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第三章第三章 报关报关(bo gun)(bo gun)程序程序第一页，共四十五页。第三章第三章 报关程序报关程序 第一节第一节 概述概述 第二节第二节 一般进出口货物一般进出口货物 第三节第三节 保税加工货物保税加工货物 第四节第四节 保税物流货物保税物流货物 第五节第五节 特定特定(tdng)(tdng)减免税货物减免税货物 第六节第六节 暂准进出境货物暂准进出境货物 第七节第七节 其他进出境货物其他进出境货物 第八节第八节 货物的转关运输货物的转关运输第二页，共四十五页。定定 义义(p149)(p149)l暂准进出境货物：指为了特定的目的暂时进境或暂时出境，有条件暂时免纳进出口关税(gunshu)并豁免进出口许可证件，在特定的期限内除因使用中正常的损耗外按原状复运出境或复运进境的货物。暂准进出境货物属于海关监管货物。第三页，共四十五页。特特 征征l有条件暂时免予缴纳税费l除另有规定(gudng)外，免于提交进出口许可证件l规定期限内按原状复运进出境l按货物实际使用情况办结海关手续第四页，共四十五页。范范 围围(根据根据(gnj)(gnj)监管方式区别）监管方式区别）l适用ATA单证册报关的暂准进出境货物l不使用(shyng)ATA单证册的展览品l集装箱箱体l暂时进出口货物第五页，共四十五页。暂准进出境货物的报关暂准进出境货物的报关(bo gun)(bo gun)程序程序第六页，共四十五页。适用(shyng)ATA单证册报关的暂准进出境货物第七页，共四十五页。ATA单证册的定义(dngy)l暂准进口单证册，简称ATA单证册，是指世界海关组织通过(tnggu)的货物暂准进口公约和ATA公约中规定使用的，用于替代各缔约方海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通行文件。它采取了2条措施：l （1）使用国际通行的ATA单证册 l （2）建立了国际担保连环系统 第八页，共四十五页。学习学习(xux)(xux)重点重点l1、我国是于1993年加入关于货物(huw)暂准进口的ATA单证册海关公约（简称ATA公约）及与其相关的展览会、交易会公约、货物暂准进口公约及其附约的。l2、暂准进口单证册，简称ATA单证册，是国际通用的暂准进出口货物报关单和税费担保的通关文件。l3、在我国，使用ATA单证册的范围仅限于“展览会、交易会、会议及类似活动项下的货物”。对超出该范围的ATA单证册，我国海关不予接受。第九页，共四十五页。学学 习习 重重 点点l4、我国的ATA单证册用英文和中文印刷。我关海关接受中文或英文填写的ATA单证册的申报。用英文填写的，海关可要求提供中文译本；其它文字(wnz)填写的，必须随附忠实原文的中文或英文译本。（ATA单证册必须使用英语或法语，如有需要可同时使用第三种语言印刷。l5、ATA单证册由以下8页组成：一页绿色封面和一页绿色封底、一页黄色出口单证和一页黄色复进口单证、一页白色进口单证和一页白色复出口单证、两页蓝色过境单证。l6、中国国际商会是我国ATA单证册的担保协会和出证协会。第十页，共四十五页。学学 习习 重重 点点l7、缔约方的出证协会签发的ATA单证册的有效期最长是1年。我国海关规定ATA单证册项下货物暂时进出境期限为自货物进出境之日起6个月，超过6个月的经直属海关批准，超过1年的，海关总署批准。l8、收发货人或其代理人持ATA单证册向海关申报进出境展览品，不需提交许可证件，也不需再提供担保。但是，如果进出境展览品及相关货物受公共道德、公共安全、公共卫生、动植物检疫、濒危野生动植物保护(boh)、知识产权保护(boh)等限制的，应当凭许可证件进出境。第十一页，共四十五页。ATA单证册的正常使用(shyng)过程：l持证人向出证协会提出申请，缴纳手续费，按出证协会规定提供担保；l出证协会审核后签发(qinf)ATA单证册；l持证人凭ATA单证册办理出入境手续；l持证人将使用过的、经各海关签注的ATA单证册交还给原出证协会。第十二页，共四十五页。ATA单证册未正常(zhngchng)使用 两种情况导致ATA单证册未正常(zhngchng)使用：l货物未在规定期限内复运出口，产生了暂时进口国海关对货物征税的问题；l持证人未遵守暂时进口国海关的规定，产生了暂时进口国海关对持证人罚款的问题。