2022年浙江省工业固定资产投资项目节能评估和审查实施细则浙经信资源〔〕号.docx

精选学习资料 - - - - - - - - - 关于修订印发浙江省工业固定资产投资项目节能评估和审查实施细就的通知发布机构 : 浙江省经济和信息化委员会文 号: 浙经信资源 2022 169 号印发时间 :2022-03-25 索引号：ZJJX-02-04-202203-00058各市、县市、区经信委经信局、各有关单位：2022 年 10 月 14 日,我委制定印发了浙江省工业固定资产投资项目节能评估和审查实施细就浙经信资源2022555 号,对指导全省依法开展工业固定资产投资项目节能评估和审查工作产生了积极作用；为有效标准能评审查行为,结合前阶段工作实践,我委对该细就作了进一步修订完善,现印发给你们,请仔细贯彻执行；二 一二年三月二十五日浙江省工业固定资产投资项目节能评估和审查实施细就第一条为进一步标准我省工业固定资产投资项目节能评估和审查工作,明确工作内容和要求,依据浙江省实施中华人民共和国节省能源法方法以下简称实施方法等有关规定,制定本细就；其次条本细就适用于本省行政区域内工业固定资产投资项目包括新建、 改建和扩建项目节能评估和审查及相关治理活动；第三条本细就所称节能评估是指依据节能法律、法规和节能标准,对工业固定资产投资项目用能的科学性、合理性进行分析和评估,提出提高能源利用效率、降低能源消耗的计策和措施,并编制节能评估报告书、节能评估报告表以下统称节能评估名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 5 页精选学习资料 - - - - - - - - - 文件或者填写节能登记表的行为；本细就所称节能审查是指节能主管部门依法对工业固定资产投资项目节能评估文 件进行审查并提出审查看法、或对节能登记表进行登记备案的行为；第四条本细就所称节能评审是指节能主管部门托付专业机构或组织专家组,对节能评估文件提出的项目能源利用是否科学合理进行专业技术评审,并形成评审看法的 行为；评审看法为节能审查供应依据；本细就所称节能评估机构是指符合实施方法规定的条件,经省经信委备案公 告,在相应的行业、专业范畴内开展节能评估工作的中介服务机构；第五条工业固定资产投资项目节能评估依据实施方法规定实行分类治理,其中,符合财政嘉奖资金支持条件的合同能源治理项目,比照年综合能源消费总量一千 吨标准煤以下项目归类治理；第六条 工业固定资产投资项目建设单位应当托付符合条件的机构编制项目节能 评估文件；节能登记表可由项目建设单位自行填写并报送节能主管部门登记备案；节 能评估文件和节能登记表的内容和格式要求见附件；第七条工业固定资产投资项目节能审查依据实施方法规定实行分级负责；省经信委负责节能审查的项目,节能评估报告书编制完成后,项目建设单位应当向项目 所在地县市、区节能主管部门提出书面审查申请,同时提交相关材料；县市、区节能主管部门初审后,上报设区的市节能主管部门；设区的市节能主管部门收到 申请材料后,应结合县、市两级能耗水平、节能目标任务要求等情形,对节能评估报 告书的基本内容提出看法；上报省经信委节能审查的项目,应提交以下材料：一设区的市节能主管部门书面审查申请一式两份；二项目可行性争论报告一式五份；三项目节能评估报告书送审稿一式十份工业固定资产投资项目基本 情形一览表编入报告书；四需要供应的其他材料；上述材料需同时报送电子版一式两份；第八条上报省经信委节能审查的项目,项目所在地设区的市节能主管部门以下简称市节能主管部门应对其单位工业增加值能耗以下简称项目单耗水平进行对 标,提出看法,并依据项目单耗水平供应相应的文件材料；名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 5 页精选学习资料 - - - - - - - - - 一项目单耗高于项目所在地设区的市“ 十二五” 末单位工业增加值能耗预期 掌握目标以下简称掌握目标,但低于或等于浙江省“ 十二五” 末掌握目标的,市 节能主管部门在上报文件中,须明确该项目新增用能量对本行政区域节能目标完成情 况的影响等相关看法,并附项目所在地县市、区政府向上一级政府节能主管部门 出具的确保完成节能和用能总量掌握目标任务的文件；二项目单耗高于全省“ 十二五” 末掌握目标,但低于或等于项目所在地设区 的市“ 十二五” 末掌握目标的,市节能主管部门在上报文件中,须明确剔除项目所在 县市、区相应落后产能进行用能等量或减量置换,或项目所属企业通过对原有产 能实施节能改造实现节能量冲抵部分能耗,有效降低新上项目单耗；三项目单耗同时高出全省和项目所在地设区市“ 十二五” 末掌握目标的,应 加以严格掌握；假如地方政府确认该项目对区域经济和产业进展起到关键作用的,须 由项目所在地设区的市政府参照本款第 二项要求出具文件；项目所在地单位工业增加值能耗低于同期单位 GDP能耗的地区,以单位 GDP能耗 作为目标值进行对标；项目工业增加值原就上按收入法运算,并统一换算为 