公共行政行政监督.ppt

公共行政行政监督 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望 孟德斯鸠 一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。2 行政监督的含义及特征行政监督的含义及特征行政监督的含义及特征行政监督的含义及特征01 行政监督的功能及意义行政监督的功能及意义行政监督的功能及意义行政监督的功能及意义02 行政监督的系统构成行政监督的系统构成行政监督的系统构成行政监督的系统构成03我国行政监督机制的不足与我国行政监督机制的不足与我国行政监督机制的不足与我国行政监督机制的不足与完善完善完善完善04重点问题341行政监督主体具有广泛性各类监督主体各类监督主体依法对国家行政机关及其工作人员的行政行为所实施的监督、监察和督导活动。52行政监督的客体具有特殊系各类监督主体依法对国家行政机关及其工作人员的行政行为行政行为所实施的监督、监察和督导活动。63行政监督的内容包括行政行为的合法性和合理性行政行为的合法性：是指对行政机关制定行政行政行为的合法性：是指对行政机关制定行政法规、发布行政命令和决定和命令，采取行政法规、发布行政命令和决定和命令，采取行政措施等行政行为是否符合宪法法律和党和国家措施等行政行为是否符合宪法法律和党和国家的现行政策的要求。的现行政策的要求。行政行为的合法性：因为行政行为具有裁量性，行政行为的合法性：因为行政行为具有裁量性，所以行政行为中必然包含着行政机关的主观性，所以行政行为中必然包含着行政机关的主观性，而这样的主观性就是一个合理性的问题。而这样的主观性就是一个合理性的问题。78910111213行政监督系统行政监督系统一般监督系统一般监督系统专门监督系统专门监督系统14一般监督系统有广义和狭义之分。一般监督系统有广义和狭义之分。狭义的一般监督系统是指上级行政机关依狭义的一般监督系统是指上级行政机关依据行政隶属关系对下级行政机关的监督。据行政隶属关系对下级行政机关的监督。广义的一般行政监督除此之外还包括主管广义的一般行政监督除此之外还包括主管部门对他同级行政机关的监督等。部门对他同级行政机关的监督等。根据监督方向，一般监督可分为自上而下根据监督方向，一般监督可分为自上而下的监督自下而上的监督和平行监督三种。的监督自下而上的监督和平行监督三种。151617183检察机关的管辖范围和职责；检察机关的管辖范围和职责；4监察机关的权限；监察机关的权限；检察权；检察权；调查权；调查权；建议权；建议权；行政处分权；行政处分权；1920