整理会计从业人员的职业道德.doc

目 录一 我国会计职业道德现状（一） 会计从业人员职业道德缺失的内部原因1不熟悉法规，遵纪守法的意识淡薄2 会计执业态度不端正，缺乏敬业精神3会计人员职业心术不正为求私利,监守自盗,会计职业道德沦丧二会计从业人员职业道德缺失的外部原因1会计职业道德标准不够完备2会计职业纪律松弛，迫于单位领导的压力，缺失职业道德3内部监管流于形式，社会、国家监视机制不健全二、会计职业道德的重要性一会计职业道德的作用 1会计职业道德是对会计法律制度的重要补充 2会计职业道德是标准会计行为的根底 3会计职业道德是实现会计目标的重要保证 4会计职业道德是会计人员提高素质的内在要求二会计职业道德在工作中的重要性三、全面加强会计职业道德建立一全面加强会计职业道德建立的必要性1加强会计职业道德建立，能有效提高会计人员的职业道德水平2加强会计职业道德建立，是培养高素质人才的重要措施3加强会计职业道德建立，有利于反腐倡廉进而有助于形成社会廉政之风（二） 全面加强跨及人员职业道德建立的途径1大力加强会计职业道德教育2建立健全的企业内部控制制度3营造良好的社会环境4完善会计相关的法律法规5建立有效的社会、国家监管体制6加大惩办力度，维护人民、国家的合法权益内容摘要 会计职业道德是指会计职业活动中应当遵循的，表达会计职业特征的，调整会计职业关系的执业行为准那么与标准。 它直接关系到国家政策的有效贯彻执行，也关系到各种会计行为的标准，更关系到广阔人民群众的切身利益。一、我国会计职业道德现状由于我国经济的快速开展，会计行业作为市场经济活动中的一个重要领域，会计工作在社会上越来越显示出其重要性，尤其是在会计信息越来越被投资者、经营者与社会公众等会计信息使用者所重视，因此其效劳质量的上下直接影响这些会计信息使用者的利益，进而影响着整个社会的经济秩序的稳定与否。市场经济开展的越好，对会计行业的要求也就越高。虽然现代社会经过六十年的开展，职业技术有了巨大的进步，从会计行业的整体看，我国会计人员职业素质较高，工作能力较高，而且会计从业人员能够恪尽职守 兢兢业业的工作，会计先进集体与先进工作者是我国会计人员良好高尚职业道德的表达与具体诠释。但是，现在会计行业领域中仍然存在这一些违反职业道德甚至是犯罪的行为。一会计从业人员职业道德缺失的内部原因 1不熟悉法规，遵纪守法的意识淡薄 随着社会的进步我国的法律法规体系不断完善，有关会计工作的法律法规也在日益完善。基于这种情况，会计从业人员应不断学习，充分掌握新的会计准那么，也应时常稳固继续沿用的会计法规，只有这样才能做到熟悉法规、遵纪守法，按照国家的法律法规做事。然而在实际工作当中，许多的会计从业人员并不会主动或者被动的学习新法规，甚至其职业道德意识不强。 如果会计从业人员不能做到熟悉法规依法办事，且遵纪守法的意思也日益淡薄。他们缺乏职业理想与敬业精神，那么不关注也不会学习会计法规，就更谈不上遵纪守法、依法办事了。甚至有的会计从业人员思想上竟然没有会计职业道德的意识，这是现实生活中会计职业道德思想根底的严重扭曲。在一次调查中，调查人员询问现岗会计人员的问题有：我国是否存在会计职业道德标准？如果存在是在哪里规定过的？ 令人遗憾的是，居然有11的会计从业人员认为不存在会计职业道德标准，只是在人们的信念之中。另有20的人认为存在会计职业道德，但是不知道是在哪里规定的。可见三成的跨级从业人员对法规的了解与熟悉是模糊的。如2004年11月河南省平顶山市一运输公司会计竟然把本公司会计资料藏匿，并拒不交出。