中央纪委国家监委驻水利部纪检监察组组长：在2022年水利党风廉政建设工作会议上的讲话.docx

中央纪委国家监委驻水利部纪检监察组组长：在2022年水利党风廉政建设工作会议上的讲话 在2021年水利党风廉政建设工作会议上的讲话 中心纪委国家监委驻水利部纪检监察组组长 （2021年2月7日） 同志们： 今日召开水利党风廉政建设工作会议，传达中心纪委五次全会精神，体现了部党组做到“两个维护”，将党的领导和监督融入“十四五”时期水利改革发展的高度自觉。刚才，向大家传达了习近平总书记在中心纪委五次全会上的重要讲话和全会报告精神，国英同志一会要代表部党组对今年的水利党风廉政建设工作作出部署，我们要一并仔细学习领悟，结合实际抓好落实。 下面，依据会议支配，我就学习贯彻中心纪委五次全会精神，做好今年的水利纪检监察工作讲三点看法。 一、深刻领悟中心纪委五次全会精神的丰富内涵 十九届中心纪委五次全会是在“十四五”规划、全面开启建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻，召开的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话，彰显了我们党面对中华民族宏大复更多公文范文请登录材料狗官网。兴战略全局和世界百年未有之大变局，从严管党治党的显明品行，具有很强政治性、思想性、指导性，是推动全面从严治党向纵深发展的重要遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志的报告与总书记的讲话紧密连接，体现了纪检监察机关带头贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到“两个维护”的显明政治立场，进一步明确了纪检监察机关在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中的定位和作用。五次全会站在“两个一百年”的历史交汇点，提出了一系列新思想、新举措、新要求，我们要全面精确把握。 一是不断提高“政治三力”，“全面从严治党首先要从政治上看”。习近平总书记在讲话中，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推动党风廉政建设和反腐败斗争。把握这一重要论述，要抓住两点。首先，要搞明白为什么全面从严治党要从政治上看。党的十八大以来全面从严治党的实践证明，我们党内存在的很多突出冲突和问题都可以在政治上找到根源，也常常伴随着政治上的危害。只有擅长从政治角度看问题，对全面从严治党才能看的更明白、悟的更透彻、做的更扎实。其次，要弄清晰为什么要提高“政治三力”。近期，总书记在不到一个月的时间内三次强调提高“政治三力”，足见其重要性。这对负有党内监督专责的纪检监察机关来说，同样有着极其重要的意义。提高政治推断力，有助于增加我们科学把握形势、精准识别本质、醒悟明辨是非、有效抵挡风险的实力，找准政治定位，深化推动反腐败斗争。提高政治领悟力，有助于我们更好地学习领悟党中心精神，对“国之大者”了然于胸，有力开展监督工作。提高政治执行力，有助于我们更加坚决落实党中心的号令，不折不扣抓好党中心全面从严治党决策部署的实行。我们要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，加强政治监督，严明政治纪律政治责任，在落实落细、真抓实干中不断提高这三种政治实力。 二是乘势而上奋勇前进，“百折不挠把自己的事办好”。五次全会回首2020年面对三重严峻冲击，以习近平同志为核心的党中心镇静应对挑战，在极不寻常的年份，创建了极不寻常的辉煌。事实充分证明，风雨袭来时，党的坚毅领导、党中心的权威是最坚实的靠山。虽然世界正经验百年未有之大变局，但是时与势在我们这一边，只要我们百折不挠把自己的事办好，不断把党建设的更加坚毅有力，就肯定能取得开启建设社会主义现代化国家新征程的宏大成功。我们要深刻理解党的领导和党的建设在社会主义现代化建设中的“主心骨”作用，不断增加全面从严治党、巩固发展反腐败斗争取得压倒性成功的信念决心。要强化三个“一以贯之”，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促引导党员干部自觉增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之落实全面从严治党方针要求；要擅长乘势而上，紧紧围绕建党百年的历史契机，在总结阅历的基础上，不断将纪检监察工作高质量发展引向深化，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚毅领导核心。 