第十三页，共四十五页。索赔追偿索赔追偿(zhu chn)问题问题 暂时(znsh)进口国海关 提出索赔 本国担保协会 垫付款项后进行追查 暂时出口国担保协会 垫付款项后进行追查 持证人持证人偿付款项，ATA单证册使用完毕第十四页，共四十五页。注注 意意l如果一个国家的出证协会与担保协会是两个不同的单位，则暂时进口国担保协会先向暂时出口国担保协会追偿，暂时出口国担保协会再向该国出证协会追偿。l如持证人拒付(j f)，担保协会或出证协会可要求持证人的担保银行或者保险公司偿付；如果后者也拒付(j f)，则采取法律行动。第十五页，共四十五页。ATA单证册货物(huw)的申报 l进境申报进出境货物收发货人或其代理人持ATA单证册向海关申报进境展览品时，先将ATA单证册上的内容预录入进海关与商会联网的ATA单证册电子核销系统。然后向展览会主管海关提交纸质ATA单证册、提货单等单证。海关在白色进口单证上签注，并留存白色进口单证正联，其它退回收发货人或其代理人。l出境申报收发货人或其代理人持ATA单证册向海关申报出境展览品时，向出境地海关提交国家主管部门的批准(p zhn)文件、纸质ATA单证册、提货单等单证。海关在绿色封面单证和黄色出口单证上签注，并留存黄色出口单证正联，其它退回收发货人或其代理人。第十六页，共四十五页。ATA单证册货物(huw)的申报l过境申报收发货人或其代理人持ATA单证册向过境地海关申报，海关在两份蓝色过境单证上分别签注，并留存蓝色过境单证正联，其它退回收发货人或其代理人。l核销结关持证人在规定期限内将展览品复运进出境，海关在白色复出口单证和黄色复进口单证上分别签注，留存单证正联，存根联及其它各联退回收发货人或其代理人。l追索持证人不能在规定期限内将展览品复运进出境的，我国海关向中国(zhn u)国际商会提出追索。第十七页，共四十五页。l根据关于货物暂准进口的ATA单证册公约的规定，下列关于ATA单证册的表述正确的是：ABDA、是用于替代各缔约方海关暂准进出口货物 报关单和税费担保的国际性通关文件B、是国际统一通用的海关申报单证C、一般由公约的各缔约方海关机构签发D、必须使用英语(yn y)或法语，如果需要，也可以 同时用第三种语言印刷第十八页，共四十五页。l（2002）ATA单证册既是国际通用的暂准进口报关单证，又是具有国际效力的担保书。在我国，目前仅适用在展览会、交易会、会议及类似(li s)活动中供陈列或使用的货物（）第十九页，共四十五页。不使用(shyng)ATA单证册的展览品第二十页，共四十五页。进出境展览品的范围(fnwi)l在展览会中展示或示范用的货物、物品、为示范展出所需用的物品；l设置临时展台的建筑材料及装饰材料；l供展览品做示范宣传用的电影片、幻灯片、录像带、录音带、说明书、广告等；l为展出物品进行示范操作而被消耗或损坏的物料；l为装饰舞台而进口的一次性廉价物品，如油漆、涂料、壁纸等；l参展商免费提供并免费派发的与展出活动有关的宣传印刷品、商业目录、说明书、价目表、广告招贴、广告日历、未装框照片等；l供国际(guj)会议使用或与其有关的档案、记录、表格、及其它文件。第二十一页，共四十五页。虽在展览活动中使用，但不属于展览品的范围，不能按暂进复出货物办理的：l展览会期间出售的小卖品，属于一般贸易进出口货物范围，要提供许可证件并征收关税；l展览会期间使用的含酒精饮料、烟叶制品、燃料，海关要征收关税；l属参展商随身携带进境的含酒精饮料、烟叶制品，按进境旅客携带物品(wpn)的有关规定管理。第二十二页，共四十五页。展览品暂准进出境期限(qxin)l进出口展览品的暂准进出境期限是6个月，自展览品进出境之日起6个月内复运出入境。需要延长的，应向主管(zhgun)海关申请。经批准可延长的，延长期限最长不超过6个月。第二十三页，共四十五页。进境(jn jn)展览品的申报l进境前，展览会主办单位将批准文件连同展览品清单，一起送展出地海关办理登记备案(bi n)手续。l展览品进境申报手续可以在展出地海关办理。从非展出地海关进口的，可以申请在进境地海关办理转关运输手续，将展览品转运至展览会举办地主管海关办理、l主办单位或其代理人应当向海关提交报关单、展览品清单、提货单、发票、装箱单等。展览品中涉及检验检疫、知识产权等管制的，应当向海关提交有关许可证件。l主办单位或其代理人应当向海关提供担保。