在廉政建设暨纪检监察工作会议上的工作报告.docx

在廉政建设暨纪检监察工作会议上的工作报告 聚焦中心任务  强化监督执纪 深化推动部系统党风廉政建设和反腐败工作 在工业和信息化部党风廉政建设暨纪检监察工作会议上的工作报告 金书波 同志们： 这次会议的主要任务是：深化贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，仔细落实十八届中心纪委三次全会、国务院其次次廉政工作会议及全国工业和信息化工作会议部署，回顾总结2013年工业和信息化部系统党风廉政建设和反腐败工作，探讨部署2014年任务。一会儿，苗圩部长将作重要讲话，我们要仔细学习领悟，坚决实行。 一、2013年工作回顾 2013年，在部党组的领导和系统各级党组（党委）和纪检监察机构的共同努力下，工业和信息化系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。 （一）严格执行中心八项规定精神，坚决订正“四风”。部党组先后印发实行中心八项规定的实施看法和实行习近平总书记重要批示精神的看法。仔细执行规范调查探讨，轻车简从，禁止收送任何礼品及土特产等各项要求。部机关2013年会议安排数同比削减29%，公文发文数削减11.5%，压减三公经费预算119.22万元，取消因公出国（境）52个考察性团组、9个培训团组和6个出访团组，腾退部级干部办公用房7间242平方米，缩减一般公务用车编制13辆，缩减离退休干部机构用车编制29辆。坚决杜绝“会所中的歪风”，抓住元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节点，狠刹公款送月饼、发贺卡、公款吃喝、公款旅游等不正之风。对违反中心八项规定精神的信访举报进行了仔细查处。 部党组深化开展党的群众路途教化实践活动，坚决贯彻整风精神，突出问题导向，围绕收集到的450多条看法建议，分析排查出15个突出问题，提出三方面37条整改措施，在坚决志向信念、转变工作作风、推动工作落实等方面，取得了明显成效。 （二）加强监督检查，仔细履职尽责。以2013年我部在新一届中心政府改革中担当的3项任务为重点，对4个司局现场检查，对5个司局延长检查，督促推动职能转变、完善制度机制、提高行政效率，确保国务院机构改革和职能转变任务实行。 围绕中心、服务大局，重点加强对工业质量品牌建设、兼并重组、淘汰落后产能、节能减排、支持小微企业发展、宽带中国战略、三网融合等政策措施落实状况的监督检查，着重对重点工程建设项目、大额资金安排运用等关键环节开展监督，组织开展40余人次监督检查，取得明显成效。 将监督执行“八项规定”实施看法的实行作为一项常常性工作，成立督查工作小组，明确监督检查的依据、对象、重点及方式，公布举报电话及举报信箱，强化日常监督。组织机关各司局开展自查自纠，发觉问题刚好整改。 （三）深化行风建设，整治突出问题。持续推动工业行业作风建设。召开工业和信息化主管部门纪检监察机构负责同志座谈会，沟通行业行风建设和纠风工作阅历，支配部署下步工作。探究建立企业减负长效机制，推动取消和减免了33项全国性和314项地方性的行政事业性收费项目，降低了20类行政事业性收费标准，取消和下放了89项评比达标表彰项目。切实解决群众急需的低价药品供应短缺问题，组织企业快速复原生产，减轻企业经营负担，支配补助资金支持甲巯咪唑技改项目，刚好协调解决技术改造和生产供应中出现的问题，全力保障用量小且临床必需基本药物生产供应。 深化开展电信行业损害群众利益的不正之风专项治理。开展专项调研，找出用户反映剧烈的4类9个问题。召开全国电信行业纠风电视电话会议，首次公布“百万用户申诉率季度不高于20人次、年度不高于70人次”的可量化考核指标。对未完成纠风考核指标的21个省级基础电信运营企业通报指责，对违规严峻的17个增值电信企业公开曝光，查处违规行为244件，关停违规短信端口7万余个，拦截垃圾短信约100亿条，处理违规个人号码6.5万余件次，对垃圾短信投诉刚好处理率达到99.5%以上。用户关于垃圾短信的投诉和服务协议、计费差错、不明扣费的申诉分别同比下降18.6%、41.1%、57.5%、20.1%。 （四）强化教化监督，推动源头预防腐败工作。坚持反腐倡廉宣扬教化联席会议制度，开通部内网反腐倡廉专栏，编辑党风廉政建设通讯，在有关媒体刊发300余篇次宣教文章，组织廉政专题讲座15次，切实增加了党员干部廉洁从政意识。 大力推动制度建设。制修订各项依法行政、廉洁从政的规范性文件。印发并组织实施了部机关工作人员防止利益冲突暂行规定、关于深化改革转变职能的看法、机关项目经费全过程管理工作方案、公务用车管理方法、机关固定资产管理方法等规章制度，努力做到把权力关进制度的笼子。 严格执行党内监督制度。定期召开干部监督联席会议。严格执行干部任免征求纪检监察机构看法规定，纪检监察机构对拟提任的干部均反馈了看法。部系统全年累计开展领导干部任前廉政谈话1100余人次，司局级领导干部述职述廉485人次，上交礼金、有价证券、支付凭证2.5万元。