三是坚决打赢反腐败这场输不起也决不能输的政治斗争，牢牢把握“反腐败没有选择，必需知难而进”的形势推断。总书记在讲话中告诫全党，必需醒悟看到，腐败这个党执政的最大风险仍旧存在，存量还未清底，增量仍有发生，腐蚀与反腐蚀长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃。而且，腐败问题极具困难性和顽固性，政治问题与经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败和不正之风交织等，有些严峻问题甚至威逼到党和国家政治平安。详细到水利系统，十九届五中全会对推动水利重大工程建设、实施国家水网重大工程、重大引调水项目建设、加大农业水利设施建设力度等提出了明确要求，为水利改革发展创建了良好的战略机遇期，但历史阅历表明，这种政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域，往往是腐败问题易发高发的重点领域。对此，我们要坚持“严”的标准，全面从严、一严究竟，敢于较真碰硬，保持看法不变、决心不减、尺度不松。要突出“严”的重点，根据全会要求，肃穆查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题。要保持“严”的定力，稳住高压态势、稳住惩治力度、稳住人民群众对持续正风反腐的预期，把反腐败斗争进行究竟。 四是以监督护航“十四五”发展，“充分发挥全面从严治党引领保障作用”。习近平总书记在讲话中强调，今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，全部工作都要围绕开好局、起好步来开展。“十四五”时期，我国经济社会发展将面临更加困难的国际形势，面临更加繁重的攻坚任务，面临更加严峻的风险挑战。越是这样，越须要发挥全面从严治党引领保障作用，确保党成为中国特色社会主义的中流砥柱，使我国经济平稳运行、社会安定和谐。我们要提高政治站位，更加精确把握新时代新阶段对纪检监察工作的新要求，推动全面从严治党引领保障作用的发挥。“引领”强调的是“引导、带领”，坚持党的全面领导。我们要通过构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，确保引领作用的发挥，推动在经济社会发展各领域各方面切实贯彻“两个维护”要求，做到政令畅通、令行禁止。“保障”突出的是“服务、清障”，以全面从严治党新成效为现代化建设保驾护航。我们要通过监督发觉问题症结、提出整改看法、倒逼深化改革、完善制度机制，使公权力置于严密监督之下，确保真正能够把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。 五是从严从实加强自身建设，“接受最严格的约束和监督”。习近平总书记对纪检监察队伍寄予殷切期望、提出明确要求，强调要努力建设一支政治素养高、忠诚干净担当、专业化实力强、敢于擅长斗争的纪检监察铁军。我们要牢记总书记的要求和嘱托，深刻领悟纪检监察机关接受最严格的约束和监督的重要性，牢牢把握政治机关的根本属性，带头加强党的政治建设，坚守初心使命，涵养境界情怀，切实做到知责于心、担责于身、履责于行。要把握新要求，把提高“政治三力”细化实化为正风肃纪反腐的详细举措，紧紧围绕党和国家最重要的利益、最须要坚决维护的立场攻坚克难、知重负重。要多有新作为，进一步推动纪检监察体制改革，创新工作方式方法，实现监督执纪问责的政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。要严格新标准，对纪检监察干部的监督管理应当做到标准更高、要求更严，确保严守纪检监察权力边界，坚决防止“灯下黑”，决不让党和人民给予的权力腐蚀生锈。 二、科学研判水利全面从严治党的新形势 2020年，水利系统各级党组织和纪检监察部门仔细实行中心全面从严治党的工作部署，管党治党各项工作稳中有进，呈现持续向好发展态势。主要表现在以下几个方面。 一是自觉把“两个维护”落实到实际行动上。水利系统各级党组织全面推动总书记“3.14”重要讲话精神实行，深化学习贯彻“9.18”“1.03”重要讲话精神，推动黄河流域生态爱护和高质量发展以及长江经济带高质量发展，坚决落实习近平总书记关于防汛救灾的重要指示批示精神，水旱灾难防卫取得重大成果。