2022年高速公路建设项目重大危险源辨识和管理办法.docx

精选学习资料 - - - - - - - - - 高速大路建设项目重大危急源辨识和治理方法第一章 总就第一条 为了贯彻“ 安全第一、预防为主” 的安全生产治理方针,强化对建设工程项目施工安全重大危急源的监控,提高施工现场安全生产治理水平,杜绝重大生产事故发生,依据中华人民共和国安全生产法、国务院建设工程安全生产治理条例、交通运输部大路水运工程安全生 产监督治理方法 ,结合各高速大路建设项目对危急源进行 的排查情形,现就高速大路建设项目重大危急源辨识、治理 和监控,制定本方法；其次条 本方法适用于我省高速大路新建、改扩建工 程；第三条 本方法所称重大危急源是指有可能引发高速 大路施工重大人身损害及设备、财产缺失的各种危急因素；其次章 重大危急源辨识 第四条 以下危急性较大专项工程应当确定为存在重 大危急源的工程：一、爆破工程- 1 - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 二、高边坡工程三、基础开挖工程 四、桥梁工程,特殊是高桥、大跨、深水、结构复杂的 桥梁工程 五、隧道工程 六、脚手架工程 七、起重吊装工程 八、与铁路、大路交叉工程 施工单位应当依据工程项目特点、地质地貌、第五条 当地气候、周边环境等具体情形以及所承担的施工范畴和进 展,在开工前辨识并列出工程项目施工安全重大危急源；上 述 8 类危急性较大专项工程存在的主要重大危急源可以参照 附件 1；第三章 重大危急源的掌握与治理 施工单位对工程项目施工安全重大危急源应 第六条 当编制具体的名录,经自审和工程监理单位、建设单位审查 确认后,由建设单位做为工程施工许可安全生产的措施材料 一并报送交通行政主管部门；施工方案因施工图设计变更或施工条件影响发生变动 的,施工单位应将施工方案变动后增加的重大危急源准时补 充和完善,并经自审和工程监理单位、建设单位审查确认后 由建设单位报送交通行政主管部门；- 2 - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 施工单位应当对工程项目的施工安全重大危急源在施 工现场显要位置予以公示,公示内容应当包括施工安全重大 危急源名录、可能导致发生的事故类别、留意事项及保证措 施；在每一施工安全重大危急源处醒目位置悬挂警示标志；第八条 施工单位应当取得安全生产许可证,施工单位 的主要负责人、项目负责人、专项安全生产治理人员以下 简称安全生产三类人员必需取得考核合格证书,方可参与 大路水运工程投标及施工；施工单位主要负责人,是指对本企业日常生产经营活动 和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员,包括 企业法定代表人、企业安全生产工作的负责人等；项目负责人,是指由企业法定代表人授权,负责大路水 运工程项目施工治理的负责人；包括项目经理、项目副经理 和项目总工；专职安全生产治理人员,是指在企业专职从事安全生产 治理工作的人员,包括企业安全生产治理机构的负责人及其 工作人员和施工现场专职安全员；第九条 施工单位的垂直运输机械作业人员、施工船舶 作业人员、 爆破作业人员、 安装拆卸工、 起重信号工、 电工、焊工等国家规定的特种作业人员,必需依据国家规定经过专 门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可 上岗作业；- 3 - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 第十条 施工单位应当建立工程项目施工安全重大危 险源的治理台帐,建立健全重大危急源的掌握与治理制度,治理台账和制度报工程监理单位和建设单位备案；第十一条 施工单位应对第四条所列对危急性较大的 专项工程应当编制专项工程施工方案,并附具安全验算结 果；经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,由 专职安全生产治理人员进行现场监督 专项工程施工安全方案编制应当包括以下内容：1.工程概况：危急性较大的分部分项工程概况、施工平 面布置、施工要求和技术保证条件；2.编制依据：相关法律、法规、标准性文件、标准、标 准及图纸国标图集 、施工组织设计等；3.施工方案：包括施工进度方案、材料与设备方案；4.施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检 查验收等；5.施工安全保证措施：组织保证、监测监控等；技术措施、 应急预案、6.劳动力方案：专职安全生产治理人员、特种作业人员 等；7.运算书及相关图纸；第十二条 对于以下危急性较大的专项工程的施工方 案应组织专家进行论证审查,并依据专家论证审查看法进行- 4 - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 完善,经施工企业技术负责人、总监理工程师签字,通过相关部门的开工安全生产条件审查后,方可组织实施；一、爆破工程；1.采纳爆破拆除的工程；2.码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中简单引起有毒有害气 液 体或粉尘扩散、 易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程；3.可能影响行人、交通、构筑物安全的拆除工程；电力设施、 通讯设施或其它建、4.文物爱护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区掌握 范畴的拆除工程；二、土方开挖高度 三、基坑工程；20m 的高边坡；1.开挖深度超过 5m含 5m 的基坑槽的土方开挖、支护、降水工程；2.