县旅游工作专题调查研究报告 .docx

县旅游工作专题调查研究报告一、开展创建旅游强县工作的基本状况我们在调研中感受到，县委、县政府召开“创强”动员会以来，全县掀起了创建广东省旅游强县的热潮，我县的旅游“创强”工作和旅游发展是卓有成效的。（一）狠抓“创强”工作，形成浓烈的“创强”氛围。一是明确任务、落实责任。根据“创强”标准进行任务分解和细化，落实详细责任单位和责任领导，使“创强”工作有序推动。二是完善机构、制订方案。各镇区各部门纷纷成立领导小组和“创强办”，并依据任务要求制订详细工作方案。三是整合资源、规划线路。云澳、深澳、青澳等单位大力整合旅游资源，对辖区内的自然景观、文物古迹和传统民俗等进行综合开发，并规划和制定新的旅游线路。四是政府引导、群众参加。各级各部门围绕“创强”任务，发动群众热忱参加。目前已有26多户群众申办渔家旅店，有5户群众申办“渔家乐”餐厅。五是加强宣扬、营造氛围。采纳电视栏目、“创强”简报，户外广告等方式，宣扬我县创建广东省旅游强县工作，扩大公众度和透亮度，形成“创强”热潮。（二）加快旅游项目建设，在更高层次上推动旅游业发展。一是加快环岛景观带建设，打造南澳旅游的新亮点。目前68公里环岛马路的11个景观点已有6个开工建设。其中，展南亭和田仔、钱澳、金交椅4个观景台基本完成；两个航标塔观景台已启动。二是抓好乡村旅游项目建设。后宅港畔农“农家乐”、深澳后花园生态园、黄花山明代烟墩遗址等一批新的乡村旅游项目建设有效推动。制订完成了“渔家乐”休闲服务规范标准，已上报省质量技术监督局批准试行。三是加快招商引资项目建设。通过加强招商引资，吸引国内外大企业、大集团投资南澳，半岛假日酒店、县迎宾馆扩建改造等一批接待设施项目建成试业或接近建成。金滩碧海旅游度假项目前期工作顺当进展。同时，激励县内部分宾馆进行重新装修，提高接待的质量和档次。（三）探究“一票制”旅游发展模式。根据大手笔、大气魄办大旅游的思路，立足变更我县旅游管理体制，增加财政收入，加快景区、景点建设，爱护南澳发展的环境基础，县政府特地成立全岛“一票制”工作小组，探究“一票制”发展思路，深化调查和剖析实行“一票制”的重大意义和现实利弊，主动探究科学的实施方案。目前，初步方案已基本形成，正在深化进行认证。（四）狠抓旅游行业管理，规范旅游企业秩序。发挥县旅游委领导协调作用，切实加强旅游行业管理。加强对宾馆、餐饮业的规范管理，以海岛文化为特色，设计旅游服装，统一旅游行业的着装，树立南澳海岛游特色形象；推动旅游诚信单位举荐活动，对县内涉旅行业进行细致摸底，对符合我县产业政策的企业进行大力举荐，通过网络、刊物等方式扩大诚信企业的影响力；具体摸查国有旅游企业的状况，列入我县今年国有企业改制安排，推动企业改制工作。（五）加强旅游宣扬推介，拓展客源市场。改版我县旅游信息网站，与汕头正全网络有限公司合作，建设内容充溢，具备现代商业气息的旅游推介平台，供应网上订房、网上订票等服务，推介南澳旅游信息；实行“请进来、走出去”的方式，派专人赴华中（武汉、郑州、洛阳等地）进行宣扬推介活动，邀请武汉地区20家旅行社总经理、上海诚信旅行社联合体、广东省导游全体考评员上岛考察、踩线，南澳岛被列为广东省导游员必考景区；主动协作中心电视台国际频道上岛拍摄宣扬片的工作，扩大南澳旅游在粤东旅游线路中的影响力和号召力。二、主要困难和问题我县旅游业经过多年的发展，县内旅游机构基本健全，景区景点初具规模。特殊是去年我县把旅游确定为主导产业后，各级更加重视，“创强”工作更加到位，旅游业发展更加充溢朝气和活力。但由于历史和客观条件的缘由，我县旅游产业发展还存在一些不足。特殊是我们把旅游确立为主导产业，要促使其科学发展，推动海岛经济社会的可持续发展，对比国内外旅游发展成熟地区的发展成果，我们的确存在较大的差距和亟需解决的现实问题：（一）基础设施、旅游配套还不完善。首先，陆岛交通问题制约旅游业的快速发展。目前，南澳大桥尚未建成，进出岛只依靠三艘渡轮，在旺季运力严峻不足，游客长时间待渡或改向其他线路较为突出。其次，县内未配备旅游公交车。