代泉城”，努力实现跨更加展。 刚才，4位同志做了沟通发言，谈了体会，讲得都很好。这次考察，大家的体会都许多，也很深。考察团的同志建立了一个微信群，昨天在火车上许多同志就在群里谈了体会，做了很好的发言。忠林同志讲得特别全面、特别深刻，谈体会讲到了“六字经”，谈比较讲到了“六个差距”，讲努力方向提出了“六个建议”，我完全赞同。下面，我也谈谈自己的一些想法： 第一，学习考察的目的 这次学习考察，全市四套市级领导班子和县区、相关市直部门负责同志，历时5天，快马加鞭，行程近3000公里，前后考察了近四十个点。我们为什么选择新班子上任伊始就组织这次外出学习考察？主要缘由就是三句话：一是解放思想，二是找寻差距，三是对标先进。 第一句话是解放思想。我们每年都召开全市工作务虚会，大家针对济南发展过程中的瓶颈问题畅所欲言，解放思想，形成共识，这是上篇。这次我们外出学习考察，以“走出去”的方式解放思想，就是下篇。我们平常常常说，思路确定出路，眼界又确定思路。出去学习考察就是开拓大家的眼界，发觉我们的不足，从而进一步解放思想。 其次句话是找寻差距。我们在2015年全市工作务虚会上提出三个维度看济南，跳出济南看济南，其中就有站在全国看济南。这次外出学习考察，就是站在全国找了三个点，来看看我们济南究竟怎么样，站在全国来找寻差距。刚才忠林同志也讲了六个方面的差距，而且作了一些数据的比较。许多同志在路上感叹，有的时候是不看不知道，一看吓一跳；有的同志在出去之前对一些城市还停留在原来看法上，出去以后才看到完全不是原来的样子，这些城市完全变了，变得更大、更强、更美。所以，忠林同志讲，我们不够大、不够强、不够美，就是在比较中看到的一种差距。 第三句话是对标先进。我们这次出去学习考察，就是对标先进、树立标杆。其实每个城市都在对标，杭州、合肥这些城市也在对标先进。对于我们来讲，怎么对标，怎么学，有一个方法的问题。先进城市的阅历做法，有些是综合的，有些是单项的，比如他们在某个方面做得好，其实背后是有许多东西在支撑的。假如我们看到一个方面的特长，还没有搞清晰其背后的东西，就匆忙忙忙拿过来用，结果两天不适应就扔掉了，这就似乎盲人摸象，只看到了局部，没看到全面。就像近代，清朝学习西方，日本也学习西方，日本派出的使团在欧洲待了很长时间，认仔细真、全面系统地考察西方，而清朝派出去的使团走马观花、蜻蜓点水学了一下就回来了，结果日本学到真经推行了明治维新，而清朝则没有实质进步。所以，我们这次考察回来，对标先进、竖起标杆后，要渐渐消化学习成果，透过现象找到本质，努力从感性相识上升到理性相识，系统、全面、精确地学习，依据自己的特点进行消化汲取，切忌一窝蜂地盲目跟着学，盲人摸象，变成一种形式主义。我也特意让晓光同志给县区打了招呼，请你们不要觉得市委、市政府带着考察团出去了，然后县区的四大班子也立刻仿效，一窝蜂地带着考察团出去，不要以这样的行动来同市委保持高度一样。 其次，学习考察的体会 关于学习体会，刚才忠林同志已经讲得很全面了，我再补充一些。 一是从城市发展看。城市发展首先要考虑的问题是把握时代，找准定位。我们考察的三个城市都踩到了时代的浪潮上，找准了自己的定位。首先看杭州。目前，杭州已经从“西湖时代”迈向了“钱塘江时代”，“钱塘江时代”是什么？是大江的时代，大家在考察中都看到了。杭州将其称为“拥江发展”，其实与我们的“携河发展”异曲同工。杭州原来的城市面积很小，“拥江发展”后干脆跨过了钱塘江，两岸同辉，一下子把城市发展空间拉大了。同时，杭州还有许多定位，比如历史文化名城、生态文明城市等等，特殊是明确了建设世界名城的战略定位。再看合肥。合肥迈入了什么时代？大湖时代。合肥原来也很小，安徽省把整个巢湖划给合肥之后，面积一下子增大了，人口也增多了，拉动城市向大湖发展，建设了滨湖新区。合肥也有许多的城市定位，其中我最感爱好的就是，继上海之后，合肥成为国家正式批准建设的其次个综合性国家科学中心。再看郑州。郑州向东建设了郑东新区，在城市定位上，最突出的是建设国家中心城市。所以说，杭州、合肥、郑州这些城市迈入了一个新时代，找准了自身的定位，这些都值得我们借鉴和学习。最终谈济南。我们也在努力抓住发展机遇，就是“携河发展”，从“大明湖时代”走向“黄河时代”，走向大河时代。