事后这人因藏匿会计凭证、会计账簿罪被宝丰县人民法院判处有期徒刑三年零六个月。这名法盲会计如此不熟悉法规，何来依法办事呢？最终他也因为自己的不遵纪守法付出了相应的代价。 2 会计执业态度不端正，缺乏敬业精神。 在现实工作中，相当一局部会计从业人员墨守陈规、缺乏爱岗敬业、精益求精的工作精神，他们认为会计工作整天就是与数字打交道，不求上进，没有高追求，满足于现状，不思进取，缺乏事实求是、客观公正的工作态度。而且与其他行业相比，会计工作整天就是算账，既繁琐又复杂，但是经济收入悬殊，比不让有些高收入的工作，因此心里不平衡，从而工作马马虎虎，敷衍了事，积极性不高。有的会计从业人员利用上班的时间做其他事情，如炒股、做生意、打牌、聊天、玩游戏等等，将一个月的账务工作堆到最后几天完成；有的那么是身兼几个单位的会计方面的职务，利用上班时间赚取外快，而对自己的本职工作拖拖拉拉随便应付。有的会计人员认为做会计工作没有长进，没有前途，当不了领导，没有实权，因而一心想调离会计的工作岗位，另谋出路。 现实中也有不少会计从业人员是缺乏根本的业务素质，他们的业务知识贫乏或者知识老化，专业技术水平较低，无法按照新的会计准那么开展工作，同时在工作中缺乏精益求精的精神，表现在记账不符合标准、账账不符、账簿混乱等情况。更司空见惯的是由于会计人员的业务不熟练，而出现会计信息失真的状况也经常出现。以上这些都会大大降低跨级工作的效率与工作的质量，违背了会计职业道德要求。 3会计人员职业心术不正为求私利,监守自盗,会计职业道德沦丧在现代社会，贫富两级分化严重的实际情况面前，不良的社会风气给会计人员职业道德造成了重要的影响。在现代人们开场学会追求物质利益、奢侈生活、个人享乐时，利己主义、个人主义、享乐主义等不良的思想逐渐在人们心中形成，而且私欲的不断膨胀，消弱了本来就很是脆弱的爱国主义、集体主义、全心全意为人民效劳的思想。以至于有的会计人员弃会计行业的实事求是、客观公正等道德标准于不顾，丧失了最起码的法制观念。如在我国轰动一时的“惊天大案，贵州省贵阳市财政局女会计许某，在其担任会计兼出纳的10年中，利用各种各样的手段贪污公款7272万元，是建国以来省最大的一宗经济案件，许某已被判处死刑。从以上案例可以看出，在个人利益的驱使下，会计从业人员利用职务之便监守自盗，挪用公款、大肆贪污，以身试法，最终将自己推向无法自拔的深渊。又如我国首例会计师事务所涉嫌偷税犯罪案例，2001年6月经由长沙市公安局刑侦支队税侦大队的不懈努力，以及地税机关的全力支持与配合下，税侦大队收集了一尺多高的证据资料，才足以将众信有限责任会计师事务所的吴加强、邓联统、康红英等犯罪嫌疑人因共同筹划与操作的在2000年采取多列虚假职工人数，超列不计税工资额度、虚开各种装饰、维修及会务费以及发票报账代发工资等方式进展偷税的行为告上法庭，该所在2000年少报应纳税所得额200多万元，价税数额已达66万余元之巨，占应纳税款总额的百分之八十五，最后其涉案犯罪人员最终不得不在铁的证据面前低头认罪。此案又提醒出涉案人员均是注册会计师、会计师，具有较深的财务税收知识，具有较高职业道德，较多的工作经历，但是仍然禁不住利己主义享乐主义的诱惑，采用欺诈虚假等手段，最终铸成大错，大量侵吞国家财产，给国家与人民造成巨大的损失。（二） 会计从业人员职业道德缺失的外部原因 1会计职业道德标准不够完备 会计职业道德标准，是指在一定社会经济条件下，对会计职业行为及职业活动的系统要求或明文规定。它是社会道德体系的一个重要组成局部，是会计人员处理职业活动中各种关系的行为准那么。