张悦：在2022年工委全面深化改革领导小组第三次全体会议上的讲话.docx

张悦：在2022年工委全面深化改革领导小组第三次全体会议上的讲话 在2019年工委全面深化改革领导小组第三次 全体会议上的讲话 黄果树旅游区党工委书记 张悦 文章来源：工管委办公室 同志们： 今日，我们召开工委全面深化改革领导小组第三次全体会议，主要任务是传达学习中心、省委、市委关于改革的相关会议精神，并支配部署我区下一步改革工作。 刚才，永国同志传达学习了中心全面深化改革委员会第十次会议精神；旭辉同志传达学习了省委全面深化改革工作专题调度会精神;世华同志传达学习了市委全面深化改革委员会第三次和第四次会议精神，会后各改革专项小组、专题组牵头单位及成员单位要根据中心、省委、市委改革会议的精神，结合我区实际，逐项对标对表，制定具体措施，抓好实行。龙宫镇等部门围绕改革工作开展状况作了发言，总体上有思路、有措施，在改革工作中都有肯定成效，会后各级各部门要围绕中心、省委、市委、工委的工作要求，不折不扣抓好落实。为推动中心、省委、市委的相关会议精神在我区落地见效，我讲三点看法： 一、加强理论学习，自觉将思想统一到中心、省委、市委的决策部署上来 习近平总书记在中心深改委第十次会议上强调：“落实党的十八届三中全会以来中心确定的各项改革任务，前期重点是夯基垒台、立柱架梁，中期重点在全面推动、积厚成势，现在要把着力点放到加强系统集成、协同高效上来，巩固和深化这些年来我们在解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面取得的改革成果，推动各方面制度更加成熟更加定型。”习近平总书记的讲话就是当前改革工作的旗帜，改革不仅只是改了就完了，更重要的是接着巩固和深化，要不断完善和优化。各级各部门要加强学习习近平总书记的讲话，把习总书记的讲话学深悟透，要结合自身的工作实际融汇贯穿。特殊是体制机制和政策方面，这些东西是保障各项工作运行的框架和流程，工作要在科学、合理的体制、机制和政策的保障下才能取得最佳效果。近年来，我区在大部制改革、旅游机制改革中的“三权分立”等方面都取得了肯定的成效，但还不完善，须要改进的地方还许多，相关部门要再思索、再谋划，要接着巩固成效、破除梗阻、深化创新。 省委常委、省委秘书长、省委改革办主任刘捷同志在省委全面深化改革工作专题调度会上指出：“党的十八届三中全会部署的各项改革举措，2020年必需在重要领域和关键环节取得确定性成果。”并详细提出了三方面工作要求，其中就提到了“在改革工作中要形成推动改革任务落实的良性机制”的举措，在改革工作中，机制创新就是改革的一个主要内容和导向，许多工作方式方法、工作模式创新，归根结底就是一种机制的创新。许多部门在改革中不知道如何改，感觉改革就是空、虚、抽象，其实不然，会后大家可以静下来思索一下，自己从事的哪些工作、工作的哪些方面可以探究建立新的机制，或者现有的工作机制哪些环节须要改进和完善，应当可以挖掘出不少的亮点和特色。 市委书记陈训华同志在市委全面深化改革委员会第三次会议中，针对全市深化“放管服”改革优化营商环境工作做了详细的指导和具体的支配部署，目前我区正在全面铺开招商引资工作，引进更多的投资项目，我区在上次举办的项目观摩会中，胜利签约10个重大项目，投资总额达160多亿元。优良的投资环境就是吸引投资商的关键条件，经发、规划建设、国土等职能部门，要仔细学习陈训华书记在市委全面深化改革委员会第三次会议上的讲话精神，切实把训华书记的指示要求贯彻到“放管服”改革优化营商环境的各项工作中，为引进优质的投资企业创建环境。 同时，在市委全面深化改革委员会第四次会议中，训华书记就文化改革发展作出系列的指示要求，我区是旅游区，旅游业须要文化作为支撑，有文化的旅游才有灵魂，文化旅游体制改革专项小组要立足实际，深化思索文化产业的发展方向，如何加快推动全区文化事业旺盛和文化产业发展，为旅游业发展加油助力。 全区各改革专项小组、专题组牵头单位及责任单位要刚好加强学习上级相关改革会议精神，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教化为契机，切实增加“四个意识”，坚决“四个自信”，做到“两个维护”，把思想统一到中心、省委、市委的决策部署上来，进一步找准方向、把握重点，在实际工作中加以学以致用、活学活用，切实推动上级的各项决策部署在黄果树落地生根、开花结果。 二、全面对标对表，全力抓好各项改革任务的落实 本年度剩余时间不多，在这段时间里，各单位（部门）要强化紧迫感和责任感，刚好做好总结及查缺补漏工作，要确保按时完成各项目标任务。 （一）系统性抓好问题查摆。各单位（部门）要全面比照中心、省委、市委、工委下达的各项目标任务，系统性进行梳理，已完成的刚好销号，没有完成的要深化剖析缘由，制定倒排工期图，根据时间节点加快完成。