风场运维三措两案.doc

大唐桂冠海阳、开发区风电场运营管理承包项目三措两案承包单位：烟台永邦电力设备有限公司（盖公司章）目 录一、工程概况2二、组织措施3三、安全措施6四、技术措施9五、承包方案10六、应急预案及救援19七、资料归档要求20一、工程概况1.1 工程简述 (1)大唐桂冠海阳风电场场址位于海阳市辛安镇大山所丘儿山，距海阳市区约32km，距辛安镇约9km。海阳风场总装机20台,单机容量750 KW，总装机容量15MW，机型采用浙江运达WD49/750型。 (2)大唐桂冠开发区风电场场址位于烟台市经济开发区大季家顾家围子山，距开发区约15km，距大季家镇5km。开发区风场总安装东汽DF77C型1.5MW双馈风机17台。总装机容量25.5MW。1.2 计划工作时间 2019年08月01日2019年08月01日，共365天。二、组织措施2.1 施工现场组织机构施工组织机构按照大唐桂冠海阳、开发区风电场运营管理承包项目招标文件及甲方实际情况要求成立。2.2项目部人员组成项目经理：丁出明（开发区）、傅嘉伟（海阳）安全员：李柏波（开发区）、高凡信（海阳）电气班：林少童、黄娜、马旭鑫、慕雨成、于志南、初俗城机械班：孙静、温立明、于洋、陈彦良、蒋声杨、林建伟、邰振中、刘新杰2.3项目管理机构人员及职责 2.3.1项目经理职责 1.在分管领导下，贯彻落实国家电业安全工作的各项规定、标准，对整个工程项目的安全、质量负直接领导责任，对分管领导负责； 2.负责审核工程项目的施工安全技术方案是否完善、正确； 3.负责工程项目的劳动保护用品的发放及落实相关安全经费； 4.负责监督、检查工程项目施工是否落实各项安全措施； 5.负责监督、检查工程项目施工是否落实国家及行业的有关技术标准（规范）。 6.负责工程项目安全、文明施工，做好环境保护。 7.负责与建设单位就施工过程中的安全、质量、进度等管理事项进行协商，明确甲乙双方的责任，确保工程顺利进行。 8.工程开工前，负责组织全体施工人员学习相关安全技术规程，了解建设单位的各项厂规厂纪和安全管理规定。 9.负责对项目部的两票执行情况进行检查督促。 10.发生安全事故，负责组织项目部的事故调查，查明原因，按“四不放过”的原则做好事故的处理。 11.负责组织项目部的安全、质量考核工作。 12.负责检修及技改的技术方案及施工措施、试验方案的编写，上报审核、批准工作； 13.负责检修及技改工作中的各工序、工艺的技术指导及攻关工作，解决生产现场中的技术难题； 14.负责检修及技改的质量验收工作，收集和整理现场原始技术数据、验收资料、试验报告等；亲自核对检修前后重要技术数据； 15.负责与业主单位进行日常的工作联络和技术协商； 16.负责检修及技改所需材料计划的制订、督促、检验工作；17.负责检修及技改工作的总结及相关技术资料的汇总和移交工作。 2.3.2安全员职责1.履行电业安全工作规程中的各项安全规定，全过程负责项目部的安全、质量管理实施，对项目经理部负责；2.负责落实项目经理部针对本项目而制定的各项安全技术措施，对各专业组的安全和质量作业负直接的责任；3.负责组织召开每日的班前班后会，布置当日工作的同时做好各专业的安全技术交底；4.负责检查各专业组在施工过程中是否遵守各项安全措施，发现问题及时纠正，并有权建议项目经理部对严重违反安全工作规程的人员进行考核；5.负责对项目部的两票执行情况进行动态检查；6.