三课中央集权与地方分权的斗争.ppt

三课中央集权与地方分权的斗争 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望 中央集权与地方分权的斗争大致经历了中央集权与地方分权的斗争大致经历了以下三个阶段：以下三个阶段：一、一、一、一、中央对地方控制的初步得到加强中央对地方控制的初步得到加强 从景帝平叛到汉武帝集权从景帝平叛到汉武帝集权 二、二、二、二、中央对地方控制的进一步强化中央对地方控制的进一步强化 从藩镇割据到北宋强化中央集权从藩镇割据到北宋强化中央集权 三、三、三、三、中央对地方管理制度的新发展中央对地方管理制度的新发展 元朝以后省级行政制度的形成与完善元朝以后省级行政制度的形成与完善 一、一、中央对地方控制的初步加强中央对地方控制的初步加强从景帝平叛到汉武帝集权从景帝平叛到汉武帝集权 汉武帝采取汉武帝采取汉武帝采取汉武帝采取“建立中朝、设置刺史、建立中朝、设置刺史、建立中朝、设置刺史、建立中朝、设置刺史、实行推恩令实行推恩令实行推恩令实行推恩令”等措施，以强干弱枝。等措施，以强干弱枝。等措施，以强干弱枝。等措施，以强干弱枝。汉初，郡县制与分封制并存。汉初，郡县制与分封制并存。诸侯王羽翼渐丰，割据一方，觊觎帝诸侯王羽翼渐丰，割据一方，觊觎帝位。中央与诸侯国之间矛盾激化。位。中央与诸侯国之间矛盾激化。晁错上削藩策，主张削减封国实晁错上削藩策，主张削减封国实力，强干弱枝。得到汉景帝支持。力，强干弱枝。得到汉景帝支持。BCBCBCBC154154154154年爆发，汉景帝平叛。年爆发，汉景帝平叛。年爆发，汉景帝平叛。年爆发，汉景帝平叛。中中央央对对地地方方的的控控制制初初步步得得到到加加强强二、中央对地方控制的进一步强化二、中央对地方控制的进一步强化 从藩镇割据到北宋强化中央集权从藩镇割据到北宋强化中央集权中中中中央央央央对对对对地地地地方方方方的的的的控控控控制制制制进进进进一一一一步步步步强强强强化化化化安史之乱安史之乱藩镇割据藩镇割据五代十国五代十国宋太祖强化宋太祖强化中央集权制中央集权制755-763755-763年，由安禄山史思明发动叛年，由安禄山史思明发动叛乱，历时八年才平叛。乱，历时八年才平叛。名为藩镇，实为割据势力。节度使名为藩镇，实为割据势力。节度使掌握地方军政大权，延续掌握地方军政大权，延续100100多年。多年。藩镇割据势力膨胀，导致五代十国藩镇割据势力膨胀，导致五代十国政权更迭频繁，战乱不已。政权更迭频繁，战乱不已。陈桥兵变后，宋太祖采取陈桥兵变后，宋太祖采取“收精兵、收精兵、削实权、制钱谷削实权、制钱谷”等措施，克服了等措施，克服了藩镇割据，强化中央集权制。但造藩镇割据，强化中央集权制。但造成成“冗官冗兵冗费冗官冗兵冗费”积重难返局面。积重难返局面。权权钱钱兵兵在中央：将相权一分为三；在中央：将相权一分为三；在中央：将相权一分为三；在中央：将相权一分为三；在地方：设通判；文臣任州郡长官在地方：设通判；文臣任州郡长官在地方：设通判；文臣任州郡长官在地方：设通判；文臣任州郡长官削夺朝中大将兵权：杯酒释兵权削夺朝中大将兵权：杯酒释兵权削夺朝中大将兵权：杯酒释兵权削夺朝中大将兵权：杯酒释兵权统兵权与调兵权分离：三衙统兵，统兵权与调兵权分离：三衙统兵，统兵权与调兵权分离：三衙统兵，统兵权与调兵权分离：三衙统兵，枢密院发兵枢密院发兵枢密院发兵枢密院发兵 地方财赋由中央掌握地方财赋由中央掌握地方财赋由中央掌握地方财赋由中央掌握 我叫阿顺，出生于开宝十五年（公元我叫阿顺，出生于开宝十五年（公元982年）。我爹因有战功，年）。