但济南还缺少一个国家战略，所以我们正在努力争取设立新旧动能转换先行区，一方面解决在空间上怎么样迈向一个新时代的问题，另一方面解决在国家战略上怎么样跟上这个新时代、引领这个新时代的问题。 二是从产业发展看。我深深地感到有以下几个突出的特点。首先是创新驱动。其实我们始终也在“讲”，但是别人是在“做”。怎么做？俗话说“外行看喧闹，内行看门道”。习近平总书记高度确定浙江省领先提出的“产业小镇”，这次我们看了基金小镇、幻想小镇，这个“镇”不是传统区划意义上的镇、行政意义上的镇，而是“产业小镇”。基金小镇，主要是以集聚境内外私募股权基金、私募证券基金等民间资本为重点，这次我们看的一家基金公司，60多人的团队投了100多个项目，从天使基金投资起先，到风险投资，再到股权投资，最终到IPO（首次公开募股），目前已经有13家企业上市了。幻想小镇，主要是针对青年创业群体，重点是发挥阿里系、浙大系、浙商系、海归系等“新四军”的优势，坚持“你负责强壮成长、我负责阳光雨露”，搭建集“生活、生产、生态”功能于一体的“三生”平台，帮助他们实现幻想。我们可以想象，他们把这么多的基金吸引过来，然后找寻这么多的怀着幻想的人来创新创业，这两者对接起来，所释放的后续澎湃能量有多大。这种创新不是说在嘴上的，而是把资本资金与创新创业的力气结合起来，“大浪淘沙”之后形成几个或者几十个好项目，进入孵化器促其加速成长，或许就会冷不丁地培育出下一个阿里巴巴，冷不丁地培育出下一个华为。这就是浙江省的厉害之处。当年我们在斯坦福高校学习的时候，美国老师给我们讲，“硅谷”是无法复制的。为什么？因为“硅谷”聚集着大量的世界范围内的创新创业人才，同时聚集着大量的世界范围内的资金，两者可以干脆对接，或许两个人在咖啡馆里的一次偶遇，一个宏大的公司就诞生了。雅虎杨致远的故事就是这么产生的。还有谷歌，原本就是斯坦福高校两个博士生的小学术项目，借助资本的力气发展做大的。可以说，“硅谷”形成了一种像亚马逊河的生态链，包括号称印度硅谷的班加罗尔等其他地方都没方法复制。但是，现在我们出现了这样的苗头，有了萌芽状态。政府做什么？政府就是搭建平台、创建环境，依靠专业人士管理引导资金跟投，搞风险投资、天使投资。在布局城市、布局产业的时候，要深化践行习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的理念，着力在“就是”上下功夫，杭州每一个小镇都是根据景区打造的，幻想小镇就是3A级景区，让大家居住在景区里面进行创业。同时，还要高度重视人才。在这方面，各个城市都特别敏锐。比如，安徽省委常委、合肥市委书记宋国权同志给我们讲，合肥本身有良好基础，中国科技高校在这里，又主动引进北航、清华等名校，包括北京外国语高校等文科高校，都先引进来。原来是短期行为，引进一个高校，主要考虑成果转化，立刻变成新的生产力；现在是先引进来，只要学校在这里，人才在这里，老师在这里，肯定程度上的“溢出”就能把我们的科技创新带起来。再比如郑州，在龙子湖聚集了十几座高校，带动作用逐步显现，郑州国家级数据中心就放在了龙子湖的中心。在学习考察的路上，我和忠林同志讲，山大我们必需支持，其他高校我们也要支持，我们不仅支持本地的高校做大，我们还要吸引外来的学校。高等院校来了，人才来了，年轻人来了，都在这里创新创业，创新驱动自然就水到渠成，这也是一种“打法”。其次是大力发展“云”、大数据和人工智能。刚才忠林同志已经讲了，我在这里再略微绽开一点。杭州、合肥、郑州三个城市，特别敏锐地抓住了下一个发展的“风口”大数据、云。我们在阿里巴巴考察时，提到马云说的“一切皆数据”。将来要大力发展“数字经济”，把数据作为新能源，把数据作为生产要素，大量的数据汇合后就形成了“云”。当前，我们正加快推动新旧动能转换，加快推动供应侧结构性改革。我认为，他们找到了一个推动新旧动能转换、供应侧结构性改革的抓手，“云”能带动新旧动能转换，“云”能牵引供应侧结构性改革。浙江省已经启动了“十万企业上云行动安排”，江苏省与阿里云联手启动了“1+30+300”工程（推动江苏省内30家两化融合服务机构、300家制造企业与阿里云开展深度合作，推动制造企业的智能制造转型升级）。