GA爆破作业项目管理要求.doc

GA991-2021?爆破作业工程管理要求?              前言 本标准全部内容为强制性。2021给出的规那么起草。本标准由公安部治安管理局提出。本标准由公安部社会公共平安应用根底标准化技术委员会归口。本标准主要起草单位：公安部治安管理局。本标准主要起草人：闫正斌、亓希国、张国亮。本标准为首次发布。 引言 ?民用爆炸物品平安管理条例?国务院令第466号规定，在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，爆破作业单位应向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请，提交?爆破作业单位许可证?和具有相应资质的平安评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告。实施爆破作业时，应由具有相应资质的平安监理企业进展监理。根据?民用爆炸物品平安管理条例?授权，在充分调研并广泛征求有关部门、从业单位意见的根底上，本标准规定在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，应经爆破作业所在地设区的市级公安机关批准前方可实施，并规定了平安评估、平安监理、施工公告、爆破公告的主要内容。本标准还对爆破作业工程日常管理、民用爆炸物品购置、储存、存放和混装炸药车作业系统等作了具体要求。 爆破作业工程管理要求1  范围 本标准规定了爆破作业工程的分级及爆破作业工程的管理要求。本标准适用于爆破作业工程的管理。 2 标准性引用文件 以下文件对于本文件的应用是必不可少的。但凡注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。但凡不注日期的引用文件，其最新版本包括所有的修改单适用于本文件。GB 6722 爆破平安规程GB 50089 民用爆破器材工程设计平安标准GA 990 爆破作业单位资质条件和管理要求 3 术语和定义 GB6722、GA 990界定的术语和定义适用于本文件。 4 爆破作业工程分级 爆破作业工程的分级按GB6722执行。 5 管理要求  爆破作业工程许可  平安评估  需经公安机关审批的爆破作业工程，提交申请前，应由符合GA 990要求具有相应资质的爆破作业单位进展平安评估。5.1.1.2  平安评估应包括以下主要内容：a爆破作业单位的资质是否符合规定；b爆破作业工程的等级是否符合规定；c设计所依据的资料是否完整；d设计方法、设计参数是否合理；e起爆网路是否可靠；f设计选择方案是否可行；g存在的有害效应及可能影响的范围是否全面；h保证工程环境平安的措施是否可行；i制定的应急预案是否适当。  申请 在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，爆破作业单位应向爆破作业所在地设区的市级公安机关提出申请，提交?爆破作业工程许可审批表?见附录A及以下材料：a设计施工、平安评估、平安监理单位持有的?爆破作业单位许可证?、工商营业执照及其复印件；b设计施工单位与委托单位签订的爆破作业合同；c平安评估单位与委托单位签订的平安评估合同；d平安监理单位与委托单位签订的平安监理合同；e平安评估单位出具的爆破设计、施工方案的平安评估报告。  审批 受理申请的公安机关应在受理申请之日起20日内进展审查。对符合条件的，作出批准的决定；对不符合条件的，书面向申请人说明理由。  平安监理 5.1.4.1  经公安机关审批的爆破作业工程，实施爆破作业时，应由符合GA 990要求具有相应资质的爆破作业单位进展平安监理。 平安监理应包括以下主要内容：a爆破作业单位是否按照设计方案施工；b爆破有害效应是否控制在设计范围内；c审验爆破作业人员的资格，制止无资格人员从事爆破作业；d监视民用爆炸物品领取、清退制度的落实情况；e监视爆破作业单位遵守国家有关标准和标准的落实情况，发现违章指挥和违章作业，有权停顿其爆破作业，并向委托单位和公安机关报告。  其他管理要求  施工公告 5.2.1.1  爆破作业单位应在施工前3天发布施工公告。 施工公告应包括以下主要内容：a爆破作业工程名称；b委托单位；c设计施工单位；d平安评估单位；e平安监理单位；f爆破作业时限。 5.2.2  爆破公告  爆破作业单位应在爆破前1天发布爆破公告。 爆破公告应包括以下主要内容：a爆破地点；b每次爆破时间；c平安戒备范围；d戒备标志；e起爆信号。  备案  营业性爆破作业单位承受委托实施爆破作业，应事先与委托单位签订爆破作业合同，并在签订爆破作业合同后3日内，将爆破作业合同向爆破作业所在地县级公安机关备案。 对由公安机关审批的爆破作业工程，爆破作业单位应在实施爆破作业活动完毕后15日内，将经爆破作业工程所在地公安机关批准确认的爆破作业设计施工、平安评估、平安监理的情况，向核发?爆破作业单位许可证?的公安机关备案，并提交?爆破作业工程备案表?见附录B。  民用爆炸物品购置、储存、存放 5.2.4.1  爆破作业单位实施爆破作业所需的民用爆炸物品，由爆破作业单位依法从民用爆炸物品生产企业或销售企业自主选择购置。 