是职业道德在会计职业行为与会计职业活动中的具体表达。它主要包括以下八个方面的内容 即：爱岗敬业、老实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准那么、提高技能、参与管理、强化效劳。 会计职业道德标准的完备程度是指形成与维持会计人员职业道德水准机制的完善程度。这一机制的要素包括会计职业道德准那么、教育等。从我国目前情况看,我国仅有适用于注册会计师的?中国注册会计师职业道德根本准那么?,而没有适用于其他会计人员的具体的职业道德准那么。因此就会有人钻法律的空子而进展犯罪行为。2会计职业纪律松弛，迫于单位领导的压力，缺失职业道德 在社会工作、生存竞争日益剧烈的今天，局部会计从业人员不得不经常面对被辞退使之失业的威胁与压力。为了保证使其具有生存的根本条件，也为了不面临下岗失业的困境，即使有些时候单位领导的目的只是利己的，甚至是有损于国家与人民的，但一些会计从业人员也不得不按照领导的意图办事。中国会计学会会计诚信课题组 就国家、社会、人民利益与单位的利益发生冲突时，会计从业人员应如何处理这一问题，曾对一千多名在岗会计人员进展了问卷调查。其结果显示：其中有16.87的会计从业人员认为应当坚持按照国家的法律法规办事；还有61.27的会计从业人员认为应该按单位领导的意见办，只要做好会计“技术上的处理即可；最后剩余的21.86%的会计从业人员认为应该直接按照单位领导的意见处理。此调查结果将我国会计行业的工作人员的职业道德严重缺失的现实情况赤裸裸的摆在人民群众的眼前。如2006年的莱钢国债黑洞案，犯罪人莱钢股份前财务主管于德政委托昆仑证券购置国债造成国家、人民的巨亏。为了掩盖做假账的违法行为，被告人于德政 通知财务处李丰修将田同宝办公室内的所有文件资料及个人物品带走。后于德政与其手下李丰修、宋树栋3人将所有物品分类整理后，指使李丰修将挑出的资料隐藏在里辛镇开发区沙宝江车库内。最终三人仍是落入法网，难逃法律的制裁。案例中李丰修没有受到单位领导的强大压力，但仍是协助于德政继续犯法。由此例可以看出，局部会计从业人员是基于社会不良的现实不得不丧失立场，按照领导的意图办事。同时也有相当一局部会计从业人员为了获得更多的不法收益，为了自己的享乐主义，而主动配合单位的领导，表现出其高超的“会计技术，使其犯罪行为极具有隐蔽性，很难被外部检查机构觉察。 3内部监管流于形式，社会、国家监视机制不健全在市场经济条件下，一些单位为了节省开支，聘请没有相应学历知识、工作能力的人员作为本单位的财务人员；还有一些单位的会计工作根底较差，内部控制制度也并不完善、内部管理流于形式，缺乏严格的监视机制。我国内部监管存在着一定的漏洞：犹豫我国的大局部上市公司是由原国有企业改制而来的，因此股本构造中国有股份的比重极大，权利过于集中，致使所有权与经营权别离程度偏低，少数大股东过多的涉足管理体系，造成单位的管理职能与监视职能想重叠，导致内部职能设置功能不健全；且由于现实管理体制中会计工作人员仍属单位领导与管理，导致了会计常常受到行政的干预，不能很好的行使会计监视职能，使其内部监管名存实亡，只是流于形式而已。会计工作的政府监视，主要是指财政部门代表国家对单位与单位中相关人员的会计行为实施的监视检查，以及对发现的违法会计行为实施的行政处分。在对会计工作的国家监视中，县级以上的人民政府财政部门有权对其进展普遍监视，也对有关单位会计资料实施监视检查，并对违法会计行为实施行政处分。河北省国税局局长李真就是典型的外部监管漏洞的一实例。