驻部纪检监察组也紧紧围绕疫情防控和水利复工复产、脱贫攻坚、水旱灾难防卫等方面开展专项监督检查，制定全过程监督方案，赴一线进行察访，并就发觉问题刚好约谈有关司局负责同志，压实责任，督促整改。水利系统各级纪检监察机构坚持不懈开展疫情防控监督，闻汛而动精准监督，以实际行动督促筑牢人民群众生命财产平安“堤坝”。 二是不断推动全面从严治党向纵深发展。全面落实驻部纪检监察组与部党组重要状况通报、线索联合排查等协调机制，针对执纪审查和日常监督发觉的突出问题，坚持每半年开展专题会商，共同研判水利全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作形势。部党组印发关于加强行风建设促进全面从严治党的指导看法，推动水利系统全面从严治党向基层延长。召开水利直属系统警示教化大会，筑牢“不想腐”的思想堤坝。水利系统各级纪检监察机构也坚持“三不”一体推动，以案件为切入点，深挖贪腐成因，扎紧制度笼子，营造政治生态的绿水青山。 三是推动纪检监察体制机制创新。部党组不断推动巡察机构建设，明确行政编制，经中心编办批准，实现党组巡察办与直属机关党委合署办公。2020年，分两轮对8家部直属单位开展巡察。驻部纪检监察组主动帮助部党组深化纪检监察体制改革，在七大流域机构纪检组由部党组干脆管理基础上，推动长江委、黄委水文局等6家单位的纪检机构，改由流域机构党组干脆管理。为了加强对国家重大战略在水利系统实行状况的监督检查，在沿黄九省（区）派驻水利纪检监察组的大力协作下，驻部纪检监察组探究建立了水利纪检监察沟通协调机制，进行专题会商，形成工作合力。目前正在探究建立长江流域类似协调机制，以保障长江经济带发展重大国家战略涉水任务落地落实。一些省厅派驻纪检监察组坚持一盘棋思想，建立健全问题线索移送和通报约谈机制，充分发挥了该机制的重要作用。 四是有力推动政治生态持续向好。在部属系统开展出差人员交纳伙食费和市内交通费专项核查，针对部属企业贯彻执行中心八项规定精神暴露出的突出问题，开展专项整治，探讨起草关于部属企业贯彻执行中心八项规定精神的指导看法。持续整治形式主义官僚主义，对基层反映集中的6个方面突出问题，制定整治措施，同时纳入水利部12314监督举报受理范围。驻部纪检监察组肃穆查处违反中心八项规定精神的3名司局级干部，赐予党纪政务处分。水利系统各级党组织弘扬新时代水利精神，广泛宣扬其次届“最美水利人”、历史治水名人及郑守仁先进事迹，引领行业新风正气。驻部纪检监察组对领导干部民主生活会开展“靶向监督”，肃穆党内政治生活。同时，强化对重点岗位“一把手”和后备干部的监督，动态更新廉政档案，严把选人用人关，督促形成选人用人的正确导向。 五是始终坚持肃穆执纪反腐。水利部开展领导干部违规经商办企业问题专项治理，建立特地台账，加强动态监控。持续强化对水利脱贫攻坚工作的监督，开展专项督查。水利系统各级纪检监察部门聚焦农村饮水平安问题强化督查，确保贫困群众喝上放心水。持续保持反腐败高压态势，驻部纪检监察组在监察体制改革后，干脆办理留置案件，肃穆查处综合事业局原党委委员、景区办主任李晓华涉嫌职务犯罪案件，赐予其开除党籍、开除公职处分，移送司法机关依法处理。 水利全面从严治党工作依旧任重道远，腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃。我们要始终保持“赶考”的醒悟，保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉，把严的主基调长期坚持下去。 三、履职尽责推动水利全面从严治党向纵深发展 今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年。奋斗新时代、奋进新征程，良好的开端是关键。我们要深化学习贯彻中心纪委五次全会精神，立足水利工作实际，在推动水利现代化建设中坚决政治方向、坚守职责定位、发挥应有作用，以水利全面从严治党引领保障水利事业高质量发展。 一要聚焦“两个维护”，强化政治监督。监督是纪检监察机关基本职责、第一职责，本质就是政治监督。当前，从总体上看，围绕“两个维护”加强政治监督，已经成为各级纪检监察机构的共识，也普遍进行了探究实践，但距离党中心的要求仍有不少差距。比如，在边界上把握还不精确，有的把政治监督混同为一般的业务监督或日常党务检查，没有发觉和订正政治上的偏差。