对8名离任领导干部开展经济责任审计，完成因公出国（境）备案427批656人次。 （五）坚持有案必查、有腐必反，肃穆查办违纪违法案件。切实加强案件线索分析排查，组织力气对一批案件线索进行梳理和初步了解。部系统纪检监察机构全年共收到检举控告类信访举报185件，大部分已基本了结。立案4件，赐予党纪政纪处分12人次。进一步加强办案实力建设，主动帮助和督促指导部属单位开展案件查办工作，对部系统查办案件人才库成员和纪检监察业务骨干58人进行了培训。 （六）加强自身建设，不断提高履职实力。仔细开展会员卡专项清退活动，部系统347名纪委委员、专兼职纪检监察干部均做到零持有、零报告。托付中国纪检监察学院对26名新任纪检监察干部进行了培训。开展落实加强反腐败体制机制创新和制度保障重要部署调研、完善派驻机构统一管理工作调研，提出看法建议并上报中心纪委。 在总结成果的同时，我们更要醒悟地看到，部系统党风廉政建设和纪检监察工作还存在一些薄弱环节和问题：有的党组织党风廉政建设的主体责随意识不强，党风廉政建设责任制落实不到位；有的单位对反腐倡廉重视不够，重业务工作、轻党风廉政建设工作，存在“两张皮”现象；有的单位纪律松弛，个别领导干部不遵守廉洁自律规定、违纪违法行为时有发生；个别领导干部组织纪律观念淡薄、不良作风积习甚深，“四风”问题还比较突出，一些群众反映剧烈的突出问题还没有得到根本解决；部系统纪检监察组织和队伍建设有待进一步加强等等。这些问题须要我们高度重视，仔细加以解决。 二、2014年主要工作任务 2014年党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：深化贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会、十八届中心纪委三次全会和国务院其次次廉政工作会议精神，仔细学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，加强党组（党委）对党风廉政建设和反腐败工作统一领导；改革创新，加强反腐败体制机制建设和制度保障。严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象；持之以恒落实中心八项规定精神，加强作风建设，坚持不懈订正“四风”；加大查办违纪违法案件力度，保持惩治腐败高压态势。加强纪检监察机构自身建设，转观念、转方式、转作风，努力提高履职实力。 （一）深化贯彻党的十八大、十八届三中全会和十八届中心纪委三次全会精神，切实把加强反腐败体制机制创新和制度保障的各项要求落到实处。各级党组（党委）要担当党风廉政建设主体责任。严格落实党风廉政建设责任制，坚固树立不抓党风廉政建设就是严峻失职的意识。各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，加强对党风廉政建设的统一领导，健全反腐败领导体制和工作机制，定期报告党风廉政建设责任制落实状况。要把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置，与新型工业化发展同部署、同落实、同检查，支持和保证纪检监察机构发挥监督执纪作用。领导班子成员要在开展党风廉政建设中切实发挥作用。主要负责同志要仔细履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。其他班子成员在分管范围内也是第一责任人，要对分管范围内的党风廉政建设负主要责任，做到定期探讨、定期布置、定期检查、定期报告，切实把“一岗双责”落到实处。 各级纪检监察机构要担当党风廉政建设监督责任。根据党章规定，仔细履行帮助党组（党委）加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责。坚决落实监督责任，聚焦中心任务，突出主责主业，忠诚履行监督执纪问责的职责，强化责任追究，做到守土有责。加强对同级党组（党委）及其成员的监督，开展党风廉政建设责任制实行状况监督检查，对党风廉政建设工作领导不力、疏于监督管理的，对本部门本单位发觉的严峻违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的，按规定肃穆追究领导班子和领导干部的责任。对发生重大案件和严峻违纪的，实行“一案双查”制度，既要追究当事人责任，也要倒查追究相关人员的领导责任。 加强和改进巡察工作。坚决落实党中心和中心纪委对巡察工作的新要求、新部署，切实加强对党组织领导班子及其成员特殊是主要负责人的监督，突动身现问题，提高巡察效果。着力发觉领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题，着力发觉是否存在违反中心八项规定的问题，着力发觉领导干部是否存在违反政治纪律的问题，着力发觉是否存在买官卖官、拉票贿选、违规提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败行为。