煤业公司安全生产事故矸石山灾害事故专项应急救援预案.docx

煤业公司安全生产事故砰石山灾害事故专项应急救援预案.事故类型和危害程度分析煤肝石是煤炭开采、洗选加工过程中产生的固体废弃物。肝石山 是煤砰石堆放形成的山丘。煤砰石在遭受淋溶水的作用下，将污染周 围的土壤和地下水。肝石山堆积到一定程度还将会引起因开挖砰石山 引发的事故，如矿井在对砰石山进行开采时操作不当也会引发砰石山 的坍塌、滑坡等事故，可能引发砰石山爆炸或引发大量有害气体喷出。 事故会对肝石山周围的建筑物和人员安全造成威胁.应急处置基本原那么1.1 以人为本，安全第一保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少 瓦斯煤尘事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人 员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量 的骨干作用和职工群众的基础作用。1.2 统一领导，分组负责在矿井统一领导和协调下，通防、救护、安监、机运、生产、 地质等有关部门按照各自职责和权限，负责有关瓦斯煤尘事故的应 急管理和应急处置工作。1.3 3依靠科学，依法规范采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，采用 先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工 关注事态开展变化；如果事故较大，预计事故单位难以控制，那么立 即发出“现场应急”报警，向上级应急救援组织汇报，下达启动应 急救援预案的命令。当发生事故的单位确认砰石山灾害安全事故及 突发事件不能很快控制或已造成重大人员伤亡时，调度人员要立即 向某某煤矿值班领导和应急救援处置领导小组组长报告，某某煤矿 砰石山灾害重特大安全事故及突发事件指挥办公室根据事故初步预 判或危害辩识意见书向砰石山灾害重特大安全事故及突发事件指挥 领导小组进行汇报，相应启动某某煤矿二级事故应急预案。某某煤 矿二级事故应急预案响应程序图见综合预案附件。二级应急救预案启动后，按照应急救援人员通知明细表，迅速 通知领导小组成员，成立某某煤矿抢险救援指挥部。办公地点设在 总调度室，矿各部门密切配合工作。6.3处置措施应急预案启动后，应急救援处置领导小组及现场应急自救领导 小组应立即组织专家组、应急救援队伍和社会力量，根据现场实际 情况采取以下措施：(1)砰石山发生崩塌灾害后，必须立即成立抢险救灾指挥部， 矿长任组长，现场指挥由指挥部选派人员担任。要迅速组织人员撤 离灾区和受灾害威胁区域。(2)处理砰石山崩塌灾害时，应在灾区附近选择安全地点设立救援基地，救援基地应有矿山救队指挥员，机动小队和急救员值班；并设有通往指挥部的 ，备有必要的装备和救护器材。根据 灾害处理情况的变化，救护基地可向灾区推移，也可撤离灾区。（3）由救灾指挥部下令，调度室通知肝石山车房将卸砰箕斗下 放至砰石山轨道地道口以下。（4）总工程师到达救灾指挥部后，在安全副总的协助实行以下 措施： 查询、灾害地点、类型、范围等情况；然后判断灾害开展趋势，二次崩塌的可能性，灾害威胁区 等； 然后向矿长建议撤出人员的范围，该采取什么样的抢救方案 等。（5）矿长作为救灾的全权指挥者，根据灾情和总工程师提出的 意见作出决策，发布如下命令：组织安全撤离人员的方法；组织抢救遇难人员；防止二次爆炸和救援人员受伤；指令各单位执行应急任务。（6）肝石山发生崩塌灾害后，救护队必须首先对灾区进行全面 侦察，准确探明灾害性质、范围，遇难人员数量和所在位置，以及 灾害现场情况等，为指挥部制订抢救方案提供可靠依据。救灾指挥 部查明灾害地点、范围后，应根据灾害的性质和现场情况，快速选 定矿山救护队员，确定抢救人员的行动路线、方法和措施，通知和 引导灾区人员及受威胁区域人员迅速撤离。(7)在侦察过程中，发现幸存者，应以最快的速度，最短的路线先将受伤人员送到安全地点进行急救；同时派人员引导未受伤人 员撤离灾区。矿山救护队在侦察中，遇到前进路线受阻无法通过， 建筑物倒塌损毁严重的情况时，或确知人员已经牺牲时，严禁冒险 进入，要在疏通道路，支护可靠后方可进入。(8)遇难人员救出后，要进一步对现场情况进行检查，只有在 查明确无二次崩塌危险的情况下方可进行灾后处理。