对各专业的施工质量、进度负直接责任，做好关键点控制，合理安排人力、科学施工；7.对现场安全文明施工负责，杜绝环境污染、杜绝（减少）资源浪费； 8.参与检修及技改的技术方案及施工措施、试验方案、进度计划的讨论； 9.负责对技术方案及施工措施、试验方案中的安全技术措施进行审核； 10.负责施工现场安全工器具的检查和验收； 11.负责施工现场工作中的安全监管，及时发现和制止不安全现象； 12.参与重要阶段的质量验收工作。 2.3.3工作班成员的职责 1.服从安排，听从指挥，严格遵守电业安全工作规程，严格执行检修规程及相关行业标准和规定； 2.严格执行“两票三制”，做到不违章作业，不违章指挥； 3.工作前检查安全工器具，不合格的不得使用；按安全规定穿戴个人防护用品；坚持安全文明生产，切实做到“四不伤害”；4.严格按照技术方案及施工措施、试验方案开展检修工作，按照检修工艺规程进行操作； 5.检修人员应完整记录和妥善保存设备检修前后的技术数据，填写在质量验收卡上；6.检修人员对检修工作面的安全、质量、进度负责；保质保量保安全地完成任务。2.4施工现场消防总体布置 检修消防工作，项目经理任组长，为防火第一责任人，各专业安全员任消防专责，项目部在公司领导下，负责检修期间的消防监督，检查及消防教育工作。 1.认真贯彻执行消防条例、规范、规定和上级有关消防安全工作的指示，建立和完善消防安全管理制度和管理条例。 2.部署消防工作，监督落实执行消防安全，并在发现消防安全事故第一时间内如实汇报现场情况。 3.广泛开展消防安全宣传，有效地进行消防安全教育。要求全体人员应掌握“四懂四会”消防知识，即懂火灾危险性，懂预防措施，懂扑救方法，懂扑救方法，会使用消防器材，会处理事故，会报火警，会组织疏散逃生。4.组织消防安全检查，及时整改火险隐患，完善消防安全体系，认真抓好项目部员工的消防培训工作，不断提高队员的防火、灭火能力。 5.禁止在检修现场存放易燃易爆品，如氧气、乙炔、汽油、酒精、润滑油等。使用上述物品时，必须遵守原部颁电力设备典型消防规程有关规定，做好防止火灾事故措施。 6.严禁在检修现场吸烟； 7.检修现场配置充足合格的消防器材，消防器材不得作为冷却设备使用，消防专责对现场消防器材要定期检查、试验。 8.动火工作必须严格按风电场动火工作管理制度的要求办理动火工作票。在重要部位动火工作前，应通知安全监察消防专责对动火工作范围进行检查，合格后方能施工。机舱动火期间，消防专责应在动火范围内增设消防器材，动火施工人员每天工作结束前必须仔细检查现场，防止遗留火种复燃起火。 9.电焊、气割作业时，工作前必须采取防火措施和防焊渣伤及设备的措施，工作后要对工作范围仔细检查，防止遗留火种引起火灾。对可燃、易燃物保持5米以上的安全距离，或用阻燃材料隔开。 10.动火工作时，要设有防火监护人，特别是下班前必须要切断所有电源和气源。 11.工作任务完成或下班前，工作负责人必须检查所有检修用的电源已断开、各种气源已关闭，现场无导致火灾事故的隐患后方可离开现场。12.对火灾事故要做到“三不放过”原则，即事故原因不清不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过。 13.必须经常保持安全通道的畅通，严禁在通道内堆放物品；对各种消防器材应熟练掌握其工作原理及使用方法。 14.消防设施不得移作他用，如确需移动必须经领导批准，但必须及时恢复。 15.现场消防设施周围不得堆放杂物和其他设备。 