改进巡察方式，有针对性地选取部分单位进行巡察，加强巡察成果运用，实施分类处置，确保整改落实。出台部加强巡察队伍建设的指导性看法，改进巡察组组长和成员配备方式，加强巡察办工作力气，提高巡察组发觉问题的实力。适时修订部巡察工作实施方法（试行），提高巡察工作科学化水平。 （二）深化作风建设，持之以恒订正“四风”。持续推动中心八项规定精神的实行。落实中心八项规定精神，要在坚持中深化、在深化中坚持，不断巩固和扩大成果。要健全改进作风常态化制度，仔细抓好党政机关厉行节约反对奢侈条例等一系列规章制度的落实，并结合部系统实际，汇编十八大以来加强作风建设的相关规定，印制成图文并茂的口袋书，发放给党员干部学习运用。要加大执纪检查力度，扭住落实中心八项规定精神不放，从详细问题抓起，一个时间节点一个时间节点地抓，坚决防止反弹。 着力解决“四风”方面存在的突出问题。切实把好思想相识这个总开关。部系统党员干部思想上要高度重视，不断巩固党的群众路途教化实践活动成果，坚决杜绝“一阵风”思想，主动营造反对“四风”氛围。坚决订正不正之风，不得利用公款相互宴请、赠送节礼、公款旅游；不得利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、工作调动等名义，收受下属单位和个人以及有利益关系单位和个人的礼金；不得出入私人会所、高档消遣场所。抓住元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节点开展检查，加大惩戒问责力度，对违纪违规行为“零容忍”，发觉一起、查处一起、点名道姓通报曝光，不断巩固和深化成果。 （三）严明党的纪律，解决组织涣散、纪律松弛问题。把严格执行党的政治纪律放在首位。保证在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中心保持高度一样，保证党的十八大精神和十八届三中全会关于全面深化改革各项决策部署的实行，保证十八届中心纪委三次全会、国务院其次次廉政工作会议及全国工业和信息化工作会议各项工作部署的实行，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。 严明党的各项纪律，增加组织纪律性。切实增加组织观念和纪律意识，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。突出肃穆组织纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，坚决反对特权思想和特权作风。各级领导干部要增加党性，正确处理个人与组织的关系，常怀敬畏和戒惧之心，自觉根据党的组织原则和党内政治生活准则办事，严格执行民主集中制，做到“四个听从”。各单位各部门要抓住存在的突出问题，严格教化和管理，严格执行请示报告制度，健全完善领导干部请销假制度，抓好领导干部报告个人有关事项制度的执行，坚决订正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。各级纪检监察机构要加强监督执纪，坚决反对和仔细查处违反党纪政纪的行为，确保纪律刚性约束。 依法开展行政监察，确保行业管理职责履行到位。部系统各级监察机构要把履行监督职能的切入点从协作业务部门开展业务检查，转变到监督业务部门履行职责上来。针对履行工业和通信业行业管理职责所开展的业务工作，以国家科技重大专项组织实施、贯彻执行相关法律法规、实行人事财经纪律等为重点，主动开展执法、廉政、效能监察。督促国务院机构改革和职能转变任务在部系统的落实，进一步推动部行政审批制度改革，接着清理现有行政审批事项，最大限度地缩小审批、核准、备案的范围，确保到今年年底前，部行政审批项目削减1/3以上。 （四）加强对领导干部的监督、管理和教化，有效预防腐败。切实提高制度的执行力。仔细落实党内监督各项制度，加强和改进对领导干部特殊是主要领导干部行使权力的制约和监督。严格执行述职述廉制度，各单位各部门党政主要负责同志每年向上级党组织提交述廉报告。强化日常监督，加大问责力度，追究失职渎职责任。根据关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知要求，有针对性地开展对领导干部报告个人有关事项状况的抽查核实工作。深化廉政风险防控管理，加强对部推动廉政风险防控管理工作的实施看法、部机关工作人员防止利益冲突暂行规定落实状况的监督检查。 推动惩治和预防腐败体系建设。结合部系统实际制定实行中心建立健全惩治和预防腐败体系建设2013-2017年工作规划实施方法，细化任务分解，明确责任落实，完善考核机制，定期监督检查。各项任务的牵头单位要切实担当主办责任，协办单位要主动支持、协作，确保圆满完成分工任务。 健全规范权力运行的长效机制。