(9)救援人员要及时和指挥部联系，汇报情况，听从命令，服 从指挥。作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。2.4预防为主，防治结合3.应急组织与职责3.组织机构及职责3. 1安全生产事故救援组织体系由某某煤业公司应急救援指挥 部、某某市救护大队、矿应急救援指挥部组成。矿应急救援指挥部：寸旨才车: * *曷才旨才车 * * * *成 员:* * * * *抢险救灾指挥办公室设在矿调度室，*兼办公室主任。3. 2指挥机构及职责2. 1指挥部职责1）重特大事故发生后，分析判断事故，决定启动应急救援预案；2）决定成立抢险救灾现场总指挥部；3）批准或调整现场抢救方案4）负责组织矿井重特大顶板事件的应急救援演练，督查各采掘 区队的应急救援演练；5）根据事态的开展，决定是否请求救助；6）协调物资、设备、医疗、通信、后勤等工作。3. 2. 2抢险救灾现场总指挥及其成员职责3. 2. 2.1抢险救灾现场总指挥职责(1)确定指挥部的机构设置和人员组成，明确分工。建立与上 级救援机构的联系，接受上级救援机构的指令。(2)全面部署抢险救灾方案，并根据灾情和救援进展调整抢险 救灾方案。(3)催促抢险救灾预案的落实。总指挥部下设抢险救援指挥部下设8个小组，分别调度联络组、 综合技术组、抢险救援组、机电运输组、物资供应和后勤保障组、医 疗急救组、治安保卫组、事故善后处理组。3. 2. 2. 2调度联络组：*任组长，成员由调度室人员组成。主要职责：按照指挥部的决定，紧急召集抢险救灾指挥部成员按分工快 速进入各自的工作岗位。快速传达指挥部的抢险救灾指令。做好灾情演变和抢险救灾进度的记录。做好指挥部抢险救灾专题会议的记录。做好抢险救灾过程中各小组提出的隐患及指挥部处理意见的 记录。完成指挥部安排的其它工作。3. 2. 2. 3综合技术组：*任组长，成员由生产技术部人员组成。主要职责：分析现场情况及有关图纸、技术资料，提供救援技术支持，参与抢险方案拟定，为应急救援指挥部科学决策提供依据; 整理救援过程中的技术资料，分析灾变因素，判断事故 开展趋势，为指挥部提出建议意见及相关依据，完善技术方案和安全 技术措施；参与分析事故原因和责任； 抢险救灾工作结束后，编写抢险救灾技术总结报告。完成指挥部赋予的其它工作任务。3. 2. 2. 4抢险救援组：梆*任组长，成员由安全健康环保部人员和 各生产区队队长组成。主要职责：按照救灾指挥部指令，进行事故现场的侦查与人员救护，及 时汇报现场情况，为指挥部提供决策依据；根据救灾指挥部的指令，调配救护力量，实施抢险方案，抢 救遇险人员，控制灾情蔓延；参与和配合现场应急救援指挥部的工作，及时向指挥部汇报 抢险救灾进度；根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织 人员和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料。 编写抢险总结报告，总结应急救援经验教训。3.2. 2. 5机电、运输组：*任组长，成员由机电队人员组成。主要职责：负责矿井供电安全工作。负责矿井安全提升、运输工作。负责应急物资的运输工作。3. 2. 2. 6物资供应和后勤保障组：*任组长，成员由供应、仓库 人员组成。主要职责：做好物资储藏，确保应急救援物资按时运送到指定地点；维护通讯设备、线路，确保通讯畅通； 协调解决抢险人员办公、食宿等事宜。完成指挥部赋予的其它工作任务。3. 2. 2. 7医疗救护组：*任组长，由办公室联系*集团总医院 作为医疗机构。主要职责：联系医院做好抢救伤员的一切准备工作，确保满足抢救伤员 的各种需要；按照指挥部要求，携带必备器材和药品，在指定时间内到达 指定地点，建立急救站；建立伤员医疗档案，做好伤员救治工作；根据伤员情况决定是否外聘专家或转院治疗；及时向指挥部办公室汇报伤员抢救情况；接受入井安全知识培训；编写伤员救治总结报告；完成指挥部赋予的其它工作任务。3.2. 2. 8治安保卫组：*任组长，成员由治保科人员组成。主要职责：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、 封闭相关场所，维护交通秩序，保证应急救援工作有序进行；协助后勤保障组运送应急救援物资，保证应急救援物资及时 运到指定地点；杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行。