16.各类配电线路必须符合规程要求，严禁乱拉临时电线，对电缆沟及供配电设备应勤检查，发现过热打火现象及时排除。三、安全措施3.1 安全目标 1.不发生人身轻伤及以上事故。 2.不发生设备损坏事故。 3.不发生检修现场火灾事故。 4.不发生严重集体违章事件。 5.杜绝无票作业。 6.工作票、操作票合格率达到100%。7.安全性评价、技术监控、安全检查发现问题的整改计划完成率达到100%。3.4现场主要危险源、危险点及控制措施危险源危险点控制措施人员因素人员状态欠佳，注意力不集中。1、安排身体状况及精神状态俱佳的人员参与工作。2、作业过程中工作负责人要及时提醒工作人员集中精力。人员触电（重点）1、 所接电源必须绝缘良好，必须有漏电保护装置。2、电动工具不准放在水渍及油污上。3、工作前验电，确认带电部位，做好防止触电的措施后方可开展工作。4、对不能保证安全工作的设备应另开检修工作联系单断开电源后方可进行工作，工作前必须验电。违章作业1、工作班成员必须严格遵守电业安全规程及相关规定。2、工作要严肃认真，不得在现场嘻闹、随意开玩笑。3、工作班成员要认真履行自己的职责，作业过程中要相互监督和提醒，及时纠正违章行为。遗留物品在工作现场（重点）1、进出工作现场要清点所携带的工具。不得携带与工作无关的东西到工作现场。2、工作完毕检查、清扫场地。试验人员操作不当，造成设备损坏。（重点）1、必须严格按照试验规程规定进行试验工作；2、试验操作必须由熟练试验操作人员进行工作，并在全部试验过程派专人监护。 试验中造成人员触电。（重点）1、工作负责人认真做好监护，严禁清扫和试验工作同时进行；2、在工作现场用临时提示遮栏将被试设备隔离开，并在遮栏外侧处挂上“止步 高压危险”标示牌；3、试验中非工作班成员禁止踏入试验区域，试验区域各出口方向必须有专人监护，严禁无关人员进入试验现场；4、加压时操作人应站在绝缘垫上，要征得试验负责人的许可后方可加压，加压过程中应有人监护并准确发令。5、工作班成员与带电的试验设备必须保持足够的安全距离：10kV及以下必须保持0.35米以上的安全距离，15kV35kV必须保持0.60米以上的安全距离。设备因素设备漏电1、工作前对所用电动工具进行绝缘检查和外观检查，不合格者不准使用，避免重物和金属压、砸在电气工具电线上。2、电焊机、油泵等用电设备必须检验合格后方可使用。3、用电设备电源接引工作必须由持有电工操作证人员完成，设备通电后用电笔对设备进行验电。起重作业中高空落物1、起重作业人员必须持有相应的特种作业操作证。2、起重过程中，物件下严禁站人，做好监护。3、起吊重物应设有专人指挥，禁止多人指挥。4、起吊重物指挥人员跟其它部位的监视人员通信保持畅通。5、起吊重物前必须对起重设备进行全面检查、调试合格后方可使用。6、起吊重物前应由起重工作负责人检查悬吊情况及所吊物件的捆绑情况，认为可靠后方可试行起吊。起吊重物稍一离地，就必须再检查悬吊及捆绑情况，可靠后方可继续起吊，在起吊过程中如发现绳扣不良或重物有倾斜危险，应立即停止起吊。7、起重机在工作中一旦停电，应将启动器恢复到原来静止的位置，再将电源开关断开，检查制动装置闸紧。8、工作完毕或休息时，应断开起重机电源开关。9、起重用的工具、吊具应检查完好，所承受的荷重不准超过规定。人员被砸伤（重点）1、高处工作传递物件，不得上下抛掷。2、高处工作必须把工具及零部件放置好。3、高处作业使用工具时必须做好工具防坠措施。