我爹因有战功，受皇上赐封良田百亩和数座家宅，早已在家颐养天年，享受清福了。受皇上赐封良田百亩和数座家宅，早已在家颐养天年，享受清福了。但是，他从小就告诫我要努力读书考取功名。十年寒窗苦读，我终但是，他从小就告诫我要努力读书考取功名。十年寒窗苦读，我终于考上进士。经过皇帝的殿前面试，我被赐于某中央官职。虽然我于考上进士。经过皇帝的殿前面试，我被赐于某中央官职。虽然我知道我将来可能任一郡之长，但还是会受到监督的。我已经拿了知道我将来可能任一郡之长，但还是会受到监督的。我已经拿了3年俸禄，但皇帝还没有下诏通知我到哪里上任。我几个同窗好友的年俸禄，但皇帝还没有下诏通知我到哪里上任。我几个同窗好友的遭遇也跟我一样。遭遇也跟我一样。请问：请问：1.阿顺通过什么途径以什么身份获得为官资格的？阿顺通过什么途径以什么身份获得为官资格的？2.他会受到谁的监督？他会受到谁的监督？3.有人评价说，宋朝一代，官员多如天上银河里的星星；也有人说，有人评价说，宋朝一代，官员多如天上银河里的星星；也有人说，宋朝一代，目不见官。结合材料内容，你如何理解这句话？宋朝一代，目不见官。结合材料内容，你如何理解这句话？通判通判 宋代的官与差遣分开，有官位不一定有差遣，也就是没任务。宋代的官与差遣分开，有官位不一定有差遣，也就是没任务。但朝廷也会支付俸禄给他们，结果造成官员过剩；地方上的监但朝廷也会支付俸禄给他们，结果造成官员过剩；地方上的监察官很多。结果官员都人浮于事，相互推卸责任，产生冗官。察官很多。结果官员都人浮于事，相互推卸责任，产生冗官。我有一个远房表哥，因力大而闻名于乡里，前年被招进禁军。去我有一个远房表哥，因力大而闻名于乡里，前年被招进禁军。去年他家乡遭遇洪水，庄稼颗粒无收。村里饿死过半，不少村民成了年他家乡遭遇洪水，庄稼颗粒无收。村里饿死过半，不少村民成了绿林大盗。朝廷马上派人下来征兵，走投无路的村民踊跃报名。前绿林大盗。朝廷马上派人下来征兵，走投无路的村民踊跃报名。前几天，表哥遇到一个老乡阿冲，哥俩上酒楼喝了几杯。趁酒兴，阿几天，表哥遇到一个老乡阿冲，哥俩上酒楼喝了几杯。趁酒兴，阿冲抱怨说，他永远都记不清将领的名字，因为他们换代的速度比他冲抱怨说，他永远都记不清将领的名字，因为他们换代的速度比他吃饭还快；士兵不是打仗的，而是吃饭还快；士兵不是打仗的，而是“跑腿的跑腿的”，因为他们平时跑步，因为他们平时跑步的时间比睡觉的还多，一个郡的营地还没有熟悉，又要开始跑去另的时间比睡觉的还多，一个郡的营地还没有熟悉，又要开始跑去另外一个郡了；好不容易到了前线为国效力，将军又迟迟不发命令，外一个郡了；好不容易到了前线为国效力，将军又迟迟不发命令，说什么还要等监军、大帅、枢密使和皇上的批准，军队才能动。唉，说什么还要等监军、大帅、枢密使和皇上的批准，军队才能动。唉，想不输都难啊！想不输都难啊！根据材料，请思考：根据材料，请思考：1.宋代的兵源充足吗？材料当中列举出了哪些途径？宋代的兵源充足吗？材料当中列举出了哪些途径？2.从材料当中归纳出宋代军队的特点。这种军队会产生什么影响？从材料当中归纳出宋代军队的特点。这种军队会产生什么影响？兵不识将，将不识兵兵不识将，将不识兵军队不能在一个地方长期驻扎军队不能在一个地方长期驻扎统兵权和调兵权分开统兵权和调兵权分开数量庞大，但战斗力极弱；造成冗兵。数量庞大，但战斗力极弱；造成冗兵。数量庞大，但战斗力极弱；造成冗兵。数量庞大，但战斗力极弱；造成冗兵。也有积极作用：强干弱枝，地方无力对也有积极作用：强干弱枝，地方无力对也有积极作用：强干弱枝，地方无力对也有积极作用：强干弱枝，地方无力对抗中央，政局稳定。抗中央，政局稳定。抗中央，政局稳定。抗中央，政局稳定。