第二十四页，共四十五页。进境(jn jn)展览品的申报l印刷品、音像制品及其他需审查的物品，要经过海关审查后才能展出或使用(shyng)。对我国政治、经济、文化、道德有害的及侵犯知识产权的印刷品、音像制品，由海关没收、退运出境或责令更改后使用(shyng)。l海关一般在展览会举办地对展览品开箱查验，展览品所有人或其代理人应当到场，并负责搬移、开拆、重封货物包装。l展览品展出时需要移动场所的，展览会的主办单位应事先向展出地的海关提出申请，经同意后方可移l展览会需异地展出的，展览会主办单位应事先向展出地海关提出申请，经同意后按转关运输方式将展览品运至展地，在续展地海关的监管下继续展出第二十五页，共四十五页。进境展览品的核销进境展览品的核销(h xio)(h xio)结关结关l复运出境：展览品在规定期限内复运出境的，海关签发报关单证明联，展览品所有人或其代理人凭此向主管(zhgun)海关办理核销结关手续。未能在规定期限内复运出境的，应当向海关（展览会所在地海关）申请延期。l转为正式进口：进境展览品在展出期间被人购买，转为正式进口的，主办单位或其代理人应向海关办理进口申报、纳税手续，其中属于许可证件管理的，应当提交进口许可证件。第二十六页，共四十五页。进境(jn jn)展览品核销结关l展览品放弃或赠送：展览会结束后，进口展览品所有人决定将展览品放弃给海关的，由海关变卖后将款项上缴国库。有单位接受放弃展览品的，应向海关办理进口申报(shnbo)、纳税手续。展览品所有人决定将展览品赠送的，受赠人应当向海关办理进口手续，海关根据进口礼品或经贸往来赠送品的规定办理。l展览品毁环、丢失、被窃：展览品因毁坏、丢失、被窃而不能复运出境的，主办单位或其代理人应当向海关报告。对于毁坏的展览品，海关根据毁坏程度估价征税；对于丢失或被窃的展览品，海关按照进口同类货物征收进口税。展览品因不可抗力遭受损毁或灭失的，海关根据受损情况减征或免征进口税。第二十七页，共四十五页。出境出境(ch jng)(ch jng)展览品的申报展览品的申报l展览品出境申报手续应当在出境地海关办理。境外举办展览会或参展企业应当向海关提交国家主管部门的批准文件、报关单、展览品清单一式两份等单证。l展览品属于(shy)应当缴纳出口关税的，向海关缴纳相当于税款的保证金。属于(shy)核用品、核两用品及相关技术的出口管制商品的，应当提交出口许可证。l随展览品出境的小卖品、展卖品，按一般贸易出口申报，属于出口许可证管理的，应提交出口许可证。l海关开箱查验，核对展览品清单。查验完毕，海关留存一份清单，另一份封入关封交给进出口货物收发货人或其代理人，凭以办理展览品复运进境申报手续。第二十八页，共四十五页。出境展览品核销出境展览品核销(h xio)(h xio)结关结关l展览品在规定期限内复运入境的，海关签发报关单证明联，展览品所有人或其代理人凭此向主管海关办理核销结关手续。未能在规定期限内复运入境的，所有人或其代理人应当向海关申请延期。l出境展览品在境外参展后被销售的，由海关核对展览品清单后要求企业补办有关出口手续，需出口许可证件的要提交证件，需征收出口关税(gunshu)的要征税。第二十九页，共四十五页。集装箱箱体第三十页，共四十五页。申申 报报l境内生产的集装箱及我国营运人购买进口的集装箱（已完税）在投入国际运输前，营运人应当向其所在地海关办理登记手续。海关准予登记并符合规定的集装箱箱体，无论是否装载货物，海关准予暂时进境和异地出境，营运人或其代理人无须就箱体单独向海关办理报关手续，进出境时也不受规定的期限限制。l境外集装箱箱体暂准进境，无论是否装载货物，承运人或其代理人应当就箱体单独向海关申报，并应当于入境之日起6个月内复运出境。因特殊情况不能复运出境的，向暂准进境地海关申请延期，但延长期最长不得超过(chogu)3个月，逾期向海关办理进口及纳税手续。第三十一页，共四十五页。暂时(znsh)进出口货物第三十二页，共四十五页。适用范围 l在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者(huzh)使用的货物；l文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品；l进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品；l开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备及用品；l上述四项所列活动中使用的交通工具及特种车辆；l暂时进出的货样；l供安装、调试、检测设备时使用的仪器、工具；l盛装货物的容器；l其他用于非商业目的的货物。