开挖深度虽未超过5m ,但地质条件、四周环境和地下管线复杂,或影响毗邻建筑构筑物安全的基坑槽的土方开挖、支护、降水工程；四、墩高大于50 米、单跨跨径大于100 米或采纳新结构、新材料、新工艺和特殊结构的桥梁工程；五、隧道工程；六、搭设高度50m 及以上的落地式钢管脚手架工程；- 5 - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 七、采纳特别规起重设备、方法,且单件起吊重量在100KN 及以上的起重吊装工程；起重量300kN及以上的起重设备安装工程； 高度 200m 及以上内爬起重设备的拆除工 程；第十三条 施工单位应当定期组织对其工程项目的施 工安全重大危急源进行安全检查、评估,加强对施工安全重 大危急源的监控,准时发觉安全生产隐患,实行切实有效的 措施督促准时整改到位,并对整改结果进行查验；施工单位应当组织项目治理人员定期对其 第十四条 责任治理范畴内的施工安全重大危急源安全状况的检查,作 出书面检查记录,对检查中发觉的问题督促相关责任单位和 责任人进行整改；工程项目专职安全治理人员应当依据施工安全重大危 险源名录,坚持每天对其责任范畴内的施工安全重大危急源 安全状况进行检查和评估,建立个人检查、评估台帐,并将 隐患整改、排除情形作出书面记录；第十五条 施工单位应当在其责任治理范畴内统一编 制工程项目生产安全事故应急救援预案,建立应急救援组织 或者配备应急救援人员,配备救援器材、设备,并定期组织 的演练；施工单位责任治理范畴以外的专业工程承包单位应当 各自编制工程项目施工安全应急救援预案,配备应急救援人- 6 - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 员、器材、设备,并定期组织演练；第十六条 施工单位在施工人员进入工程项目施工现 场前,应当对其进行安全生产训练,安全生产训练的内容应 当包括工程项目的施工安全重大危急源以及安全防护方案 和保证措施,应急救援预案等内容；施工单位设在工程项目 的治理机构应当在作业人员进行作业活动前对其进行安全 技术交底,安全技术交底应当明确工程作业特点和重大危急 源,针对施工安全重大危急源的具体预防措施,相应的安全 标准,以及应急救援预案的具体内容和要求；安全技术交底 应当形成书面交底签字记录；第十七条 工程监理单位应当建立工程项目施工安全 重大危急源监理台帐,按规定仔细编制包括施工安全重大危 险源在内的工程项目监理规划、实施细就和旁站方案,严格 审查施工组织设计和施工方案、安全技术措施、工程项目施 工安全应急救援预案；第十八条 工程监理单位应当加强对工程项目施工安 全重大危急源以及施工方案中安全技术措施执行情形的跟 踪监理；对发觉存在的安全隐患,准时向施工单位发出整改 通知,并对整改情形负责跟踪监督,直至整改到位；情形严 重的,应当立刻下达临时停工令,并报告建设单位；施工单 位拒不准时整改或者不停止施工的,工程监理单位应当准时 向相关交通行政主管部门书面报告；- 7 - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 第四章 重大危急源的监督与检查 第十九条 各级交通行政主管部门及其所属的交通建 设工程安全生产监督机构应建立工程项目施工安全重大危 险源监督检查制度,对施工安全重大危急源实施有效的动态 监管；各级交通行政主管部门及其所属的交通建 其次十条 设工程安全生产监督机构应当在工程项目安全生产监督方 案中突出对工程项目施工安全重大危急源的监督检查,对施 工单位报送的工程项目施工安全重大危急源名录进行现场核查,发觉名录与实际不符的,应当责成施工单位准时完善；其次十一条 各级交通行政主管部门及其所属的交通 建设工程安全生产监督机构应当加强对在建工程项目施工 安全重大危急源的监督检查,并对每个在建工程项目施工安 全重大危急源建立监管台帐；对在建工程项目施工安全重大 危急源的监督检查内容主要包括：施工单位对重大危急源的 掌握与治理制度的建立和实施情形；危急性较大的专项工程 的专项工程施工方案编制、审批、专家论证、交底和过程控 制情形；对重大危急源的安全防护方案和保证措施的制定和 落实情形；施工现场与内业资料的相符性；项目专职安全管 理人员对重大危急源的检查、评估台帐；工程监理单位对重 大危急源履行监理职责的情形等；第五章 责任追究- 8 - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 其次十二条各级交通行政主管部门及其所属的交通建设工程安全生产监督机构在对工程项目的监督检查中,发 现施工单位及其人员未依据本方法履行规定职责的,应当责 令其限期或者停工整改,并视情形降低信用评判等级；情节 严峻的,向安全生产许可证颁发部门通报,建议暂扣或者吊 销安全生产许可证、向有关资质证书颁发部门建议降低资质 等级,同时向安全生产考核合格证颁发部门建议收回有关安 全生产人员的安全生产考合格证；发觉工程监理单位未依据本方法履行规定的监理职责 的,应当责令其改正,并视情形降低其信用等级；情节严峻 的,应当按省交通运输厅有关规定作出相应惩罚或提出惩罚 建议；建设单位申请施工许可未履行本方法的,施工许可申请 不予受理,情节严峻的,项目停工整顿,全省通报批判；其次十三条各级交通行政主管部门及其所属的交通建设工程安全生产监督机构应当把施工单位对工程项目施 工安全重大危急源的识别、掌握与治理情形作为企业安全生 产条件评判的一项重要内容；其次十四条各级交通行政主管部门及其所属的交通建设工程安全生产监督机构未仔细履行工程项目施工安全 重大危急源监督与检查职责的,将依据有关规定追究相应监 管责任；- 9 - 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 第六章 附就其次十五条 其次十六条本方法由省交通运输厅负责说明；本方法自发布之日起施行；- 10 - 名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - - 1 - 名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页,共 11 页