我就始终在总结、在想，原来我们让企业“上网”，现在我们要让企业“上云”；在我们讲“互联网+”还一知半解的时候，现在推动产业发展要讲“云+”。从大数据、云，再引申到人工智能。因为有数据才有人工智能，人工智能又运用新的数据进行学习。数据本身就是产业，是数字经济。现在，我们济南要加快“变道换向”，省里也要求济南加快新旧动能转换。我们怎么转换，靠什么来转换？中国经济加快发展的时候，靠的是全球化；后来超越的时候，特殊是发展起了一些在世界上叫得响的大企业，靠的是互联网；下一步或许就要靠“云+”。浙江、江苏都先人一步，进行了主动探究，我们山东企业怎么办？我们济南企业怎么办？假如我们睡大觉的话，我们真的就“云里雾里”了。现在来看，我们“弯道超车”和“变道换向”的路径找对了，就是要把大数据和量子通信作为“变道换向”的重点来抓。比如合肥主动推动“舍得式”发展，量子科学、量子通信发展很快。假如我们抓住像大数据、量子通信等这些在“风口”上的产业，那么就会迎来爆发式增长。第三是高铁时代到来。郑州史谓“天地之中”，这是古代的名称，现在被纳入了国家中心城市规划行列，是全国交通综合枢纽示范工程城市，初步奠定了连通境内外、辐射东中西的物流枢纽优势。郑州在城市布局的时候，就特别敏锐地把高铁综合交通枢纽作为重大战略来抓，把十几条高铁线连接起来，形成了以郑州为中心的“米字型”高速铁路网。高速铁路网的辐射带动实力很强，进而逐步发展成为陆、海、空兼有的综合性交通枢纽，并借助综合性交通枢纽优势，提出建设国家物流中心。郑州虽然没有海，但是他们大力发展多式联运，像日本、韩国的货物能够经青岛海铁联运到达郑州，郑州通过多式联运就变成了一个内陆大港，成为了贸易中心。昨天我们也看了郑州国际陆港，郑欧班列许多，到汉堡的一周四班，立刻开通五班，还有到埃及东盟的班列。这样，许多企业就被吸引过去，企业一进去，就须要解决金融问题，郑州就提出打造国际化区域金融中心。郑州提出的这些举措，都抓住了关键的点，关键的地方。合肥也静静地发展，变成了“米字型”交通枢纽。济南也提出建设全国性的交通枢纽，我们要加大力度、加快推动，因为济南拥有得天独厚的优势。郑州还是自由贸易试验区，我们山东是经济大省第三位，人口其次位，但是没有一个城市拿到自由贸易试验区，也没有国家中心城市，特别值得深思。 三是从精神状态看。杭州通过举办G20峰会，特别自信、骄傲；郑州被纳入国家中心城市规划行列，精神起来了，凝心聚力抓发展的劲头很足；合肥的精神状态，可以用“嗷嗷叫”来形容。近年来合肥为什么能够实现快速发展？现在生产总值就比我们少200多亿元，但增速比我们高两个百分点。我觉得，合肥有一种精神，敢于“舍得式”发展，“舍得”是一种胸怀，“舍得”是一种担当，“舍得”是一种创新。为什么说“舍得”是一种胸怀。先舍先得，大舍大得，小舍小得，不舍不得，有舍才有得。大家都明白，你没有舍怎么能有得呢？天底下那有这么好的事情？只有拥有“舍得”的胸怀境界，才能成就大格局，才能干成大事业。成天“小肚鸡肠”的，能有大格局吗，能干成大事情吗？像合肥引进高校科研院所，都是大手笔的，都是先“舍得”，再谋求将来发展，这是合肥科研实力很强的主要缘由。为什么说“舍得”是一种担当？因为“舍得”是有风险的。许多都须要政府自己先期投入，有些还是有风险的投入。这个时候就须要有担当精神，没有担当是不行能实施的。不仅须要各级政府担当，还须要我们领导干部担当。我反复强调，干部要担当，特殊是在平常操作的时候，更须要这种担当精神。为什么说“舍得”是一种创新。我们有胸怀、有担当，还要有一种创新精神。创新是什么？不是碰红线、触底线，而是要有法治意识，在法律范围内来做。我原来讲过，别人能做的，我们也能做，这叫正常；别人能做的，我们不能做，这叫无能；别人不能做的，我们能做，做完以后还不违法，这叫创新。比如，合肥对京东部的股权投资，后来转为股权、上市，最终退出，赚了一百多亿元。目前，合肥是全世界最大的液晶显示产业基地，TFT-LCD生产线已经从6.5代发展到10.5代，这种技术全世界领先。这就是一种创新，事干成了还不惹事。所以我说，合肥的这种“舍得”精神，是一种胸怀、一种担当、一种创新。当然，我们这次考察学习，也看到了像郑州一样“一张蓝图干究竟”的战略定力。郑东新区规划是李克强总理在河南工作时做的国际招标，最终选定日本的黑川纪章做的规划方案设计。