岛上虽马路密集，但中岛线（风电场、黄花山景区）路况较险峻，外来旅游大巴难以登上中线景区。同时，游客上岛多必需依靠自驾车，旅游成本高，旅游发展受到严峻制约。第三，旅游自身配套不够完备。旅游的“食、住、行、娱、游、购”六个要素在我县的发展极不平衡、不成规模。全县仅有四个三星级酒店和十多家宾馆，接待床位少，接待实力低，未能满意旅游旺季和“黄金周”大量游客涌入的接待要求，缺乏具有海岛特色和乡村特色的宾馆、酒店。第四，旅游产品单调。一方面，消遣设施和项目很少，以卡拉OK、保龄球等项目为主，这些在城市等其他地方已是常见的。滤布我县恰恰缺乏开发具有海岛特色的旅游产品和项目，如渔家乐、游艇、民俗文化等，因而未能充分调动游客的爱好和心情，真正使游客乘兴而来、尽兴而归并留下深刻的印象。第五，旅游购物中心发展不平衡。购物小超市全部集中于县城区，且分布分散，未能形成大型购物中心，而景区、景点周边购物场所非常奇缺；（二）旅游发展还缺乏大型项目的带动。虽然已有几个接待设施项目正在加紧进行改造扩建，但由于多种因素的制约，一批实力强、资金足、规模大的引进项目尚未能投入实质性建设，未能给旅游的加快发展真正注入强大动力。因而，目前我县还处于旅游规模小、旅游产品低端、接待服务档次不高的阶段。（三）旅游规划和资源爱护开发的力度还需加大。景区、景点的建设缺乏具体规划，景区的建设呈现“小、散、平”的特点，景区的建设规模不大、层次不深，没有进行深层次的二次开发，未能发掘南澳旅游的文化内涵和历史底蕴，许多旅游价值高的资源未能得到充分的整合和开发。如云澳的内外青山、乌屿等未能综合开发，与宋井主景区连成一体；深澳的古镇址、养殖海区、猎屿也可以进行开发利用，与总兵府连成独立旅游线路。在调研中我们也发觉乱开发的现象，如有的不按规划在景区、沙滩乱建建筑物，严峻破坏了自然景观。（四）旅游氛围还不够浓烈。南澳发展旅游须要全县各级和全体民众的踊跃参加。但目前一些部门和干部群众对大力发展旅游业的相识还不到位，认为发展旅游事不关己，在推动工作和营造氛围上存在上热下冷的现象；群众整体的现代文明意识、公共意识还不强，部分群众遵守交通规则、公共秩序，爱惜环境卫生等方面不够自觉；市场、主干道等公共场所的卫生和秩序还不尽人意；部分旅游从业人员自身素养不高，服务意识淡薄；旅游小商品、纪念品缺乏；人人投入旅游服务的自觉性还不够强。三、几点对策和建议通过这次调研，我们认为，目前我县旅游业的问题，是在加快发展中短暂存在的问题。旅游发展、经济提升首先是“南澳人”的“份内事”，只要各级各部门和全体民众高度重视，明确各自要做些什么，着力在“强化规划、挖掘特色、提高档次、爱护环境、营造氛围、树立形象”下足功夫，我县旅游业的发展水平和综合效益就会逐步提高，南澳游将会逐步成为一个知名品牌。为此，我们提出几点建议：（一）强化规划管理，建立旅游管理长效机制。旅游业作为我县的主导产业，随着南澳大桥的即将开工，必将迎来一个加快发展的新时期。在这个关键时期，我们更必需强化规划管理，形成长效机制。一是坚持规划先行。要抓住我县开展城市总体规划修编工作的时机，加快调整修编南澳海岛旅游区总体规划，编制东部海岸线概念规划、青澳湾度假区、黄花山景区、深澳古城区等景区的限制性规划和具体规划，为南澳旅游业的可持续发展供应科学的规划保障。同时要树立按规划办旅游的剧烈意识，严格执行规划，保证规划的权威性，体现规划的肃穆性，肯定不能再出现在规划范围内违规乱建旅游设施的现象。二是加大市场整治力度，规范旅游市场秩序。主动引导旅游服务人员端正服务心态，提高服务水平，加快诚信企业的举荐活动，妥当处理旅游纠纷问题，做好旅游平安应急预案，营造良好的市场秩序环境。职能部门要完善行业管理制度，并仔细分析目前一些新的旅游项目，如港畔农家乐、后花园生态园等景点的成熟程度，实行主动措施争取纳入旅游线路，尽可能让项目发挥效益。（二）充分开发资源，打造海岛特色旅游品牌。海岛是一个极具神奇感和吸引人的地方，本身就是一个品牌、一张名牌。要抓住滨海度假旅游、乡村旅游成为热点的契机，努力在开发资源、挖掘特色上做文章。