在担任河北省政府办公厅秘书、河北省委办公厅秘书、河北省国税局副局长与局长期间，利用职务之便为他人谋取利益，非法索取、收受他人人民币676.6584万元、美元16.57万元，共计折合人民币814.8164万元；伙同他人侵吞中国东方租赁公司河北办事处公款、中兴电子公司与尼瓦利斯股份，共计折合人民币2967.432785万元，李真从中分得美元25万元、人民币10万元与价值人民币51.671万元的住房一套，共计折合人民币270.9874万元。案发后，最终李真被判处死刑。从以上案例可以清楚地知道，李真本是社会国家监视机制的工作人员，应尽到对企业财务监视的职责，他非但没有履行其职责，反而是借助职务的便利，伙同他人犯罪，以危害国家与人民的利益。由此可以说明，我国现阶段的社会、国家管理监视机制仍不健全，存有一定的缺陷。在另一方面也说明此问题：即由于我国资本市场起步较晚，还没有一个成熟的监管理念以及正确适宜的监管理论根底，我国的监管仍然还有过高的行政监管因子，在监管过程中存在过多的行政干预。而且我国的法律制度不是很完善，自律监管的推广运用也不能起到理想的效果，我国的传统文化以及思想理念也为我国企业的内部监管程度与外部监管力度提出了问号。二、 会计职业道德的重要性（一） 会计职业道德的作用 1会计职业道德是对会计法律制度的重要补充 会计法律制度是会计职业道德的最低要求，会计职业道德是对会计法律标准的重要补充，其作用是其他会计法律制度所不能体大的。如会计法律只能对会计从业人员行为的是否违法做出规定，而不宜对他们的如何爱岗敬业的热情与态度、提高技能、强化效劳等提出具体要求，但是，如果会计人员缺乏爱岗敬业的热情与态度，没有必要的职业技能与效劳意识，那么很难保证会计信息到达真实、完整的法定要求。很显然，会计职业道德可以对此起很重要的辅助与补充作用。 2会计职业道德是标准会计行为的根底动机是行为的先导，有什么样的动机就有什么样的行为。会计行为是由内心信念来支配的，信念的善与恶将导致行为的是与非。会计职业道德对会计的行为提出了相应的要求，如老实守信、客观公正等，引道、奉劝、约束会计从业人员树立正确的职业观念，遵循职业道德要求，从而到达标准会计行为的目的。 3会计职业道德是实现会计目标的重要保证 从会计职业关系角度讲，会计目标就是为会计职业关系中的各个效劳对象提供有用的会计信息。能否为这些效劳对象及时提供相关可靠的会计信息，取决于会计职业者能否严格履行职业行为准那么。如果会计职业者成心或非成心的提供了不充分不可靠的会计信息，会严重背离会计目标，造成会计信息严重失真，使其效劳对象的决策失误，甚至导致社会经济秩序混乱。因此会计这也道德标准约束着会计从业人员的职业行为，是实现会计目标的重要保证。 4会计职业道德是会计人员提高素质的内在要求 社会的进步与开展，对会计职业者的素质要求越来越高。会计职业道德是会计人员素质的重要表达。一个高素质的会计人员应当做到爱岗敬业、提高专业胜任能力，这不仅是会计职业道德的主要内容，也是会计职业者遵循会计职业道德的可靠保证。倡导会计职业道德，加强会计职业道德教育，并结合会计职业活动，引导会计职业者进一步加强自我修养，提高专业胜任能力，有利于促进会计职业者整体素质的不断提高。（二） 会计职业道德在工作中的重要性 在现实社会生活中，无论从事何种行业，都应该具有良好的职业道德。会计从业人员正是出于单位资金运动的中心，对单位的正常运营、组织获利、长期生存开展起着至关重要的作用。所以为了保证单位的可持续经营，就更需要会计人员为单位提供高质量的财务方面的效劳，在此过程中不仅需要制度的标准，更需要会计人员的优秀品质。