第三十三页，共四十五页。期期 限限l暂时进出口货物应当自进境或出境之日起6个月内复运出境或复运进境。因特殊原因需要(xyo)延长的，应向海关申请。经批准可延长的，延长期限最长不超过6个月。第三十四页，共四十五页。进境(jn jn)申报l暂时进口货物进境时，收货人或其代理人应当向海关提交主管部门允许货物为特定目的而暂时进境的批准文件、进口货物报关单、商业及货运单据等，向海关办理暂时进境申报手续。l暂时进口货物不必提交进口货物许可证件，但对国家规定需要实施检验检疫的，或者为公共安全、公共卫生、知识产权保护等实施管制措施的，仍应当提交有关(yugun)的许可证件。l暂时进口货物进境时免缴进口税，但收货人或其代理人必须提供担保。l暂时进口货物复运出境，收货人或其代理人必须留存由海关签章的复运出境报关单以备报核。第三十五页，共四十五页。暂时暂时(znsh)(znsh)进口货物核销结关进口货物核销结关l复运出境：留存海关签章的复运出境报关单以备报核l转为正式进口：收货人或其代理人应当向海关提出申请，提交有关许可证件，办理货物正式进口的报关纳税手续。l放弃：暂时进口货物在境内完成暂时进口的特定目的(md)后，如货物所有人不准备将货物复运出境，可以向海关声明将货物放弃，海关按放弃货物的有关规定处理。l暂时进口货物复运出境，或转为正式进口，或放弃货物后，收货人或其代理人应当持海关签注的报关单或有关处理放弃货物的收据，以及其他相关单证，向海关报核，申请结关。海关经审核，退还保证金，或办理其他担保销案手续，予以结关。第三十六页，共四十五页。出境出境(ch jng)(ch jng)申报申报l暂时出口(ch ku)货物出境时，收货人或其代理人应当向海关提交主管部门允许货物为特定目的而暂时出境的批准文件、出口(ch ku)货物报关单、商业及货运单据等，向海关办理暂时出境申报手续。l暂时出口货物除易制毒化学品、易制毒化学品、消耗臭氧层物质、重水、有关核出口、核两用品、及相关技术的出口管制条例管辖的商品以及其他国际公约管制的商品按正常出口提交有关许可证件外，不需交验许可证件。l暂时出口货物需征收出口关税的，收货人或其代理人应当向海关提供担保。第三十七页，共四十五页。暂时出口货物核销暂时出口货物核销(h xio)(h xio)结关结关l暂时出口货物复运进境：收货人或其代理人必须留存由海关签章的复运进境报关单以备报核。l转为正式出口：暂时出口货物在境外完成暂时出口的特定目的后，如货物所有人因特殊原因不准备将货物复运进境而转为正式出口的，应当向海关申请并补办有关货物出口手续。l暂时出口货物复运进境，或转为正式出口，收货人或其代理人应当持海关签注的报关单，以及(yj)其他相关单证，向海关报核，申请结关。第三十八页，共四十五页。暂准进出境货物报关暂准进出境货物报关(bo gun)阶段阶段货物类别货物类别前期阶段前期阶段进出境阶段进出境阶段后续阶段后续阶段进出境展览品进出境展览品在境内举办展览会的报批备案展览品的进境或出境进出境展览品的核销结案进境集装箱箱体进境集装箱箱体进出境集装箱体的进境或出境进出境集装箱箱体的核销结案暂时进出口货物暂时进出口货物暂准进出境货物进境或出境暂时进出口货物的核销结案第三十九页，共四十五页。暂准进出境货物暂准进出境货物(huw)的海关监管期限的海关监管期限货物类别货物类别期限期限能否延期、延长时间能否延期、延长时间适用ATA单证册管理规定的暂准进出境货物6个月超过6个月的，需直属海关批准，如有特殊情况超过1年的，需要海关总署批准进出境展览品进境展览品6个月可延期，但延长期限最长不超过6个月出境展览品6个月如期限需延长，应当向主管海关申请进境的境外集装箱箱体6个月可延期，但延长期限不得超过3个月暂时进出口货物6个月可延期，但延长期限最长不超过6个月第四十页，共四十五页。暂准进出境货物的最终（实际(shj)）去向及相应海关手续的分类简表货物类别货物类别核销结案方式核销结案方式进出口展览品进出口展览品复运进出境转为正式进口放弃或赠送集装箱箱体集装箱箱体复运出境留在境内放弃暂时进出口货物暂时进出口货物复运进出境转为正式进口放弃第四十一页，共四十五页。