浅析农村食品安全问题.doc

论文编号： 中国农业大学现代远程教育课程论文（设计）课程名称：05 公共管理学论文题目：农村食品安全问题调查 学生姓名 郑亮亮 专 业 土木工程（工程管理方向）层 次 专升本 批 次 20102 学 号 W320301102117 学习中心 连云港广播电视大学 2012年 2 月 中国农业大学网络教育学院制目 录1前言.1 1.1研究背景1 1.2国内外研究现状1 1.3研究目的和意义12内容提要.23农村地区食品市场呈现的四个特点.24农村地区食品安全突显的四大矛盾.35存在的问题.46 结论与建议解决方法.57问卷.8 前言：俗话说：“民以食为天，食以安为先”。食品是人类赖以生存和发展的物质基础，食品安全是关系到人民身体健康和社会稳定的重大问题。食品安全问题始终是一个社会热点和焦点问题。无论过去、现在乃至今后一段时期，食品安全问题都会被高度关注。研究背景：当前，党中央、国务院已经把食品安全工作提升到“以人为本、构建和谐”的战略层面来考虑，把这项工作作为关注民意，改善民生的重要举措来抓。国内外研究现状：据国家质量监督检验检疫总局的一项专项调查显示：目前全国有10.6万多家食品企业，其中，70%是10人以下的家庭作坊式企业，有近10%的属无营业执照，60%以上不具备食品检验能力，近一半食品出厂不检验，25%对进厂原料不进行任何把关，这一系列令人震惊的统计数据，从一个侧面清晰勾勒出我国当前食品行业的现状。内容提要：目前全国有10.6万多家食品企业，其中，70%是10人以下的家庭作坊式企业，有近10%的属无营业执照，60%以上不具备食品检验能力，近一半食品出厂不检验，25%对进厂原料不进行任何把关，这一系列令人震惊的统计数据，从一个侧面清晰勾勒出我国当前食品行业的现状。 浅析农村食品安全问题以盐城阜宁各个乡镇为例，共发出问卷200份，回收189份，发放对象：各个商店及购买商品的消费者，得出以下小结：（一）农村地区食品市场呈现的四个特点：1、农村人口多，受经济收入和消费观念的影响，农村消费者食品安全意识薄弱，安全隐患相对较多。 2、配送方式落后，进货价格成为经营者进货的主要考虑因素，食品进货渠道不正规。 3、专业检测人员缺乏、技术设备落后。4、监管周期长、监管不到位。（二）农村地区食品安全突显的四大矛盾： 1、农村地区地域广泛与食品安全监管力量不足的矛盾。 2、农村地区食品经营、配送方式落后与该地区日益增长的食品市场需求的矛盾。3、食品质量差、价格低与农村消费者需求的矛盾。 4、农村地区食品安全违法行为的复杂性与目前监管手段不足的矛盾。（三）存在的问题  1、农村消费者“偏爱”便宜食品2、假劣食品由城市“流向”农村3、经营者和消费者食品卫生质量意识淡薄4、农村食品市场监管存在问题（四）解决方法面对广阔的农村食品市场，要维护好农村广大人民群众的基本权益和消费安全，履行好我们的职责，不再使农村食品市场成为监管的盲区，管理的软肋，必须从以下几个方面入手，加强对农村食品安全的监管：1、大力开展食品安全法宣传活动，强化农村消费者自我保护意识。消费者是弱势群体，而农村消费者是弱势中的弱势，他们由于文化素质普遍较低，见识有限，对商品的认知水平低，品牌意识差，无法辩识食品品质量优劣与真假，交易中完全处于一种任人宰割的处境。因此，我们在做好日常监管的同时，应该将消费维权的力量重点放在转变农村消费者的意识、思维、观念上。监管部门要开展多种形式的食品安全法宣传活动，引导农村消费者提高食品安全意识，树立正确的消费观念，加强辨别常见劣质食品的能力，不购买、食用劣质食品。2、经常性巡查和重点检查相结合，整顿农村食品市场。对农村食品安全整治要制订切实可行的长期的日常巡查计划、专项巡查计划，改变日常巡查“到边不顾面，顾面不到边”的现状，要按照各个环节，突出监管重点，对农村集贸市场、小商店、小超市、代销点、流动摊贩进行整治。3、要求农村商品经营单位严格建立准入制度。农村商品准入工作是让经营者建立进销台帐，把好进货验收关，对过期、变质、假劣食品进行自我设防，对经营行为进行自我管理，自我把关，把问题食品进入市场的道路彻底堵死。