第十章合同管理优秀PPT.ppt

土木工程索赔管理土木工程索赔管理第一节第一节 工期索赔工期索赔其次节其次节 费用索赔费用索赔第十章第十章土木工程索赔管理土木工程索赔管理本章主要内容本章主要内容第一节第一节 工期索赔工期索赔其次节其次节 费用索赔费用索赔第一节第一节 工期索赔工期索赔 工程工期是施工合同中的重要条款之一，涉及到业主和承包人 多方面的权利和义务关系。工程延误对合同双方一般都会造成损失。工程延误是指工程实施过程中任何一项或多项工作实际完成日 期迟于支配规定的完成日期，从而可能导致整个合同工期的延长。在FIDIC合同条件第44条规定：假如由于任何种类的额外或附加工程量，或本合同条件中 规定的任何缘由的拖延，或异样的恶劣气候条件，或其他可 能发生的任何特殊状况，而非由于承包商的违约，使得承包商 有理由为完成工程而延长工期，则工程师应确定该项延长的期 限，并应相应通知业主和承包商。工期延误的合同一般规定工期延误的合同一般规定我国建我国建设设工程施工合同条件第工程施工合同条件第1313条条规规定：定：对对以下造成竣工日期以下造成竣工日期的延的延误经误经工程工程师师确确认认，工期可以相，工期可以相应顺应顺延：延：(1)(1)发发包人未能按包人未能按专专用条款的用条款的约约定供定供应图纸应图纸及开工条件；及开工条件；(2)(2)发发包人未能按包人未能按约约定日期支付工程定日期支付工程预预付款、付款、进进度款，致使施度款，致使施工不能正常工不能正常进进行；行；(3)(3)工程工程师师未按合同未按合同约约定供定供应应所需指令、批准等，致使施工不所需指令、批准等，致使施工不能正常能正常进进行；行；(4)(4)设计变设计变更和工程量增加；更和工程量增加；(5)(5)一周内非承包人一周内非承包人缘缘由停水、停由停水、停电电、停气造成停工累、停气造成停工累计计超超过过8 8小小时时；(6)(6)不行抗力；不行抗力；(7)(7)专专用条款中用条款中约约定或工程定或工程师师同意工期同意工期顺顺延的其他状况。延的其他状况。工程延误的分类工程延误的分类工期延误分类按原因1.业主及工程师引起的延误2.因承包商原因引起的延误3.不可控制因素导致的延误1.可索赔延误2.不可索赔延误按结果按时间关联性按时间分布1.单一延误2.共同延误3.交叉延误1.关键线路延误2.非关键线路延误业主及工程师引起的延误业主及工程师引起的延误 (1)业主拖延交付合格的施工现场 (2)业主拖延交付图纸(3)业主或工程师拖延审批图纸、施工方案、支配等。(4)业主拖延支付预付款或工程款。(5)业主指定的分包商违约或延误。(6)业主未能刚好供应合同规定的材料或设备。(7)业主拖延关键线路上工序的验收时间，造成下道工序施工延误。(8)业主或工程师发布指令延误，等缘由暂停施工导致的延误。(9)业主供应的设计数据或工程数据延误 (10)业主设计变更或要求修改图纸等缘由导致工期延长。工程延误的一般处理原则工程延误的一般处理原则工程延期的影响因素可以归纳为两大类：（1）合同双方均无过错的缘由或因素而引起的延误，主要指不行抗力事务和恶劣气候条件等；（2）由于业主或工程师缘由造成的延误。依据工程惯例对于第一类缘由造成的工程延误，承包商只能要求延长工期，很难或不能要求业主赔偿损失。对于其次类缘由假如业主的延误已影响了关键线路上的工作，承包商既可要求延长工期，又可要求相应的费用赔偿假如业主的延误仅影响非关键线路上的工作，且延误后的工作仍属非关键线路，而承包商能证明因此引起的损失或开支，如劳动窝工、机械停滞费用等，则承包商不能要求延长工期，但完全有可能要求费用赔偿。