前期阶段前期阶段进出境阶段进出境阶段后续阶段后续阶段一般进出一般进出口货物口货物进出口申报（海关决定是否受理申报）配合查验（海关决定是否查验、决定查验的形式和查验方法）缴纳税费（海关决定征、减、缓、免税费）提取或装运货物（海关放行）保税进出保税进出口货物口货物加工贸易备案和申领登记手册（银行保证金台账开设和海关核发登记手册）保税货物核销申请（海关办理核销手续特定减免特定减免税货物税货物特定减免税申请和申领征免税证明（海关核发特定征免税证明）解除海关监管申请（海关办理解除监管手续）暂准进出暂准进出境货物境货物展览品备案申请暂准进出境货物销案申请（海关办理核销手续）其他进出其他进出境货物境货物出料加工货物的备案出料加工货物、进出境修理货物、部分租赁货物等的销案第四十二页，共四十五页。试题(sht)l暂准进出口货物的特征是：ABCDA、具有特定的目的(md)而暂时进口或出口；B、有条件地免纳进出口税款C、有条件地免交许可证件D、在特定期限内除因使用而产生正常损耗我按原状复运出口或复运进口第四十三页，共四十五页。1、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。2022/11/72022/11/7Monday,November 7,20222、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。2022/11/72022/11/72022/11/711/7/2022 6:46:21 AM3、越是没有本领的就越加自命不凡。2022/11/72022/11/72022/11/7Nov-2207-Nov-224、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。2022/11/72022/11/72022/11/7Monday,November 7,20225、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。2022/11/72022/11/72022/11/72022/11/711/7/20226、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。07 十一月 20222022/11/72022/11/72022/11/77、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。十一月 222022/11/72022/11/72022/11/711/7/20228、业余生活要有意义，不要越轨。2022/11/72022/11/707 November 20229、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。2022/11/72022/11/72022/11/72022/11/710、你要做多大的事情，就该承受多大的压力。11/7/2022 6:46:21 AM2022/11/707-11月-2211、自己要先看得起自己，别人才会看得起你。11/7/2022 6:46 AM11/7/2022 6:46 AM2022/11/72022/11/712、这一秒不放弃，下一秒就会有希望。07-Nov-2207 November 20222022/11/713、无论才能知识多么卓著，如果缺乏热情，则无异纸上画饼充饥，无补于事。Monday,November 7,202207-Nov-222022/11/714、我只是自己不放过自己而已(r y)，现在我不会再逼自己眷恋了。2022/11/72022/11/707 November 202206:46谢谢谢谢(x i x i e)(x i x i e)大大家家第四十四页，共四十五页。内容(nirng)总结第三章 报关程序。持证人将使用过的、经各海关签注的ATA单证册交还给原出证协会。对于毁坏的展览品，海关根据毁坏程度估价征税。暂准进出境货物的最终（实际）去向及相应海关手续的分类简表。10、你要做多大的事情，就该承受多大的压力。11、自己要先看得起自己，别人才会看得起你。14、我只是自己不放过自己而已，现在我不会再逼自己眷恋(junlin)了。谢谢大家第四十五页，共四十五页。