一是开发海岛历史文化、海洋文化、海盗文化等，如深澳古镇、闽粤古街、传统民俗、民间传闻等文化资源，整合包装一批文物古迹，提升海岛旅游的文化内涵。二是利用海岛岸线、小岛、森林等自然资源，抓紧探讨发展游艇、冲浪、“渔家乐”、乡村游、森林探险等特色旅游项目，供应舒适休闲和干脆参加的旅游环境，增加海岛旅游的趣味性和刺激性。三是利用养殖区、压滤机滤布鲍鱼场等现有资源，选点开拓旅游线路，让游客参观、开眼界，还可以现场蒸烹品尝。充分体现“食”的要素。四是开拓旅游购物中心，有很多特色海产品，可以加上精致包装，针对目前旅游购物相对分散的实际，重新启用县城台瀛市场或者云澳开拓“海产品市场”，作为游团必经点，专营海货，打造品牌，推出“南澳四宝”宅鱿、海马、鲍鱼、鱼膘等特色产品，吸引游客，做生意赚钱。五是坚持政府主导、协会组织、群众参加，办好旅游登山节、自行车越野赛、元宵渔灯赛会、佛会等户外体育活动和特色庆典活动。（三）加大规模投入，提高旅游业质量档次。我县旅游业要上规模、上档次，创新经营模式、提高服务质量，仅仅靠我们自身力气是难以实现的，必需借助外力，扩大招商引资才能从根本上快速提升南澳旅游。一是政府要加大基础设施投入。比如加快环岛景观带建设，把全岛景点结点成网，使旅游资源得到充分整合和利用。同时，要加强旅游线路、旅游公交车、景点配套设施的投入，改善旅游环境。二是加快现有项目建设。要加强协调，做好服务，加快金滩碧海、县迎宾馆、华业等重点旅游项目的上马和建设进度，早日发挥效益。三是接着大力招商，引进大型企业，引进新的经营理念，在接待服务设施、游乐项目等方面加大投入，在经营模式上寻求突破，办出规模和档次，增加旅游发展竞争力。（四）爱护环境资源，维护好旅游发展的本钱。必需借鉴国内外的先进做法，创新我们的环保制度和措施。首先，要做好旅游环保的制度设计，加大宣扬和管理力度，提倡岛民和游客爱护海岛的美丽环境。其次，要加快环保硬件设施建设。比如青澳湾，由于以往环保措施不到位和一些建筑物建设在沙滩，导致沙滩变色变形，必需加快治污工程建设。同时，处理好开发与爱护的关系，今后海滨浴场的开发，肯定要维护规划的权威性，严控沙滩建筑物的建设，坚决杜绝景区景点的无序开发建设。再次，要加强环境资源的执法管理。有关职能部门要加大执法力度，禁止在环岛马路、岸线、沙滩开采沙、土、石用于建筑，以免破坏海岛美丽自然景观。（五）营造浓烈氛围，实现旅游发展多赢格局。一是加大政策扶持力度。要创建有利旅游业加快发展的政策环境，高度重视涉及旅游发展的项目，从政策上加大扶持，从人力、物力上加大投入，引导支持外资外力、民资民力发展旅游产业。二是激励开发旅游商品。引导企业和民众利用本地资源，加工经营海产品、旅游工艺品，增加就业机会，提高产品附加值，延长产业链。三是创建条件，推行全岛“一票制”。要加紧探究旅游进岛“一票制”，制定科学实施方案，从制度设计上避开当前旅游发展中的负面性，整合爱护旅游资源，创建政府、企业、民众等不同利益主体多赢的和谐格局，让更广泛的群众在产业发展中受惠，激发全民办旅游的热忱。（六）注意内强素养，树立良好的旅游岛形象。把旅游作为主导产业来发展，必需注意内强素养，炼好内功。一是强化旅游部门行政职能。完善县旅游部门管理体制，扩大其管理县内涉旅行业的覆盖面，构建新旅游工作机制，保证旅游行业的健康有序发展。二是加强旅游人才队伍建设。引进具有旅游专业学问的年轻干部参加旅游事业的发展，配足旅游行政管理部门的中层干部，充溢旅游管理队伍。三是加强旅游从业人员培训。实行“走出去、请进来”多种形式，开展职业培训。在县职业技术学校开设旅游专业培训班，培育一批导游员，并对现有其他旅游从业人员进行再培训，提高旅游服务水平和质量，营造和谐、舒适的旅游软环境。四是提高海岛文明程度。在全岛开展社会公德、文明礼貌、公共意识教化，提倡诚信经营，打造“文明南澳”、“诚信南澳”。同时，加强社会治安管理，建设“平安南澳”，增加旅游平安感。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 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