比如，监督内容发散，与新时代水利工作所担当的职责使命联系不够紧密，找不准切入点，没有抓住主要冲突和重点问题，把工作中的一些详细问题贴上政治标签。对此，我们要注意把握重点、突出关键，不断提高政治监督的质量。首先，要以理论上的醒悟保持政治上的坚决，强化思想理论武装。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯穿结合起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程和优良传统结合起来，进一步增加“两个维护”的自觉性坚决性，把思想理论武装成果转化为履职尽责的实际成效。其次，要做到对“国之大者”心中有数，促进政治监督实效化。坚决做到党中心重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，把我们的职责与落实水利“十四五”规划、水利改革发展、以及长江经济带发展、黄河流域生态爱护和高质量发展等党中心重大决策部署结合起来，进一步严明政治纪律和政治规则，坚决订正有令不行、有禁不止，以有力有效的政治监督保障所在单位党组织增加“两个维护”的政治自觉。再次，要融入日常、做在常常，做到政治监督详细化。要把政治监督作为日常监督的根本统领，将“两个维护”贯穿于信访举报、监督检查、审查调查、巡察巡察、走访调研等日常工作，从政治上发觉问题、分析问题、解决问题。将政治监督落实到详细的人和事上，擅长从日常监督中发觉政治问题。 二要坚决不移深化水利反腐败斗争，一体推动“三不”。目前水利系统违纪违法问题被查处数量仍处在高位，滋生腐败的土壤依旧存在。要坚持办案底线不能松，紧盯重点领域、关键环节和重点人，毫不放松抓好审查办案工作，强化对权力运行的监督和制约，督促所在部门落实主体责任，加强对水利资金运用、水利规划、水利工程建设、水行政许可更多公文范文请登录材料狗官网。等重要事项的监督，发觉违纪违法问题，坚决查处问责，确保底线常在。要坚持思想引导不能弱，主动探究以案说纪、加强警示教化，深化挖掘蕴含在水里的清廉文化，教化引导党员干部正确相识和处理公与私、亲与清、情与法，个人与组织和群众的关系。要坚持“惩、治、防”辩证统一不能忘，反腐败斗争是一个整体工程，“不敢”是前提、“不能”是关键，“不想”是根本，我们要有系统思维，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、肃穆教化紧密结合，做实以案促改、以案促建、以案促治。同时，落实好“三个区分开来”，爱护和激发党员干部干事创业的主动性。 三要持之以恒纠“四风”，深化整治形式主义、官僚主义。总书记强调，要深化开展党的优良传统和作风教化，完善作风建设长效机制，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。要严之又严实行中心八项规定及其实施细则精神，对群众反映剧烈的公款吃喝、餐饮奢侈等问题长期监督，对享乐主义、奢侈之风等歪风陋俗露头就打，从严处理，坚决防止反弹回潮。要实之又实整治形式主义官僚主义，对实行党中心决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题，盯住不放、精准施治；接着在精简文件、会议、监督考核事项上下功夫，真正为基层减负松绑，为基层干部不断蓄积干事创业的力气。要细之又细规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，监督所在部门仔细细致实行中心要求，推动以上率下、严格执行，对顶风违纪行为肃穆查处。 四要持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在全面从严治党中感受公允正义。民心是最大的政治，我们监督的“放大镜”要聚焦在人民群众最急最忧最盼的事项上。要巩固脱贫攻坚成果，督促保持水利系统现有帮扶政策总体稳定，落实“四个不摘”要求，解决好乡村振兴战略面临的乡村防洪减灾实力相对不足、农业高效节水潜力发挥不够、农村饮水平安项目重建轻管等问题，保障全面脱贫与乡村振兴战略有效连接。要深化民生领域损害群众利益问题集中整治，加强对华蜜河建设、河湖“清四乱”、小水电整治等方面的腐败和作风问题整治，重点关注中心环保督察和推动长江大爱护中发觉的破坏环境问题虚假整改、敷衍应对行为以及黄河河道管理范围内乱占乱建问题，发挥12314监督举报平台作用，了解群众“急难愁盼”问题，督促快办快结，刚好回应社会关切。