会计人员自身不断提高会计职业道德对其塑造优秀的品质有着促进的作用。因此，要想做好会计工作，就应先树立好正确的人生观、价值观，应不断完善、提高自身的修养以及会计职业道德。当下，社会竞争压力大，万物更新换代较为迅速，如果跟不上社会前进的脚步就有可能会被社会淘汰，尤其是在会计活动中存在许许多多的不确定因素，存在各种各样的职业风险。这就要求会计从业人员在工作中，应该保持应有的职业慎重与勤勉作风，应鼓励自己保持较高的职业道德水平，使其在单位内有一定的影响力、说服力，具有一定的地位，这样才能确保不被社会、国家与人民所淘汰。三、 全面加强会计职业道德建立（一） 全面加强会计职业道德建立的必要性1加强会计职业道德建立，能有效提高会计人员的职业道德水平 首先，会计人员必须遵守我国?会计法?里所规定的各项规章制度，这是强制性的，无条件的；同时还要自觉遵守、维护会计行业的道德原那么。会计人员要培养高尚的品德，不仅需要努力认真的学习专业文化知识，提高对现代会计的认识，而且要时常反省自己，以正确的人生观、价值观、会计职业道德观念战胜各种错误的思想观念。如工商银行的会被分行武汉营业部的会计杨峥在春节期间通过虚拨存款的手段，工具俺走337.3万元，并偷走美金3万元，港币1万元。该实例就是说明，如果没有较高的职业道德水平，那么会计人员就会给社会与人民造成相当坏的影响，且损害了国家人民的利益。 2加强会计职业道德建立，是培养高素质人才的重要措施一个高素质的会计人员必须具备“德、能、勤、会、廉、俭六个方面的素质。一方面要及时了解并熟悉国家制定的各项财务法规、方针政策，严格贯彻执行与连守经济法、会计法、证券法、税法、审计法等相关法律制度，强化法律意识，提高自身修养；另一方面，也应该掌握时事政策知识、财政税务知识、企业管理知识、电脑操作知识等相关知识。高素质的会计人员应当具有实事求是的作风、严肃认真、一丝不苟的作风，行为端庄、生活严谨的作风，讲求实效、雷厉风行的作风，艰辛朴素、勤奋无私的作风，平易近人、以诚待人的作风。3加强会计职业道德建立，有利于反腐倡廉进而有助于形成社会廉政之风现实生活中，诸多的贪污、行贿受贿、大吃大喝、铺张浪费，都要讲过会计人员之手。当然这些现象的主要责任人可能不在会计人员，但与我们的会计人员屈从压力，不坚持原那么大有关系。消除腐败，有赖于各种制度的健全与完善。会计人员必须坚持，用好?会计法?来保护自己的正当权益；同时，必须用会计职业道德标准来武装自己的头脑，使之能用会计职业道德来标准、指导自己的行为，逐渐形成会计职业道德责任心与荣誉感，正确使用自己的会计权利，忠实的履行自己的会计义务。（二） 全面加强会计职业道德建立的途径1大力加强会计职业道德教育 会计人员的个人道德修养，一方面要靠自我教育，另一方面还要靠社会教育来强化。对目前我国会计职业道德处于放纵阶段来说，不能指望良好的道德在短期内能够自发形成，所以加强行业自律的监视力度与会计职业道德教育已刻不容缓。 会计人员的职业道德教育可以分为两个阶段：第一阶段是在校阶段的教育。教育的对象是选择会计专业课程的在校就读的学生。在这个一阶段要承受根本的会计各方面的知识教育。第二个阶段是会计人员的在职教育。虽然会计人员已经走出校门，参加了工作成为职业人员，但是由于我国的会计法律法规是会不断完善、不断更新的，所以为了更好的完成会计职业赋予的责任与义务，必须要及时学习新知识、稳固旧知识。这阶段的职业道德教育可通过会计人员的后续教育及各种会计方面的考试来完成。 