2005 年可 比价；第九条节能主管部门依据项目类型、所属行业、用能总量及工艺复杂程度等情形,可以托付专业机构或组织专家组,对项目节能评估文件送审稿进行评审；第十条组织专家组评审的, 应于评审会召开前三天将项目节能评估文件送审稿等资料电子版发给各专家组成员初审,各专家组成员至少应于评审会召开前一天将书 面看法反馈给项目评审组；专家评审会由专家组组长主持,评审会程序为：建设单位介绍项目基本情形、节 能评估文件编制单位介绍编制情形、专家提出质询、项目建设单位或文件编制单位答 疑、专家内部争论、汇总评审看法、作出评审结论等；第十一条 项目建设单位和节能评估文件编制单位应当依据评审看法对文件进行 修改完善；受托付的专业机构或专家组成员应对修改情形进行复核确认,并由编制单 位形成节能评估文件报批稿；第十二条 节能主管部门应依据项目节能评估文件报批稿、评审看法、项目对 区域能源消费增量和节能目标实现产生的影响、用能平稳方案的可行性等进行全面审 查并提出审查看法；审查看法应包括以下内容：名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 5 页精选学习资料 - - - - - - - - - 一项目是否符合国家和省相关产业政策；二项目用能总量以及用能结构是否合理；三项目是否符合国家、行业和地方节能设计标准和标准,单位建筑面积、设 备、工艺和产品的能耗是否到达国家和地方规定的标准,以及有关能耗指标是否到达 国内外先进水平；四项目设计是否采纳先进工艺技术和节能新技术,耗能结构、主要用能工程动力、空调通风、电气照明等节能设计是否合理；五有无采纳明令禁止或剔除的落后工艺、设备；六项目实行的节能措施是否合理；七项目对所在地能源消费及节能目标完成情形的影响；八法律、法规以及省政府规定需要审查的其他事项；第十三条节能主管部门应当自收到项目节能评估报告书报批稿之日起15 个工作日内、节能评估报告表报批稿之日起10 个工作日内提出节能审查看法,自收到节能登记表之日起 5 个工作日内予以登记备案；节能评估文件托付评审的时间不运算在前款规定的审查期限内；第十四条项目节能审查通过后,项目地点、 建设规模等发生重大变化,或者年综合能源消费量超过节能审查看法规定水平 件,并重新申请节能审查；10%以上的, 建设单位应重新编制节能评估文第十五条节能主管部门应加强项目新增变压器容量治理；依据项目用电量与新增变压器容量相匹配原就,在项目节能评估文件报批稿和节能审查看法当中明确项 目新增变压器容量；项目节能审查看法作为项目申报电力接入的依据；第十六条 依据实施方法的规定,对节能评估机构实行备案治理,省经信委负 责全省民用建筑之外的固定资产投资项目节能评估机构备案申请的受理、审查和监督 治理；节能评估机构申请备案须供应实施方法其次十一条规定的相应证明材料,省经信委对证明材料进行审查,符合条件的,自受理申请之日起五个工作日内予以备 案,并在省经信委网站予以公告；第十七条 节能评估机构受项目建设单位托付编制节能评估文件,应当客观公平、老实守信、保守项目建设单位商业隐秘；由于节能评估机构不负责任或者弄虚作假,致使节能评估文件严峻失实 经审查项目综合能耗或单位工业增加值能耗指标误差在10%以上 的,依据实施方法第五十一条的相关规定赐予惩罚；名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 5 页精选学习资料 - - - - - - - - - 第十八条建设单位以拆分项目、供应虚假材料等不正值手段通过节能审查的,由节能主管部门撤销对项目的节能审查看法；第十九条 节能主管部门应对通过本级节能审查的工业固定资产投资项目组织节能验收和跟踪治理；项目试生产6 个月后进行项目能源利用后评判,对实际能耗运行水平高于节能评估文件中能耗水平10%以上的项目, 要督促限期整改；拒不整改或整改后仍不符合要求的,可报请本级人民政府责令关闭；其次十条节能主管部门要做好本行政区域内新增项目用能登记,于每季度第一个月份 15 日前,将本行政区域上季度固定资产投资项目节能评估和审查情形汇总上报上 一级节能主管部门备案；其次十一条民用建筑以外的非工业固定资产投资项目节能评估和审查,可参照本细就执行；其次十二条 本细就实施后, 省经信委已经出台的工业固定资产投资项目节能评估 和审查相关文件内容与本细就不一样的,以本细就为准；其次十三条 本细就自发布之日起施行；2022 年 10 月 14 日省经信委印发的浙浙经信资源 2022555 号同 江省工业固定资产投资项目节能评估和审查实施细就时废止；附件： 1固定资产投资项目节能评估报告书内容和格式要求 2 固定资产投资项目节能评估报告表内容和格式要求 3 固定资产投资项目节能登记表内容和格式要求 4 固定资产投资项目节能评估和审查情形汇总表名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 5 页