要完善基层监督体系，着力从机制上解决基层监督力气薄弱问题，拓宽问题反映渠道，打通基层监督的“神经末梢”，刚好发觉群众反映剧烈的问题，并推动落实解决。 五要精准落实政治巡察要求，推动巡察巡察上下联动。巡察巡察作为全面从严治党的重大举措，近年来，在推动水利改革发展过程中，发挥出日益明显的监督利剑和亲密联系群众纽带作用。要依据五次全会要求，接着坚决推动巡察巡察工作。要聚焦政治巡察定位，督促巡察巡察部门紧扣实行习近平总书记重要指示批示精神和党中心决策部署，聚焦水利职责使命开展政治监督，围绕水利系统实行党的十九届五中全会精神状况开展监督，把真的问题找出来，实打实地推动工作。要强化党委（党组）巡察整改主体责任，巡察整改是“四个意识”的试金石，发觉问题的目的是解决问题。这周五，中心第九巡察组已经向部党组反馈了看法，我们要把督促巡察整改列入政治监督重要内容，作为日常监督的重要抓手，盯紧盯实、对账销号，对敷衍整改、虚假整改的，要肃穆问责。要发挥巡察综合监督效果，帮助巡察巡察部门探究成果运用、信息共享、力气联动的途径和方式，推动巡察巡察与纪检、监察、派驻、组织等监督统筹连接，与宣扬、政法、审计、财会、群众、舆论等监督协作协作，使各类监督贯穿协同，真正产生“化学反应”。 六要增加监督治理效能，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。中心要求监督要融入“十四五”建设之中，构建全覆盖的责任制度和监督制度。要牵住主体责任这个“牛鼻子”，紧盯党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定落实状况监督，督促党组织落实管党治党政治责任和书记第一责任人责任。要加强对“一把手”和领导班子监督，加强对同级党委和下级党组织的监督，建立健全上级“一把手”抓下级“一把手”、对主要领导干部和领导班子加强监督等制度。要做实监督专责，综合运用走访、调研、督查等方法开展下沉监督，全面了解状况。精准运用“四种形态”，精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作。要搞好各类监督贯穿融合，加强与司法、审计等相关部门的联系，搞好纪法贯穿、法法连接，完善沿黄水利纪检监察沟通机制，把沿江机制建立起来，推动监督贯穿融合、协调协同，不断增加监督的治理效能。 七要切实强化自我约束，打造水利纪检监察铁军。政治路途确定之后，干部就是确定的因素。一方面，各级党委（党组）要一如既往地加强对纪检监察工作的领导和支持，关切爱惜纪检监察干部，特殊是要留意爱护那些党性强、敢于坚持原则的同志，为他们开展工作创建条件。另一方面，广阔纪检监察干部要牢记总书记的嘱托，提高履职尽责实力和水平，做到全会报告要求的“带头旗帜显明讲政治，带头提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力”。要深化全员培训，开展分类分级培训，接着举办水利系统纪检监察干部培训班，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。同时，注意在实战中培育干部，在纪检监察工作一线磨练干部，提高专业化实力。要坚持严管厚爱，深化实行中心纪委关于加强新时代纪检监察干部监督工作的看法，自觉接受最严格的约束和监督，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，使依规依纪依法成为优良传统和行动自觉。坚决查处纪检监察干部违纪违法问题，严防“灯下黑”。 同志们，今年的纪检监察工作任务重大，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚履行党章和宪法给予的职责，切实把中心纪委五次全会精神实行到位，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程供应坚毅保证，以优异成果庆祝中国共产党成立100周年。 我就讲这些，感谢大家。 版权声明： 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第20页 共20页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 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