对会计人员进展职业道德教育的内容主要包括以下内容：首先是思想品德教育，旨在引导会计人员树立正确的人生观与价值观，引道会计人员正确处理公与私、个人与集体、奉献与索取之间的关系，培养会计人员的原那么性、刻苦性、不耐烦的精神以及战胜困难的勇气；第二方面是法制教育，德治必须与法制联系起来，二者之间可以互相促进，法制教育是让会计人员知法守法，培养会计人员学习与执行有关法规政策的自觉性，从而树立遵纪守法的良好职业道德；最后一方面是专业教育，会计是一个技术性很强的职业，努力学习完成会计业务所需的知识，还要掌握完成专业工作所需的职能与经历。只有这样才能使会计人员的道德修养提高到一个新的境界。2建立健全的企业内部控制制度 首先，各单位应按照我国?会计法?以及相关法规的要求，建立与健全内部监管制度，把住会计信息失真的第一关。严密的企业内部监视，可以促使会计人员严格按照规定的程序办事，即使有一些不良的动机，其行为也是无法实现的。同样的，如果企业内部控制不严，缺乏有效的监视与约束，在客观上就为会计人员违反职业道德、法规法律提供了可乘之机。要想其内部监管制度严密，会计的负责人与担任内部审计的负责人绝不能是同一人，会计内部监视要强调单位负责人对法律负责，跨及人员对单位负责人负责，充分发挥内部审计的作用。从以往发生的案例中可以看出，有些会计工作人员的到的品质并不坏，只是自律性不太强，一时被利益诱惑或者是思想产生偏差，做出了违反会计职业道德、违反法律的行为。关键是发生了这些行为后，有的犯法人员刚开场还是惶惶不安的，但是过了一段时间后没有人发现他的犯法行为，之后也就有了第二次、第三次。在社会生活中的那些实例中，像贪污、挪用公款等晋级犯罪都不是一次完成的，而是经过屡次作案才被发现，这种现象很直观的展示出内部监管控制制度是存在许多漏洞的。3营造良好的社会环境 会计工作人员的工作领域不知在会计领域内，更是生活在社会大环境中，其职业道德是不可防止的要受到社会各种因素的影响。如果在一个法制不健全、制度不完善、社会公共道德意识淡薄的环境下，也不可能营造出高水平的会计职业道德。因此要减少外部环境对会计职业道德的负面影响，提高会计职业道德的水平，应当依托于社会更方面的变革与协调，尤其是应当与法律、与各行各业的职业道德建立同步。 与此同时，我国应该进展职称考试制度的改革，提高会计工作人员的综合能力。现在的职称考试一年难过一年，考试的内容与实际工作脱节，很多已经在工作岗位多年，实际工作能力很强与经历很丰富的人，如果没有时间复习也是无法顺利通过职称考试的；另一方面，即使通过了会计职称考试，也并不能表示其工作能力强，对晋升与薪酬没有直接的影响。这两方面都降低了人们对职称的认同及会计职称在衡量财会人员任职能力方面的作用，所以我国的职称考试制度必须进展改革。职称考试制度改革的方向应是抛弃单一的考试制度，而向综合能力测试方向开展，可综合考察从业资历、工作绩效、同行评价，并结合全国统一考试来进展认定，赋予用人单位一定的自主认定的权利。这样就可以防止能力与职称相脱节，变考试认定为综合能力认定。可以更好的选拔出有能力的会计工作人员。4完善会计相关的法律法规 我国应借鉴兴旺国家的经历，再结合我国的具体国情、实际情况，修改与完善相关法律与规章，对现有法律法规中一些责任与出发不明确的条例加以修改，并增加一些在现实生活中出现而法律法规中没有涉及到的情况的规定。在完善会计相关的法律法规的同时，还应制定有关会计信息质量的管理法规，更应对违法行为规定明确具体的惩治措施。我国已公布了新?会计法?,应尽快出台?会计法?实施细那么,提高?会计法?