因爆破作业工程需要，爆破作业单位可以新建、改建、扩建或租用民用爆炸物品专用仓库用于储存民用爆炸物品，但民用爆炸物品专用仓库应经平安评价合格。5.2.4.3  在爆破作业现场临时存放民用爆炸物品的，其临时存放条件应符合GB6722的要求，并设专人管理、看护。5.2.4.4  当天爆破作业后剩余的民用爆炸物品应当天清退回库，不应在爆破作业现场过夜存放民用爆炸物品。  混装炸药车作业系统 5.2.5.1  爆破作业单位使用混装炸药车作业系统实施爆破作业的，所选用的混装设备和建立的设施应符合GB6722、GB50089的要求。5.2.5.2  混装炸药车作业系统建立完成后，应进展平安验收评价。经平安验收评价合格的，方可使用进展爆破作业。5.2.5.3  混装炸药车作业系统仅限本单位合法的爆破作业活动使用。 附 录 A标准性附录?爆破作业工程许可审批表?式样  ?爆破作业工程许可审批表?式样见表A.1。  爆破作业工程许可审批表申请单位 委托单位 工程名称 工程级别 作业地点 作业时间年    月    日 至       年    月    日    共    天设计施工方案 姓 名许可证编号公民身份号码设计人   审核人   批准人   爆破作业单位 设计施工单位平安评估单位平安监理单位许可证编号   法定代表人姓名       技术负责人姓名       工程技术负责人姓名       治安保卫负责人姓名     设计施工单位参加本工程的爆破作业人员名单种 类姓 名许可证编号公民身份号码爆破工程技术人员      爆破员      安全员      保管员      平安评估单位参加本工程的爆破作业人员名单姓 名许可证编号公民身份号码         平安监理单位参加本工程的爆破作业人员名单姓 名许可证编号公民身份号码         平安戒备距离方 位被保护对象名称核定平安距离m         仓库编号性质储存品种核定储存量1   2   申请单位法定代表人声明 我对申报的所有材料的真实性负责。 法定代表人签名：                                申请单位印章                                                 年    月    日设区的市级公安机关审批意见 经办人签名： 审批人签名：签发机关印章                                                  年    月    日备 注  附 录 B标准性附录?爆破作业工程备案表?式样  ?爆破作业工程备案表?式样见表B.1。  爆破作业工程备案表 申请备案单位 委托单位 工程名称 工程级别 作业地点 作业时间年    月    日 至        年    月    日    共    天设计施工方案 姓 名许可证编号公民身份号码设计人   审核人   批准人   爆破作业单位 设计施工单位平安评估单位平安监理单位许可证编号   法定代表人姓名       技术负责人姓名       工程技术负责人姓名       治安保卫负责人姓名     设计施工单位参加本工程的爆破作业人员名单种 类姓 名许可证编号公民身份号码爆破工程技术人员      爆破员      安全员      保管员      平安评估单位参加本工程的爆破作业人员名单姓 名许可证编号公民身份号码         平安监理单位参加本工程的爆破作业人员名单姓 名许可证编号公民身份号码         平安评估单位法定代表人意见 法定代表人签名：                                平安评估单位印章                                                 年    月    日平安监理单位法定代表人意见 法定代表人签名：                                平安监理单位印章                                                年    月    日委托单位法定代表人意见 法定代表人签名：                                委托单位印章                                                 年    月    日工程所在地公安机关批准备案意见经办人签名：审批人签名：                                    公安机关印章                                                 年    月    日申请备案单位法定代表人声明 我对申报的所有材料的真实性负责。 法定代表人签名：                                申请单位印章                                                 年    月    日备 注  说明：申请单位应当随本备案表提交工程所在地公安机关批准确认的爆破作业设计施工方案及平安评估、平安监理报告。   参 考 文 献