因客观缘由无法完成的，要及早沟通对接，确保不影响全区年终目标考核。在问题梳理过程中，要留意以下问题：第一，把握好主观和客观的度。要区分清晰客观缘由和主观缘由之间的界线，不能简洁将自身不主动、不主动当作客观缘由，有些工作是可以通过沟通对接解决的，在平常工作中，有些工作推不走、停滞不前，被问及缘由时就说条件不允许，不沟通、不对接、不争取，就下定论为是客观因素影响工作进度。就我们的工作来讲，什么是客观？就是法律法规规定和政策规定的。精确讲，假如是客观缘由影响工作推不进的，那就是法律法规定不允许的，或者当下政策不支持的，其他的缘由都不能精确归为客观因素，只是有些工作的确比较困难。因此针对实际工作存在的问题，要多从自身找问题，主要剖析主观上存在的缘由，尽最大努力化解冲突和问题。其次，把握好局部和整体的度。在问题梳理过程中，要区分开问题的难易程度，各单位（部门）要强化责任担当意识，内部能够解决的问题，就想方法解决，不能全部问题都全部上交，能够通过申请上级业务部门帮助解决的，或者通过协调其他部门协作解决的，就刚好化解，不能只要遇到问题就以此为借口，工作搁在一边不管。 （二）整体性抓好工作落实。抓改革工作要有整体性思维、全局性站位，划分好“轻、重、缓、急”，一项工作从头至尾涉及的相关问题，要逐个探讨解决方法，形成整体性推动的态势。全部工作都是一环扣一环，相互影响、彼此牵扯的，假如其中一个环节出了问题，就会影响整项工作的进程。例如，我区正在极力打造民宿产业项目，投资商引进来了，那接下来项目落地过程中涉及到的土地房屋征收（或租用）、项目立项、施工手续就是一连贯的程序，项目包保责任单位要主动过问、主动对接，随时驾驭项目推动状况，摸清晰问题卡在哪个环节，针对问题再召集相关的责任单位一起探讨解决方法和措施，解决不了的再提交工管委探讨解决。会后各改革专项小组、专题组牵头单位要学会举一反三，仔细排查自己牵头负责的改革事项在推动过程中存在的问题，要整体性推动，不能见子打子，全部都是眉毛胡子一把抓，开展工作就犹如打滥仗，不仅不出工作成效，还白白耗费精力。 （三）创建性抓好工作总结。年底将至，做好年终工作总结是规定动作，也是我区向市委、市政府交答卷的时候。各改革专项小组、专题组要提前支配部署年终总结工作，总结时不能平铺直叙，像拉家常一样毫无重点，要有亮点、有特色地去总结，因为是改革工作，改革的目的是为了变得和以前不一样，或者比以前更好。因此各级各部门要提前思索，比照2019年改革工作要点，重点梳理提炼亮点，反馈给工委改革办汇总，形成本年度的改革工作成果报告上报市委。 三、紧盯目标，坚决不移完成改革目标任务 （一）压紧压实主体责任。省委常委、省委秘书长、省委改革办主任刘捷同志在省委改革专题调度会上指出“要坚持一把手抓改革、改革抓一把手。各单位党委（党组）主要负责同志必需把本单位的改革任务牢牢抓在手上，亲自抓调度、抓督察、抓落实。改革联络员要充分发挥作用，定期向单位一把手报告改革任务推动落实状况。”我区各改革专项小组、专题组牵头单位一把手对所负责的重点改革任务要亲自过问、亲自探讨、亲自部署，要切实发挥统筹协调作用，切实推动有关改革举措落地见效。各改革事项责任单位要主动进位，不牵头不代表没有责任和任务，不能把责任都甩给牵头单位，要履行好责任单位的职责，主动协作牵头单位开展好各项工作，主动思索和谋划工作，刚好向牵头单位供应好的工作建议和看法，共同推动配套政策刚好出台实施。 （二）抓好督察整改落实。工委改革办要定期会同督查督办中心开展督察工作，根据2019年全区改革工作要点，盯住目标任务、盯住重要改革事项开展督察，利用剩余的时间抓好重点领域改革工作的督察，注意点、线、面相结合，确保督察有力、有效。督察发觉问题要刚好协调解决、督促整改，重要状况刚好上报。如在督察工作中发觉抓改革落实不力的单位，工委改革办要刚好向工委全面深化改革领导小组报告，视状况予以通报、约谈。 （三）做好年终考核打算。再次强调，本年度剩余的时间不多，各级各部门要增加紧迫感，根据2019年工委改革要点，抓紧逐条梳理工作完成状况，没有完成的工作抓紧查缺补漏，利用剩余不多的时间想方法完成任务，因为在年终考核中，改革事项完成状况所占分值为30分，完成率100%就得30分，没有完成的按比率减分。工委改革办在年初征集改革事项时，就要求各部门确保在本年度内能够完成，假如完不成，而且没有充分理由的，将全区通报指责。 同志们，本年度已接近尾声，各项工作也进入年终总结阶段，各级各部门要提高思想相识，切实增加使命感和紧迫感，全面对标对表、攻坚克难，全力以赴完成各项改革工作任务，确保全区改革工作在本年度考核中能够争比进位。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页