蓝图绘就得很好，在2002年世界建筑联盟年会上，郑东新区规划荣获中国首个“城市规划设计杰出奖”。我认为，郑东新区规划能够一张蓝图干究竟、一棒接着一棒干，有两个重要缘由，一个是干部群众上下一心、同心协力，另一个就是蓝图画得很好。黑川纪章还有个探讨生，目前在郑东新区任管委会副主任，始终干了十几年，他说自己就是为了郑东新区诞生的。因此，我们的新旧动能转换先行区规划和“携河发展”规划，肯定要请“高手”来做，找正规的一流的国际事务所来做。选定了哪一家，我们还要到他们事务所去跟他们沟通。同时，我们还要学习三个城市抢抓机遇的意识，学习他们精细化管理的做法。 第三，学以致用 重在落实，关键在干。原来我跟同志们说过，外出学习考察的大忌，就是看了心动、听了激烈，回来也有冲动，最终就是不动。关键在落实，怎么落实？ 一要扑下身子实干。习近平总书记要求，干部要扑下身子实干。我们反对什么，首先反对“撸起袖子不干活”。有些干部袖子撸起来了，身子也扑下去了，就是不干活。他们为什么不干活？这是一种摆拍行为，摆POSE。“摆拍”是什么？就是“开过会、讲过话、发过文、批过示”，从表面上看流程都有了，就这样摆拍一下就算干完工作了。这事实上是一种假作为现象，看似每个流程都有，但就是“撸起袖子不干活”。我们原来反对干部乱作为，后来反对不作为，现在还要反对假作为。其次反对“哼着小曲喝着酒、等着船到码头车到站”的干部，这种干部常常讲的是不退则进。以前对这些人很难画像，现在就很简洁了，很简单对号，就是电视剧人民的名义中的“孙连城”。他不贪不腐，但是也不急不干，他喜爱看星星，最终的下场也是被送到少年宫去看星星。我们现在反对的就是“摆拍式”的干部、“孙连城式”的干部。 二要大张旗鼓快干。忠林同志在政府工作报告里讲，要让大张旗鼓、快干实干成为本届政府作风建设最显明的特征。这次学习考察，学了以后就是要干，就要大张旗鼓。比如在行政审批方面，浙江提出“让企业最多跑一次”，江苏提出“一次不用跑”。话都让他们说完了，我们怎么办？我想来想去，要不我们就提“企业别跑，我来跑”，服务到家。完全不跑也不现实，但现在许多工作都依靠网络，我们能不能“代跑”呢？高新区已经起先“代跑”，要刚好总结阅历，以便推广。我们还常常讲“时辰可拖，日期不行拖”，定好的事情，立下军令状，到点到时必需完成，军中无戏言。刚才，市城管局主要负责同志在发言中讲了“拆违拆临、建绿透绿”，在这项工作中，我们始终坚持“先公后私，先党员后群众”的原则，取得了主动进展，但还有一些部门、单位存在瞒报、隐藏不报的问题，这里我点点名，历下区东部新城中心商务区管委会、天桥区交警大队、天桥区园林绿化局、市公交公司、市公用局道桥处、金牛居委会、长清运输公司、长清区委某工作人员，现在市纪委已经介入。我们讲过，一诺千金，不报瞒报就要问责。今日市委、市政府、市人大常委会、市政协的领导同志都在这里，我们要为城管部门的担当而担当。现在最怕的就是面子，抹不开面子，有些工作一到了要追责的时候，就讲得模糊其辞、云里雾里，看了半天没看懂，为什么？还是面子问题，我们决不能让面子成为不作为、慢作为、假作为的挡箭牌。 三要专业高效会干。这次学习考察，三地干部表现出的专业实力，特别值得学习。首先要成为专家型干部，就是要学，想方法学，做到终生学习，努力争取自己懂。根据习近平总书记强调的，领导干部要有专业思维、专业素养、专业方法，这样才能避开少知而迷、不知而盲、无知而乱的逆境，才能着力克服本事不足、本事恐慌、本事落后的问题。你管这一行，就应当成为这一行的专家和行家里手，你懂的应当比分管领导多，更应当比书记、市长懂得多。其次要成为擅长用人的干部。领导干部要有胸怀，假如我们这方面还有不懂的话，就要擅长用懂的人，这样我们事业才有希望。 最终，我们要感谢媒体，爱济南、天下泉城同步报道了这次行程，其他省市对此都很艳羡，其中一篇报道的点击量已经有“25万+”了，这很不简单。希望这些关注我们的网民，不仅能看到我们的行程，而且能看到我们的行动，更能看到大济南的改变。所以，希望大家兢兢业业，实干快干，撸起袖子加油干！ 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