逐步提高农村食品质量水平，较好地实现监管目标，对培育经营者的良好信用和提高农村食品安全系数起到积极的推动作用，在源头上把了关。4、建立大型的配送中心。农村配送方式落后，进货价格成为经营者进货的主要考虑因素，食品进货渠道没有保证。目前已经建立了统一的配送中心。5、倡导“诚实立身、信誉兴业”理念。构建经营者自律体系有助于从源头消除农村地区食品安全隐患。充分发挥自我管理自我服务自我教育的作用，在经营户中开展法制、信用教育，增强农村食品经营者的法制观念和商品质量意识，宣扬食品安全的重要性，大力开展“文明个体户”、“诚信经营户”评选活动，并利用消费者协会的影响力和公信力，对食品消费中带有突出性和普遍性的问题及时向社会发出消费警示并公布问题食品名单，营造诚信光荣，失信可耻的一种经营氛围。 6、加大农村食品安全专项整治力度。要继续对种植养殖业开展农药残留整治，减少粮食、蔬菜等的农药、化肥的污染，；要整治食品假包装、假标识、假商标，依法严厉打击经营无生产日期、无保质期、无生产厂家、过期霉变等假冒伪劣食品的违法行为；提高农民食品卫生安全知识，防止食物中毒事故的发生；严把食品进货关、贮存关、销售关，依法经营合格食品；要加强对奶制品、豆制品、饮料等10大类重点品种的整治。及时受理和处理农民消费者投诉、申诉和举报，为农村营造一个安全卫生的食品消费环境。因此，我们要构建以农村群众为核心的消费者自我保护体系，杜绝劣质食品的市场需求，从消费终端消除农村食品安全隐患，最终克服农村食品安全问题。农村居民食品安全意识问卷调查问卷您好！本问卷的目的在于调查农村居民食品安全意识状况。请您仔细阅读每一道题目及答案，选择一个最符合你情形的答案，并在相应的选项上划勾。本问卷调查的各项答案无所谓好坏，且问卷所得结果只做团体性分析，不做任何个别呈现。请您放心填写。谢谢！1、在您的日常生活中遇到过食品安全问题吗？A没有     B偶尔    C经常2、您购买食品最多的场所是？A正规超市     B普通商店   C菜市场   D流动摊点 E其他3、您在购买食品时最担心的安全问题是什么？（可多选）A 食品中药物残留超标     B食品中违规使用添加剂C食品是否过期变质         D散装食品卫生问题    E转基因食品的安全问题4您知道食品安全法已于2009年6月1日正式实施吗？A知道 B不知道5、您个人每月在食品上的花费是？A100元以下 B100200元 C200500 元 D500元以上6、您的年龄是？A20岁以下 B2035岁C35岁55岁上 D55岁7、请问您在购买食品是会注意其生产日期和保质期？A一定会看 B经常看 C偶尔看一下 D很少看8、您购买包装食品时主要注重的是什么？（可多选）A生产日期 和保质期    B品牌生产厂家  D外观  E价格  F认证标志9、您对苏丹红事件、三鹿奶粉事件等食品安全事故的了解程度是？A十分了解 B一般了解 C没听说过10、您是通过何种途径来了解食品安全知识的？（可多选）A电视 广播       B报纸杂志   C互联网 D亲朋好友 E其他11、您在购买食品时是否知道并留意QS标志？A知道，并且每次购买都会看 B知道，但不经常留意C听说过，但从未留意 D根本不知道是什么意思12、如果遇到食品安全问题，您可能会选择怎么做？A自认倒霉，下次注意     B与销售者协商，要求赔偿C向消费者协会投诉       D请求仲裁 E向法院起诉   13、您对当前食品安全形势的看法是？A问题太多 令人失望 B 问题存在 但有信心解决 C问题不大 无所谓 14、在购买食品时，您最常遇到的食品安全问题是？A食品过期问题 B以假充真、以次充好问题 C虚假或夸大宣传问题15、当前有关食品安全方面，您最需要的是？A食品安全相关法律 B食品添加剂知识 C食品营养知识 D食品贮藏知识16、您认为提高食品安全水平最有效的办法是？A政府部门加强监管，加强惩罚力度 B企业规范生产, 倡导诚信经营 C开展消费者教育, 提高群众食品意识 D曝光典型案件 F其它措施17、您对提高食品安全质量有哪些意见和建议？