乡镇积分银行典型经验材料.docx

乡镇积分银行典型经验材料*镇从“小切口”入手、“微创新”发力，探索基层治理新模式，激发农民群众“自己的事自己办”的动力。以农村生活垃圾处理、生活污水处理、厕所革命、村容村貌提升为切入点，以点带面示范带动，整合80 余万元资金，创新推出“*镇积分银行”平台，通过积分奖励兑换方式引导85%的群众积极参与环境整治，以村规民约、红黄蓝榜三色处罚单处罚15%的群众督促参与环境整治，切实打好人居环境攻坚战，实现人居环境整的出、稳得住、见长效。一、*镇积分银行基本情况*镇以*村为试点，2020年6月12日“*镇积分银行”正式运行，2020年7月23日“*镇积分银行”在全镇*个村（居）全面推开。目前*镇为*户常住户住宅场所制作积分银行门牌，门牌上除显示传统门牌号信息以外，还有该户特有的二维码，通过手机扫描二维码，可以在手机端对该户人居环境进行评分。通过网格员、检查组、群众互评等方式对人居环境进行打分，将每户人居环境卫生评分进行线上公开。设置“红黄蓝榜”三色处罚单，对参与村级公益事业义务的给与“红榜”奖励20积分，对环境卫生脏乱差的给与“黄榜”扣除5积分，限时整改完成整改的给与“蓝榜”奖励5积分。1积分等于1元人民币，所得积分可以到“爱心超市”兑换洗衣液、蚊香、衣架、纸巾等各类生活物资，价格从1元到50元不等。二、经验做法（一）制定一套评分指标根据积分制管理规则，“周检月评”队伍成员按照群众房前屋后、庭院清洁、室内卫生3个方面综合评分。“红黄蓝榜”由村级管理员负责输入发布，最终直接以积分奖励形式计入个人积分商城。（二）明确一支“周检月评”队伍按照我镇“五位一体”工作机制，组建一支“党员+镇干部+村干部+群众”评分队伍，实行“群众互评+检查组周评+网格员半月评”管理监督机制，对农户院内、院外及屋内环境卫生扫码打分、量化积分，形成每户“人居环境卫生分”。（三）规范一套积分定兑换程评序1.评分流程第一步扫描门前二维码，进入本户人居环境评分界面。第二步点击“我要打分”，根据户卫生状况，参与评分，可提交图片、评论意见。2.兑换流程第一步本户扫描二维码登录平台，在积分商城界面输入户主身份证号和真实姓名完成实名认证。第二步通过积分商城界面查看本户积分是否满足兑换商品的积分，选择所需兑换商品，提交兑换申请。第三步带手机、户主身份证前往爱心超市，由商店管理员确认兑换申请后领取商品。（四）制定一则积分奖励标准每户总积分按照平台积分规则自动形成奖励积分，环境卫生分70-74分奖励10积分、75-79分奖励12积分、80-84分奖励14积分、85-89分奖励16积分、90-94分奖励18积分、95分以上奖励20积分。红黄蓝榜由村级管理员负责输入发布，参与义务植树、爱林护林等公益事业的给予红榜公布并奖励积分（半天3分，一天6分，最多20分），对超出20分的部分给予年底“最美庭院”评比附加积分项；对环境卫生脏乱差的给与“黄榜”扣除5积分，限时整改完成的给与“蓝榜”奖励5积分。拒不整改的按照行为恶劣程度分别给予50-150元股金扣发惩罚，并限制其在本村内享受的政策权利。（五）带动形成一股良好风气。杨兰英对自家两个孩子说道：“田梅负责院内卫生，田亮负责院外卫生，妈妈负责室内卫生，月初谁负责的区域积分高，就给谁奖励零花钱。”杨兰英说自从“积分银行”运行以来，她们家每月都能拿到16-20个积分，相当于等价的人民币，还能去“爱心超市”兑换洗护用品，省下来的钱就奖励给孩子，环境卫生意识要从小培养。通过逐户逐院逐路逐村落实，加上与宣传发动、党群干部志愿者服务等工作融合，“积分银行”已成为推进人居环境整治的有力杠杆，不少村民变“要我治理”为“我要治理”，养成了好习惯、形成了好风气。“*镇积分银行”充分激发群众内生动力，引导群众自觉干比着干争着干，努力形成自我发动、自我发展的新局面。三、取得成效（一）运用系统思维，以小积分奏响“大合唱”。通过镇级统筹，以“村为中心、户为核心”，突出党员示范和群众主体地位，以点状突破之功收环境全面提升之效。组织上，实现党的领导“全方位”。运行上，实现村民群众“全参与”。内容上，实现环境卫生“全覆盖”。（二）打通各个环节，以小流程链接“大治理”。以“公开、公平、公正”为原则，强化积分制登记、审核、考评、分享的全流程管控。严格规范操作，共享积分成果，强化运行管理。（三）坚持正向激励，以小量变催动“大变革”。争相“攒分”，“积”发内生源动力。争相“得分”，“积”出环境提升硬实力。争相“加分”，“积”活乡村振兴内驱力。由小到大、连线成面，提升党员群众参与度，扩大群众受惠面，激发群众自治热情，促进乡村全面振兴。