工期索赔的依据工期索赔的依据（1）合同约定的工程总进度支配；（2）合同双方共同认可的具体进度支配，如网络图、横道图等；（3）合同双方共同认可的月、季、旬进度实施支配；（4）合同双方共同认可的对工期的修改文件，如会谈纪要、来往信件、确认信等；（5）施工志、气象资料；（6）业主或监理工程师的变更指令；（7）影响工期的干扰事务；（8）受干扰后的实际工程进度；（9）其他有关工期的资料等。共同和交叉延误的处理原则共同和交叉延误的处理原则 在初始延误是由承包商缘由造成的状况下，随之产生的任何非承包商缘由的延误都不会对最初的延误性质产生任何影响，直到承包商的延误缘由和影响已不复存在。假如在承包商的初始延误已解除后，业主缘由的延误或双方不行限制因素造成的延误照旧在起作用，那么承包商可以对超出部分的时间进行索赔。反之，假如初始延误是由于业主或工程师缘由引起的，那么其后由承包商造成的延误将不会使业主摆脱(尽管有时或许可以减轻)其责任。假如初始延误是由双方不会限制因素引起的，那么在该延误 时间内，承包商只可索赔工期，而不能索赔费用。工期索赔的分析与计算工期索赔的分析与计算工期索赔的分析工期索赔的分析 （1 1）缘由分析。分析引起工期延误是哪一方的缘）缘由分析。分析引起工期延误是哪一方的缘由，确定是否索赔。由，确定是否索赔。（2 2）网络支配分析。运用网络支配（）网络支配分析。运用网络支配（CPMCPM）方法分）方法分析延误事务析延误事务 是否发生在关键线路上，以确定延误是否可是否发生在关键线路上，以确定延误是否可索赔。索赔。（3 3）业主责任分析，确定延误是否能索赔费用。）业主责任分析，确定延误是否能索赔费用。（4 4）索赔结果分析。在索赔已经成立的状况下，）索赔结果分析。在索赔已经成立的状况下，依据业主依据业主 是否对工期有特殊要求，分析工期索赔的可是否对工期有特殊要求，分析工期索赔的可能结果。能结果。工期索赔计算方法工期索赔计算方法 （1 1）网络分析法）网络分析法 （2 2）比例类推法，包括按工程量和按造价两种。）比例类推法，包括按工程量和按造价两种。（3 3）干脆法）干脆法 其次节其次节 费用索赔费用索赔费用索赔的含义费用索赔的含义 费用索赔是指承包人在非自身因素影响费用索赔是指承包人在非自身因素影响下而遭遇下而遭遇 经济损失时向业主提出补偿其额外费用经济损失时向业主提出补偿其额外费用损失的要求。损失的要求。费用索赔得特点费用索赔得特点费用索赔的成功与否及其大小事关承包商的费用索赔的成功与否及其大小事关承包商的盈亏，也影响业主工程项目的建设成本，因盈亏，也影响业主工程项目的建设成本，因而费用索赔常常是最困难、也是双方分歧最而费用索赔常常是最困难、也是双方分歧最大的索赔。大的索赔。索赔费用的计算比索赔资格或权利的确认更索赔费用的计算比索赔资格或权利的确认更为困难。为困难。在工程实践中，常常是很多干扰事务交织在在工程实践中，常常是很多干扰事务交织在一起，很难清晰、精确地划分开。一起，很难清晰、精确地划分开。费用索赔的缘由费用索赔的缘由业主违约索赔。工程变更。业主拖延支付工程款或预付款。工程加速。业主或工程师责任造成的可补偿费用的延误。工程中断或终止。工程量增加（不含业主失误）。业主指定分包商违约。合同缺陷。国家政策及法律、法令变更等。费用索赔的分类费用索赔的分类依据工程惯例，承包商的索赔准备费用、索赔金额在依据工程惯例，承包商的索赔准备费用、索赔金额在索赔处理期间的利息、仲裁费用、诉讼费用等是不能索赔处理期间的利息、仲裁费用、诉讼费用等是不能索赔的，因而不应将这些费用包含在索赔费用中。