机械伤害及设备损坏（重点）1、必须按规程、规范、方案的工作顺序进行。2、使用规格合适的工器具进行工作，工作前检查所使用的工器具保持完好。3、精密部件拆下后要做好保养、保护。如停放时间过长需定期检查，并重新保养。4、部件拆、装过程中不能强行扳扭。5、拆出的各零部件需按规定地点放置，并挂上设备标识牌。焊接工作人员伤害、发生火灾、爆炸。（重点）1、严格执行动火工作管理制度。电焊作业人员必须持有相应的特种作业操作证。2、必须使用完好合格的电焊机、电焊线、焊把。3、焊工应穿帆布工作服、戴工作帽、上衣不准扎在裤子里，口袋需有遮盖，脚面应有鞋罩和应戴防护手套。4、不准在带有液体压力和气体压力或带电设备上进行焊接。5、禁止在装有易燃易爆物品的容器上或在油漆未干的物体上焊接。6、禁止在储有易燃易爆物品的房间内焊接，室外焊接时，与易燃易爆物品的水平距离不得小于5m，并采取可靠的安全措施，备有必要的消防器材。7、电焊人员焊接作业时要使用完好合格的电焊面罩，焊接时不得直接用眼看焊接处。8、乙炔瓶及连接部分不准漏气，检查时用肥皂水，不准用火。9、工作地点最多只许有两个氧气瓶，一个工作、一个备用，使用中的氧气瓶和乙炔气瓶应垂直放置并固定，两气瓶间距不应小于5m。10、严禁使用没有减压器的氧气瓶。11、严禁使用没有回火器的乙炔瓶。12、禁止装有气体的气瓶与电线相接触。13、焊工作业时用档板档住电焊火星，防止火星飞溅。14、工作结束断开电焊机电源。关闭氧气瓶、乙炔瓶阀门。15、工作结束必须将作业现场清理干净，检查确认现场无遗留有火种后方可离开。螺杆、螺母等扭动过松或过紧留下设备隐患。1、使用规格合适的工具进行工作。2、进行螺栓紧固时必须使用扭矩扳手，其预紧力矩符合技术要不。高空作业造成人员高空坠落或砸伤。1、所有打开的坑、孔、洞必须装设安全围栏，并挂上“注意安全”、“当心坑洞”等标示牌。2、高空作业必须正确使用安全带，安全带的一端捆绑在牢固的金属件上，其长度能起保护作用。3、使用验收合格的脚手架、工作平台、梯子进行作业。4、禁止两人或两人以上人员同在一把梯子上工作。5、使用移动梯子必须设专人扶持。6、高处工作禁止上下抛掷传递物件。7、高处工作应使用工具袋装好工具并把各零部件放置好。8、高处作业使用工具时必须做好工具防坠措施。使用汽油作业容易引发火灾。使用汽油作业时，工作现场严禁烟火、四周挂上"禁止烟火"标示牌，并在工作现场配备两个4Kg的二氧化碳灭火器。电压互感器二次回路短路。（重点）先对电能表校验装置电压回路进行检查，确保电压回路没有短路现象方能在电能表接线盒接线，接电压回路的夹子用绝缘材料包好。电流互感器二次回路开路。（重点）先对电能表校验装置电流回路进行检查，确保电流回路没有开路现象方能在电能表接线盒串联接线，接线后检查没有异常问题，才能打开电度表联合接线盒连接片。环境因素作业空间狭窄、湿滑造成工作人员碰伤和滑跌。及时清理地面上的杂物，放置在指定位置。环境粉尘、浓烟1、根据工作现场烟尘情况，必要时采取强制通风，保持作业环境通风良好。2、在有烟尘的工作环境中作业时必须戴防护口罩。现场空气闷热1、酷暑天气，根据天气气温的情况，工作人员连续在机舱内工作时间不宜过长。2、作业人员在工作中随时注意自身感觉，感觉不适立即停止工作并撤出工作地点。工作现场照明不足1、在工作现场接装临时照明，保证工作现场照明充足。2、工作人员随身携带手电筒。环境噪音大。进行切割、打磨等噪音较大的工作时，作业人员应使用护耳器。