申论：用实打实的政策助力服务业恢复发展.docx

用实打实的政策助力服务业恢复发展继续实施减税降费，给力！ 不少条款说出了我们的心 里话，靠谱！日前，国家发展改革委、人社部、财政部、 税务总局等多部门共同印发了关于促进服务业领域困难行业恢 复发展的若干政策（以下简称若干政策），为服务业恢复 发展注入强心剂，给从业者吃下定心丸。众所周知，服务业在我国经济社会中扮演着举足轻重的角色。 它是促就业的主渠道，近年来，第三产业就业人员占比稳超 47%，成为就业最大的容纳器。它也是惠民生的先行官， 托幼、养老、医疗等服务业与老百姓生活息息相关，事关百姓幸 福感、获得感。它更是市场主体的主力军，截至去年底，全 国登记在册个体工商户达1.03亿户，九成集中在服务业，以批 发零售、住宿餐饮和居民服务等业态为主。近两年来，受疫情等多重因素影响，服务业发展面临不少困 难和挑战。虽然国家实施了减税降费、金融扶持等一系列助企纾 困政策，取得了一定效果，但一些聚集性、接触性服务业仍然运 行艰难。特别是餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输、民航等 行业，普遍面临消费市场萎缩、经营成本上升、人工租金上涨、 防疫开支增加、平台佣金高企、融资难融资贵等突出问题，迫切 需要制定出台更有针对性、更有力度的政策措施，帮扶其渡过难 关、恢复发展。正因如此，虎年春节刚过，若干政策及时出台。政策兼 具普惠性与针对性，为服务业企业精准纾困。若干政策中, 既有实施失业保险稳岗返还、房租减免等普惠性举措，也有暂退 旅游服务质量保证金等特殊行业针对性措施，用政策组合拳 切实降低服务业市场主体负担。政策兼具输血与造血，既着眼当前又惠及长远。若 干政策不仅回应了市场最为关切的疫情防控措施，明确提出坚 决防止和避免“放松防控和过度防控两种倾向，也提出一 系列金融举措，加快提升服务业企业竞争力。一系列导向明确、针对性强、支持力度大、受益群体广泛的 政策举措，体现了政府部门在助力服务业恢复发展上的决心。当然，想真正激活服务业的运行细胞，就要求这些政策 举措不能停留在口头上、纸面上，而要真正落实到行动中、体现 在效果上。这要求各地方各部门，一方面要抓实效抢时机，推动 各项措施早落地、早见效，让市场主体能尽早享受政策红利，稳 定市场预期；另一方面，要坚持问题导向，及时跟踪、研判服务 业企业恢复情况，随时协调解决政策落地过程中的难点、堵点问 题，及时回应社会诉求和关切。市场主体有活力，市场经济就有动力。作为国民经济的第一 大产业、经济发展的主动力，帮助服务业渡过难关对促进经济平 稳运行至关重要。我们相信，只要各地各部门加强协同、上下联 动、抓好落实，坚持助企纾困与激发活力并举，就能为一季度乃 至全年服务业运行稳定打下坚实基础，助力完成全年经济社会发 展目标任务。