索赔的，因而不应将这些费用包含在索赔费用中。工期延误分类按性质划分1.额外工作索赔2.损失索赔按构成划分1.直接费 2.间接费工程延误索赔的费用构成工程延误索赔的费用构成可能的费用项目 说 明 工工程程延延误误1.人工费增加 包括工资上涨、现场停工、窝工、生产效率降低，不合理使用劳动力等损失 2.材料费增加 因工期延长引起的材料价格上涨 3.机械设备费 设备因延期引起的折旧费、保养费、进出场费或租赁费等 4.现场管理费增加 包括现场管理人员的工资、津贴等，现场办公设施，日常管理费支出等 5.因工期延长的通货膨胀使工程成本增加 6.相应保险费、保函费增加 7.分包商索赔 8.总部管理费分摊 9.推迟支付引起的兑换率损失 工程加速索赔的费用构成工程加速索赔的费用构成可能的费用项目 说 明 工工程程加加速速1.人工费增加 因业主指令工程加速造成增加劳动力投入，不经济地使用劳动力，生产效率降低等 2.材料费增加 不经济地使用材料，材料提前交货的费用补偿，材料运输费增加 3.机械设备费 增加机械投入，不经济地使用机械 4.因加速增加现场管理费 应扣除因工期缩短减少的现场管理费 5.资金成本增加 费用增加和支出提前引起负现金流量所支付的利息 工程中断索赔的费用构成工程中断索赔的费用构成索赔事件 可能的费用项目 说 明 工工程程中中断断1.人工费增加 如留守人员工资，人员的遣返和重新招雇费，对工人的赔偿等 2.机械使用费 设备停置费，额外的进出场费，租凭机械的费用等 3.保函、保险费、银行手续费 4.贷款利息 5.总部管理费 6.其他额外费用 如停工、复工所产生的额外费用，工地重新整理等费用 工程量增加索赔的费用构成工程量增加索赔的费用构成索赔事件 可能的费用项目 说 明 工工程程量量增增加加费用构成与合同报价相同 合同规定承包商应承担一定比例（如5%，10%）的工程量增加风险，超出部分才予以补偿 合同规定工程量增加超出一定比例时（如15%20%）可调整单价，否则合同单价不变 索赔费用主要包括的项目索赔费用主要包括的项目 1）人工费 人工费主要包括生产工人的工资、津贴、加班费、奖金等。2）材料费 非承包人责任的延误导致的材料用量增加、价格上涨等。3）机械设备运用费 由于完成额外工作增加的机械设备运用费等。4）现场管理费 5）总部管理费 6）利息 7）分包商费用 8）利润 9）相应保函费、保险费及其它额外费用的增加等。人工费人工费人工费的计算人工费的计算 C(L)=CL1+CL2+CL3 其中，其中，C(L)为索赔的人工费，为索赔的人工费，CL1为人工单价上涨引为人工单价上涨引起的增加费用，起的增加费用，CL2为人工工时增加引起的费用，为人工工时增加引起的费用，CL3为劳动生产率为劳动生产率降低引起的人工损失费用。降低引起的人工损失费用。可索赔人工费的状况可索赔人工费的状况基本索赔费用基本索赔费用的计算方法的计算方法因业主增加额外工程，或因业主或工程师缘由造成工程延误，导致承包商人工单价的上涨和工作时间的延长。工程所在国法律、法规、政策等变更而导致承包商人工费用方面的 额外增加，如提高当地雇佣工人的工资标准、增加保险费用等。由于业主或工程师缘由造成的延误致使承包商劳动生产率降低，导致人工工时增加的损失等。材料费材料费基本索赔费用基本索赔费用的计算方法的计算方法材料费的计算材料费的计算 C(M)=CM1+CM2 其其中中，C(M)为为可可索索赔赔的的材材料料费费，CM1为为材材料用量增加费，料用量增加费，CM2为材料单价上涨导致的材料费增加。为材料单价上涨导致的材料费增加。