作业空间狭窄、湿滑、油滑。1、工作人员正确穿戴工作服、耐油防滑工作鞋及安全帽。2、及时清理工作现场的油污、水渍和杂物，保持工作现场整洁，小心行走。3、在工作现场显著位置悬挂“当心滑跌”标示牌。工作现场烟尘多，伤害人体。1、在烟尘较多的工作现场应加装排风机强制通风，保持作业环境通风良好。2、工作人员正确穿戴防护口罩或防毒面具。容器内工作造成工作人员窒息或物品遗留在内。（重点）1、工作人员进入机舱内部进行工作时应加强通风。2、工作人员不得少于二人，实行相互监护。3、在离开机舱前，工作负责人必须清点人员和工具，检查确实没有人员或工具、材料等遗留在内，才可离开。人员窒息。（重点）1、在机舱内工作必须打开顶部的通风口保持空气流通，必要时可以安装排风机；2、工作期间不定时测量机舱内的氧气含量及空气温度符合要求，方可继续工作，工作过程中，不少于二人进行相互监护。四、技术措施4.1 质量目标 参考合同、技术方案4.2质量管理措施 1.建立以项目经理为首的经理负责制，以技术负责人为主的技术负责制，技术负责人负有质量监督管理职能，建立健全各管理职能部门和岗位责任制，形成有效动作的质量保证体系。 2.施工前由施工组织、设计、方案或措施编制人员对工程项目的施工负责人作组织、技术、方法、措施的交底工作，施工负责人应对施工操作人员进行传达和工作安排的布置。施工中施工操作人员应严格按施工图纸、材料、设备的有关技术文件、国家现行安装工程施工及验收的有关规范、标准及制定的组织、设计、方案或措施进行施工。3.施工人员必须佩证上岗，国家规定的持证上岗的工种（例如焊工等）必须持有关劳动部门颁发的上岗证方能上岗。4.3质量管理及检验的标准 4.3.1质量管理 1.为了保证设备检修质量，所有生产设备检修都必须履行质量验收程序。 2.验收人员应熟悉验收项目的技术业务、掌握设备的工艺规程和质量标准。 3.验收人员要经常深入现场，随时掌握检修动态，主动帮助检修人员解决质量问题。 4.验收人员应坚持原则，把好验收质量关。五、承包方案5.1主要内容详见大唐桂冠海阳风电场运营管理承包合同、大唐桂冠开发区风电场运营管理承包合同。5.2承包方案5.2.1风电场的运营管理以及与之有关的现场管理工作,包括但不限于风电场的生产计划管理、并网实施细则管理、设备运行管理、设备保洁、巡检、故障处理（元器件由发包方提供）、设备管理、标准化管理、物资计划管理、安全设施标准化管理、文明生产日常监督与整治管理、值班管理、交接班管理、运行台帐管理、安全技术培训管理等方面工作。5.2.2负责甲方委托范围内风电场的运营管理工作，乙方必须遵守甲方的管理制度、程序文件、管理标准等，接受甲方代表的监督检查、评价，服从甲方的管理。5.2.3在确保风电场安全运行的情况下，以最科学、最佳的运营管理方式，完成全年计划发电任务。负责提出并编制风电场年度生产计划及费用预算，制定职工安全、技术及上岗取证培训计划并组织实施；甲方要求开展的培训项目计划报送甲方审批。5.2.3.1 涉及到电网安全稳定运行的生产计划须及时与调度管理部门联系。5.2.3.2 根据年度生产计划和实际生产情况，编制年度及月度生产计划，并负责组织检查、协调、监督实施；其他计划的执行由甲方根据具体情况决定；具体详见技术条款。5.2.3.3 负责根据计划执行情况对所有计划项目及时进行调整，并对计划执行情况进行总结并上报甲方。5.2.3.4 根据风电场检修计划的要求，负责编制风电场检修项目计划、以及特殊检修项目计划和技术改造项目计划；负责协助甲方组织实施。