的可操作性;加大法律法规的处分、赔偿与执行力度,对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光;同时还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施,加快会计法律体系的建立步伐,使会计监视真正做到有法可依，充分发挥法律的威慑作用，用法律手段约束、制约会计人员的不道德行为，可是减少其违法犯罪行为的繁盛，防止会计人员的职业道德的败坏。如果离开了法律的道德，其作用是有限的，所以道德与法律相结合，将使道德的作用更加强化，发挥作用的效果更加彻底。与此同时制定一套可操作的会计职业道德的会计职业道德标准体系与评价系统是完善会计职业道德建立中必不可少的一环。5建立有效的社会、国家监管体制 社会、国建监管，一方面是由财政局、税务、监察等部门经常对会计工作人员遵守职业道德的情况进展监察、管理。第二方面是由会计师事务所等社会中介效劳机构对会计行为进展查验、评估，通过监视既可以提高会计工作的水平与质量，又可以帮助会计人员正确理解与执行国家财经制度。最后一方面是单位职工与其他社会成员对会计人员的职业道德进展监视管理。当监管的主体遵守我国法律法规、职业道德标准，并且依照规定的程序对被监管单位进展监视管理，那么此时我国的社会与国家监管体制就是有效的。有效的社会国家监管体制可以防止局部企业的损害国家与个人利益的不法行为，甚至可以及时查出企业的犯法行为，将对社会的危害降到最低点。6加大惩办力度，奖罚结合，维护人民、国家的合法权益 首先从法律法规上加大对违反法律法规、会计职业道德标准的行为的处分力度，使其降低犯罪行为发生的可能性；二是管理部门以及执法部门要做到“执法必严，违法必究，对发现的违法违规行为坚决按照有关的规定进展严肃查处，杜绝讲人情与执法、司法腐败现象。在对相关会计人员、有关企业领导及会计主体进展惩办的同时，应进一步加大对社会中介机构的整治与标准，强化会计行业自律性监视体系，加强执业质量的监视检查，对其出具不真实、违背审计准那么的审计报告，要受到严厉的惩罚并对会计信息使用者遭受的损失进展赔偿。新?会计法?对会计人员的职业道德提出了严格的要求，对于那些因提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者成心销毁会计凭证、账簿、会计报告等违法行为而被追究刑事责任的人员 ，不得取得或者重新取得会计从业资格证书。除上述人员外，对因违法违纪行为而被撤消会计从业资格证书的人员 ，5年内不得重新取得会计从业资格证书。同时，应建立黑名单 ，让屡次作假的会计人员进入黑名单，在媒体上公布，让其永远无法从事会计工作。然只惩罚不奖励也是不恰当的，因此要根据会计人员的工作行为进展相应的表彰与惩罚，建立起会计职业道德的奖惩机制，营造良好的社会环境。没有奖惩，监管就好流于形式；监管流于形式，不法案件的发生率就会提高，就有可能对人民与国家利益造成损害，严重的时候会阻碍我国经济社会的正常运行，造成我国的动乱。因此要注意奖罚结合，维护人民与国家的合法权益。第五章环境影响评价与平安预评价A.国家根据建立工程影响环境的范围，对建立工程的环境影响评价实行分类管理3生产、储存烟花爆竹的建立工程；3评价单元划分应考虑平安预评价的特点，以自然条件、根本工艺条件、危险、有害因素分布及状况便于实施评价为原那么进展。分类具体内容应编写的环境影响评价文件既包括天然的自然环境，也包括人工改造后的自然环境。1采取防护措施。第 19 页