在在以以下下几几种种状状况况下下，承承包包商商可可提提出出材材料料费费的的索赔：索赔：由由于于业业主主或或工工程程师师要要求求追追加加额额外外工工作作、变变更更工工作性质、作性质、变变更更施施工工方方法法等等，造造成成承承包包商商的的材材料料耗耗用用量增加，量增加，包包括括运运用用数数量量的的增增加加和和材材料料品品种种或或种种类类的的变更。变更。在在工工程程变变更更或或业业主主延延误误时时，可可能能会会造造成成承承包包商商材料库存材料库存 时间延长、材料选购时间延长、材料选购滞滞后后或或接接受受代代用材料等，从而引起用材料等，从而引起 材料单位成本的增加。材料单位成本的增加。施工机械费及利润施工机械费及利润基本索赔费用基本索赔费用的计算方法的计算方法施工机械施工机械C(E)=CE1+CE2+CE3+CE4其中，C(E)为可索赔的机械费，CE1为承包商自有施工机械工作时间额外增加费用，CE2为自有机械台班费率上涨费，CE3为外来机械租赁费(包括必要的机械进出场费)，CE4为机械设备闲置损失费用。利润利润 在在以以下下几几种种状状况况下下，承承包包商商一一般般可可以以提提出出利利润索赔：润索赔：因设计变更等变更引起的工程量增加；因设计变更等变更引起的工程量增加；施工条件变更导致的索赔；施工条件变更导致的索赔；施工范围变更导致的索赔；施工范围变更导致的索赔；合同延期导致机会利润损失；合同延期导致机会利润损失；合同终止带来预期利润损失等。合同终止带来预期利润损失等。管理费索赔的计算方法管理费索赔的计算方法现场管理费现场管理费 干脆成本的现场管理费索赔干脆成本的现场管理费索赔 现现场场管管理理费费索索赔赔额额一一般般可可按按该该索索赔赔事事务务干干脆费乘以现场管理费费率。脆费乘以现场管理费费率。工程延期的现场管理费索赔工程延期的现场管理费索赔 用用实实际际(或或合合同同)现现场场管管理理费费总总额额除除以以实实际际(或或合合同同)工工期期，得得到到单单位位时时间间现现场场管管理理费费费费率率，然然后后用用单单位位时时间间现现场场管管理理费费费费率率乘乘以以可可索索赔赔的的延期时间，可得到现场管理费索赔额。延期时间，可得到现场管理费索赔额。总部管理费总部管理费 1总干脆费分摊法总干脆费分摊法 总总部部管管理理费费一一般般首首先先在在承承包包商商的的全全部部合合同同工工程程之之间间分分摊摊，然然后后再再在在每每一一个个合合同同工工程程的的各各个具体项目之间分摊。个具体项目之间分摊。2日费率分摊法日费率分摊法 日日费费率率分分摊摊法法，其其基基本本思思路路是是按按合合同同额额安安排排总总部部管管理理费费，再再用用日日费费率率法法计计算算应应分分摊摊的的总总部管理费索赔值。部管理费索赔值。综合费用索赔的计算方法综合费用索赔的计算方法总费用法总费用法 总总费费用用法法的的基基本本思思路路是是将将固固定定总总价价合合同同转转化化为为成成本本加加酬酬金金合合同同，或或索索赔赔值值按按成成本本加加酬酬金金的的方方法法来来计计算算，它它是是以以承承包包商商的的额额外外增增加加成成本本为为基基础础，再再加加上上管管理理费、利息甚至利润的计算方法。费、利息甚至利润的计算方法。修正的总费用法修正的总费用法 修修正正的的总总费费用用法法是是对对总总费费用用法法的的改改进进，即即在在总总费费用用计计算算的的原原则则上上，去去掉掉一一些些不不合理的因素，使其更合理。合理的因素，使其更合理。分项法分项法 分分项项法法是是对对每每个个引引起起损损失失的的干干扰扰事事务务和各费用项目单独分析计算，最终求和。和各费用项目单独分析计算，最终求和。The end!