负责协助甲方组织实施风电场的事故抢修工作，负责提出设备临修方案及费用计划。5.2.3.5 负责完成甲方交办的其他临时技术管理工作，但不得影响正常的安全生产工作。5.2.3.6 负责每月向甲方提供运营管理工作情况报告（以安全生产月报的形式）。5.2.4 按照甲方对运营管理工作的要求，选派合格的生产技术人员负责风电场的运营管理准备工作。乙方选派的生产技术人员一经确定，不得随意变动。乙方须加强运营人员管理并定期考核，对考核不合格者应予以更换。5.2.5 负责运营管理人员的交通安全管理、交通车辆管理及培训工作；驾驶人员必须具备合法的驾驶资格，乙方须承担全部交通安全事故责任。5.2.6 甲方交给乙方管理的全部生产、生活、办公设施以及库存物资如发生人为损坏、被盗、丢失，由乙方照价赔偿。5.2.7 人员配备人员配备详见附件技术标准、条件及要求。六、应急预案及救援 1）检修突发事件：触电；检修作业过程中所使用的电动工具和电焊作业，电气设备的检修、试验，均有可能造成人身触电伤亡事故。 应急处置和应急救援：迅速将触电者隔离电源，如有碰伤及时送往就近医院治疗，如有昏迷应就地正确地进行抢救伤员，同时通知医护人员，在医护人员还没到达前应继续进行抢救。同时查明漏电原因并做好隔离措施，防止再次触电。 2）检修突发事件：火灾或爆炸；检修作业过程中所使用的电动工具和电焊作业，电气设备的检修、试验，均有可能造成火灾或爆炸伤害伤亡事故。 应急处置和应急救援：迅速组织应急处置成员进行灭火，如有昏迷者应就地正确地进行抢救伤员，同时通知医护人员，在医护人员还没到达前应继续进行抢救。同时迅速将易燃易爆物品隔离，搬运至安全地带。 3）检修突发事件：高空坠落、人身伤亡或伤害；检修作业过程中所在的高处作业，均有可能造成高空坠落人身伤亡事故。所使用的工器具以及设备本体，均有可能造成人身伤亡或伤害事故。 应急处置和应急救援：发现作业人员在检修过程中受伤或昏迷时，在现场应将伤者或昏迷者进行简单处置（如包扎、夹板固定等），同时通知医护人员，在医护人员还没到达前应继续进行抢救，伤者应立即送就近医院处理。 4）检修突发事件：有限空间作业人身伤亡； （1）在狭小、闷热、照明不足的机舱内作业，有可能造成中暑人身伤害伤亡事故。 应急处置和应急救援：办理工作票，根据天气温度情况合理的安排工作时间，备足清凉解渴饮用水和防暑药品，穿着凉爽耐高温、热辐射的劳保用品，工作实行双监护制，在狭小、闷热、照明不足的机舱内作业前应打开机舱顶部的通风口进行通风，测量机舱内含氧量符合要求后才方可进入。检修过程中作业人员若出现不适时应退出，若发现作业人员在机舱内昏迷，施救人员应将昏迷者放置平躺，就地正确进行抢救，同时通知医护人员，在医护人员还没到达前应继续进行抢救。 （2）在狭小、闷热、照明不足的机舱内作业，有可能造成缺氧窒息人身伤害伤亡事故。 应急处置和应急救援：办理工作票，实行双监护制，在狭小、闷热、照明不足的机舱内作业前应打开机舱顶部的通风口进行通风，测量机舱内含氧量符合要求后才方可进入。检修过程中若作业人员出现不适时应退出，若发现作业人员在机舱内昏迷，施救人员应将昏迷者放置平躺，就地正确进行抢救，同时通知医护人员，在医护人员还没到达前应继续进行抢救。七、资料归档要求每个完整月进行检修资料的整理和归档，并完成运维总结报告；经项目部负责人审查签字后，交大唐桂冠山东电力投资有限公司安全生产部。第 20 页