巩固和扩大党的群众路途教化实践活动成果，制定并落实加强党组自身建设、会议和部本级项目经费管理、因公出国（境）管理、深化改革转变职能、机关司局“三定”规定、作风建设考核评价、重大决策公开征求群众看法等方面的规章制度，接着抓好部实行中心八项规定精神、加强作风建设实施看法的监督检查，制定部实行党政机关厉行节约反对奢侈条例实施方法。切实加强对权力运行的监督和制约，把权力关进制度的笼子。 深化党风廉政宣扬教化。围绕社会主义核心价值观学习教化，深化开展中国特色社会主义教化、志向信念和宗旨教化，坚决“三个自信”。党组（党委）中心组至少支配一次廉洁从政从业专题学习，主要负责同志至少讲一次廉政党课或作一次廉政报告。加强党风党纪、廉政法规、廉洁自律教化，开展部机关工作人员防止利益冲突暂行规定学习教化，开展对“一把手”和领导班子成员的党风廉政专题教化，开展违纪违法案件剖析，形成典型案例通报制度。广泛开展廉政文化活动，在部门户网站开设反腐倡廉专栏，利用网络开展廉政学问测试，开展新任领导干部任前廉政谈话，努力形成以廉为荣、以贪为耻的深厚氛围。 （五）加强行风建设，切实维护群众切身利益。根据“谁主管、谁负责”的原则，抓好工业、通信业行风建设，主动回应社会关切，维护群众切身利益。接着深化开展电信行业纠风工作，集中治理垃圾短信、霸王条款等损害群众利益的问题。规范涉企收费，强化清单管理制度，推动实施政府定价和指导价的经营服务性收费书目公开，接着加大对小微企业收费的减免力度，为小微企业发展营造良好环境。接着开展提高国产婴幼儿配方乳粉质量平安水同等工作。深化实行关于加强高等学校反腐倡廉建设的看法，推动招生工作“阳光工程”全面落实，净化校内风气，加强师德学风建设，坚决整治各种学术不正之风。适时开展部属高校反腐倡廉建设状况专项检查。 （六）保持惩治腐败高压态势，坚决遏制腐败扩散。各级纪检监察机构要强化执纪意识，切实加大办案工作力度，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。突出办案重点，肃穆查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件，肃穆查办发生在投资工程项目、科研经费管理、招标投标等重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。部系统各单位各部门发生的各类违纪违法案件，要刚好向驻部组局报告。规范并严格执行办案审批程序，做到平安文明办案，杜绝办案事故发生。加强对群众信访举报的受理工作，当年的信访件原则上当年处理完，实在有困难的，可结转下年，但不能隔年。建立健全问题线索管理机制。在纪律审查各环节都要加强调查取证，形成各种证据相互印证、完整稳定的证据链，提高质量和效率。 建立健全查办案件组织协调机制，充溢和合理调配力气，加强办案队伍实力建设和作风建设。加强对部属单位纪检监察机构办案工作的指导，提高部系统依纪依法惩治腐败的实力和素养。坚持抓早抓小，治病救人。本着对党的事业负责、对干部负责的看法，全面驾驭党员干部的思想、工作、生活状况，对党员干部身上的问题要早发觉、早提示、早订正、早查处，对苗头性问题刚好约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演化成大问题。 （七）坚守责任担当，加强自身建设。“打铁还需自身硬”。各级纪检监察干部必需增加党的意识、责随意识，以更高的标准、更严的纪律要求自己，带头订正“四风”，坚固树立忠诚牢靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。各单位党政主要领导要高度重视纪检监察队伍建设，进一步健全部系统纪检监察机构，配齐配强纪检监察干部。要充分发挥党的总支和支部纪检委员的作用，形成纪检监察工作合力。要加强纪检监察干部选用、培训、教化、管理等方面工作，纪检监察干部要学习工业和信息化业务学问，学习法律、经济等方面的学问，不断充溢自己。要开展好用有效的岗位培训，努力提高纪检监察干部素养实力。坚决落实党的纪律检查体制改革和加强派驻机构建设的各项任务措施，精确把握职责定位，转职能、转方式、转作风，突出主业，强化主责，更好发挥监督检查特地机关作用。要从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，加大自我监督力度，切实解决“灯下黑”问题。 同志们，深化推动工业和信息化系统反腐倡廉工作责任重大、使命光荣。我们要在以习近平同志为总书记的党中心坚毅领导下，统一思想、坚决信念、真抓实干、锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为实现中国特色新型工业化发展新局面作出新的更大贡献！ 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第19页 共19页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页