完成指挥部赋予的其它工作任务3. 2. 2. 9事故善后处理组：*任组长，成员由综合办公室财务科 人员组成。主要职责：负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属。 安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚 恤条件。完成指挥部赋予的其它工作任务。4. 3现场指挥部：成立现场抢救指挥部，一旦灾害发生，由专业部门负责人任现场 抢救总指挥部总指挥，负责现场制定抢救方案，指挥现场抢救和对井 上的联系工作。5. 4各科室、各专业要积极协助现场指挥部开展现场抢救工作。4 .预防与预警.1危险源监控(1)矿井必须建立砰石山定期测温及预测、预警预报机制，建 立相应技术管理资料库。(2)矿井必须编制砰石山管理制度，明确责任领导、责任单 位、责任人员，主管科室及兼管科室，建立领导、部门、单位齐抓 共管岗位责任制、考核管理制度、各工种操作规程，防灭火工程必 须有相应的设计、安全技术组织措施，召开专门平衡协调会议。(3)砰石山有自燃倾向的，或已发生过砰石山自燃的，所在矿 井应组建肝石山治理专业队伍，专门从事砰石山的管理。(4)有自燃倾向以及发生过肝石山自燃的矿井，肝石山附近必 须装备配备推土机、注浆系统设备、测温仪器仪表、拖式振动机等 防灭火设备。4 . 2预警行动出现以下情况应当预警：(1)砰石山外表以下1m温度超过70度；(2)正在自燃的肝石山顶部或发火区有沟壑、凹陷区或其它雨 水通道；(3)研石山山体产生大量蒸气；(4)肝石外表有黄色结晶体渗出；(5)对自燃肝石山或灭火后正在观察的砰石山，有雨雪天气 时；(6)出现悬肝现象；(7)研石山自然安息角大于40度；(8)其它异常现象。当发生上述现象后，事故单位首先必须对事故种类以及可能造 成的危害程度做出初步预判，并将预判结果及时上报砰石山灾害事 故指挥办公室。砰石山灾害事故指挥办公室根据事故单位上报的事 故预判情况进行相应处理，特殊情况可召集专家咨询组进行综合分 析，在进一步辩识事故的可能危害程度的基础上，提出危害辩识意 见书。肝石山灾害重特大安全事故及突发事件应急救援处置领导小 组根据情况及时向某某煤矿有关部门通报情况。5 .信息报告程序5.1 1事故单位井巷运输事故发生后，事故现场最高责任人必 须利用就近 立即向矿调度室汇报或井下调度站汇报，由井下调度 站再向矿调度室汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员及事故现 场的大致情况等。5.2 事故汇报方式及汇报 汇报方式： 汇报。汇报 ：8000汇报的主要内容包括：(1)发生事故单位的时间、地点、事故现场情况；(2)事故类型及简要经过；(3)影响范围；(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的 人数)和初步估计的直接经济损失；(5)事故原因的初步判断；(6)应急预案的启动情况；(7)已采取的应急救援措施和进展情况;(8)需请示报告的其它事项等。6 .应急处置1响应分级根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应 急响应分为两个等级，即一级响应(矿)、二级响应(属地政府没 关机构)。当砰石山发生坍塌、滑落或燃烧等事故，在某某矿可控制范围 内的时候，启动一级响应；当砰石山发生发生坍塌、滑落或燃烧等 事故，某某煤矿自身已无法控制事故范围的时候启动二级响应。6. 2响应程序当发生砰石山灾害安全事故及突发事件后，事故发生单位根据 事故种类以及可能造成的危害程度的初步预判，首先启动本单位砰 石山灾害重特大安全事故及突发事件一级应急预案。某某矿砰石山 灾害事故指挥办公室根据事故初步预判或危害辩识意见书向砰石山 灾害重特大安全事故指挥领导小组进行汇报，相应启动某某煤矿二 级事故应急预案。某某煤矿二级事故应急预案按以下程序图立即启 动。单位应急自救领导小组接到汇报后，立即组织现场自救，并参 照有关标准，迅速作出判断，确定报警和相应应急救援级别。如果 事故较小，缺乏以启动应急救援预案，那么发出“预警”报警，密切