副县长在全县信访维稳暨安全生产工作会议上的讲话.docx

副县长在全县信访维稳暨安全生产工作会议上的讲话 在全县信访维稳暨平安生产 工作会议上的讲话 同志们： 再过一段时间，党的十八大即将召开。在这一敏感时期，县委、县政府特地召开这次信访维稳暨平安生产工作会议，很有必要，也很刚好。刚才，县委副书记商友江同志通报了普安县“7·25”煤矿事故信息迟报状况，县安监局局长袁志才同志通报了全县平安生产状况，县信访局局长张月川同志通报了全县信访工作状况，我完全同意。稍后，县政法委书记陈廷相同时将对全县信访维稳工作进行支配部署，县委书记张珍强同志还将作重要讲话，希望大家仔细学习领悟，深化实行。现在，我就如何抓好下步平安生产工作，讲三点看法： 一、切实提高思想相识，增加抓好平安生产的责任感 当前，我县正处在改革发展的关键时期，各项工作都在加档提速，必需要有一个平安稳定的环境作保障，才能确保“三个德江”建设目标的顺当实现。平安工作无小事，平常我们在工作中讲得最多的是“平安”，强调得最多的也是“平安”，问题出得最多的还是“平安”。可以说，思想病根不消退，平安形势难扭转。因此，我们必需统一思想，提高相识，切实增加抓好平安生产工作的责任感。重点要树立四个意识： （一）树立抓平安就是抓经济发展的意识。平安生产就等于不出事故，出事故必定导致损失，人身伤亡、设备损坏都是破坏生产力。平安生产抓得好，企业会蒸蒸日上、日渐壮大。假如出现生产事故，企业生产必定停滞不前，导致该按时完成的生产任务不能完成，该预期达到的目标不能达到，严峻制约着企业的发展。企业不发展，不做大做强，全县的经济指标就上不去。所以，经济要发展，就肯定要重视生产平安。 （二）树立抓平安就是抓民生保障的意识。平安生产事关人民群众生命财产平安，事关立党为公、执政为民宗旨的落实，其最终目的是削减事故发生，削减生命财产损失。因此，对于非法违法生产的企业决不能心慈手软，该停产整顿的要坚决停产整顿，该关闭的要坚决关闭，该取缔的要坚决取缔，爱护了人民群众的生命财产平安就是保障民生。 （三）树立抓平安就是抓家庭华蜜的意识。平安生产既是一件利国利民的事，更是一件利人利己的事。我们只有在确保平安生产的前提下，才能对工作寄予更高的期望，若不重视平安生产工作，一旦发生平安事故、导致人员伤亡，不仅企业的效益将受到巨大损失，政府相关平安监管人员也会遭遇连带责任，不光经济利益、政治前途没有了，还毁掉了他人的华蜜家庭。对自己来讲，“爱儿爱女爱家庭，不讲平安等于零”，我们必需将平安意识植入人心，时时到处把生命平安放在第一位，做到平安工作齐抓共管，才能真正现实现社会和谐、家庭华蜜。 （四）树立抓平安就是抓社会稳定的意识。平安生产是关系社会稳定的大事，一旦出现生产事故，就可能导致人员伤亡，假如再处置不当，必定激起伤亡人员家属的不满和怨恨，他们就会上访、闹事、甚至实行极端的措施，这就破坏了社会的稳定。而稳定是当前的头等大事，要使社会稳定，平安生产不行忽视，要把它摆在重要的议事日程上来对待。 二、深刻吸取事故教训，增加抓好平安生产的紧迫感 今年以来，全县各类平安生产事故频频发生，特殊是道路交通平安事故居高不下，仅仅七个多月的时间，就发生长丰“2·9”、桶井“4·19”、荆角“8·5”三起较大道路交通事故，造成11人死亡。血的教训，骇人动目，不仅给人民群众的生命财产造成了重大损失，而且牵制了我们不少精力、人力、物力、财力，给县委、县政府的正常工作带来了巨大压力。近几年来，虽然我们在平安生产监督管理上费了不少心血、下了不少苦功，但从这几起较大道路交通事故来看，充分说明我们的工作还不够扎实、执法还不够严格、责任还不够落实，还存在很多漏洞、很多死角、很多薄弱环节。主要表现在六个方面： （一）思想相识不到位。个别乡镇、部门对平安生产重视程度不高，责任心不强，工作仅仅停留在口号上，敷衍塞责，致使一些隐患整改不到位；大部分乡镇安监人员在编不在岗，经费投入严峻不足，凭罚款保运转现象尤为突出。 （二）文件执行不到位。个别乡镇、部门和企业不能正确处理平安与效益、平安与发展之间的关系，没有刚好实行国家、省、市、县有关平安生产的文件、会议精神，宣扬力度不够，工作措施不力，凭运气抓平安现象还不同程度存在。 （三）责任落实不到位。部分生产经营单位（企业）平安生产主体责任落实不够好，平安保障措施不健全，特殊是在平安投入、平安培训、建章立制等方面存在较大差距，从业人员安生生产素养低、意识淡薄、自我防护实力差，重生产、轻平安、心存侥幸、冒险蛮干现象特别严峻。 （四）监督管理不到位。一些行业（领域）平安监管职能交叉重叠，工作协调协作不够好，监管主体责任不够明确，部门之间相互推诿，导致一些行业（领域）出现监管盲区、死角，违法违规生产现象屡禁不止；隐患排查、整改不到位，违规违法运用工人、车辆现象较多。 （五）执纪执法不到位。个别行业主管部门在开展“打非治违”专项行动过程中，不能仔细履行工作职责，甚至徇私情、开绿灯，存在“落实不下去、严格不起来”的问题；乡镇道路交通平安社会化管理机构形同虚设，没有发挥应有作用，导致无牌、无证、疲惫、酒后驾驶屡禁不止，超员、超载、超速行驶时有发生，低速货车、二轮摩托非法载人较为普遍，农村客运运力不足与运力过剩的冲突没有得到很好解决，非法营运仍旧非常猖獗。 （六）用工用车不规范。部门、乡镇和企业均存在侥幸心理，工人、施工车辆参保的少，平安生产资金投入少，目前出现的几件平安事故均是如此，给我们的善后处理工作带来了难度，给人民群众造成了极大的损失。 针对存在的这些问题，我们必需增加紧迫感，以事故为教训，深刻反思，高度觉醒，举一反三，马上实行有效措施，从源头上加以解决，不能有一丝的松动懈怠，不能有半点的麻痹大意。 三、深化开展打非治违，增加抓好平安生产的使命感 在下步工作中，我们要始终坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，坚固树立以人为本、平安发展的理念，以深化开展“打非治违”专项行动为重要抓手，持续推动“平安生产年”、“隐患解除年”、“标准化建设年”建设活动，努力推动全县平安生产形势持续稳定好转。着重要抓好十项整治： （一）抓好道路交通专项整治。紧紧抓住重点路段、时段和车辆，以属地管理为主，对过往车辆做到逢车必检、逢人必查（车辆驾驶人员），严厉查处疲惫、酒后、无牌无证驾驶，超员、超载、超速行驶，农用车、低速货车、两轮摩托、电动三轮等非客运车辆非法载客、非法营运，摩托车不戴平安头盔，以及未参与法定保险、超期未检等严峻交通违法行为，确保横到边、纵究竟、不留死角。做好车辆台账建设，强化驾驶员管理，杜绝无牌、无证、无保险车辆上路运行。 （二）抓好煤矿平安专项整治。深刻吸取沿河县“4?26”煤矿透水事故的教训，督促煤矿企业落实主体责任，指导做好“雨季三防”工作，全面排查治理瓦斯、煤尘、透水、顶板等灾难隐患，切实搞好平安避险“六大系统”建设，严厉打击煤矿非法违法生产行为。做好平安台账建设，落实隐患整改限时制，做到平安隐患不解除、煤矿生产不许可。 （三）抓好建筑行业专项整治。落实建筑工程施工、业主、监理、设计等各方主体责任，逐一要求各方仔细履行平安职责，强化平安管理人员队伍建设，改进现场平安监管措施，加大联合执法力度，坚决订正违章指挥、违章作业问题，从严打击非法占地、未经许可开工建设、聘请无资质施工队伍等违法违规行为。 （四）抓好社会消防专项整治。接着抓好商场、宾馆、学校、医院、网吧、酒吧等人员密集场所的消防平安管理，下大力气加强居民住宅楼、店铺及仓库的消防平安管理，强化重大火灾隐患、挂牌督办火灾隐患项目整治，对不具备平安条件、违章经营、存在重大火灾隐患的，坚决予以停业整顿。 （五）抓好非煤矿山专项整治。以非煤矿山企业申请办理平安生产许可证为契机，督促企业根据规范化、规模化、机械化要求，全面进行事故隐患排查，完善露天采石场平安生产设施、条件，实行切实有效防范措施加强监控，提升非煤矿山管理水平，削减和避开事故的发生。 （六）抓好危化物品专项整治。加强危急化学品生产、储存、运输、经营、运用等环节的平安监管，督促企业做好防雷、防静电、防洪水、防泄漏工作，强化上路检查，严厉打击非法生产、经营、储存、运输等违法行为，特殊是要重拳整治烟花爆竹地下黑批发市场，坚决取缔无证经营加油站。 （七）抓好水上交通专项整治。依据汛期特点，开展以客渡船、旅游船等载客船舶和渡口、乡镇船舶为重点的专项整治行动，落实县、乡、村和船主平安管理责任，坚决取缔“三无”船舶，严厉打击非法渡运和超警界水位渡运行为。 （八）抓好水利设施专项整治。督促各水库严格实行汛期限水位运行制度，刚好整改检查中发觉的问题，修订完善防汛预案，加强水库的日常管理工作，严格实行专人管护、值班、零报告等制度，确保一旦发生险情能刚好组织下游群众转移。 （九）抓好校内平安专项整治。利用学生放假的有利时机，对全县中小学校舍进行一次平安检查，尤其是校车的检查，对查出的事故隐患要刚好进行整改，确保在学生入学前整改完毕。 （十）抓好食品药品专项整治。对辖区内全部食品药品生产经营单位，逐户逐店逐场进行检查，特殊是乳制品、食用油、肉制品、保健品、食品添加剂、中药饮片等行业，有问题的必需停业整顿，整改不达标的坚决关闭取缔。 （十一）抓好地质灾难专项整治。扎实做好地质灾难隐患排查整治工作，隐患点居民必需搬迁到平安地带，正在搬迁的要加快进度，一时不能搬迁的要加强平安培训，组织群众开展应急撤离训练，确保不因工作失误造成事故。 （十二）抓好源头管控专项整治。各有关部门要对全部主管企业、工程全面进行清理检查，查有无生产许可证、有无平安管理人员，查全部施工人员、施工设备、施工车辆是否参保，查平安生产制度是否完善、措施是否科学、管理是否到位、监督是否有力，查平安生产台账是否清晰、证照及保险是否过期。 同志们，平安生产事关改革、发展、稳定大局，工作头绪多、任务重、难度大，我们肯定要坚固树立“平安第一、预防为主”的思想，以更高的要求、更大的决心、更硬的措施，深化推动“打非治违”专项行动扎实有序开展，有效防止各类生产平安事故发生，为党的十八大成功召开营造和谐稳定的社会环境。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页