河北注塑件项目申请报告（参考范文）.docx

MACRO.泓域咨询 /河北注塑件项目申请报告河北注塑件项目申请报告xx（集团）有限公司目录第一章 行业发展分析8一、 我国塑料制品行业规模8二、 上下游产业链9第二章 背景、必要性分析11一、 行业壁垒11二、 塑料行业简介11三、 行业发展前景12第三章 项目基本情况15一、 项目名称及项目单位15二、 项目建设地点15三、 可行性研究范围15四、 编制依据和技术原则16五、 建设背景、规模17六、 项目建设进度18七、 原辅材料及设备18八、 环境影响19九、 建设投资估算19十、 项目主要技术经济指标20主要经济指标一览表20十一、 主要结论及建议22第四章 建筑工程说明23一、 项目工程设计总体要求23二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表25第五章 建设方案与产品规划27一、 建设规模及主要建设内容27二、 产品规划方案及生产纲领27产品规划方案一览表27第六章 发展规划29一、 公司发展规划29二、 保障措施30第七章 法人治理结构32一、 股东权利及义务32二、 董事36三、 高级管理人员41四、 监事44第八章 SWOT分析46一、 优势分析（S）46二、 劣势分析（W）47三、 机会分析（O）48四、 威胁分析（T）48第九章 原辅材料分析56一、 项目建设期原辅材料供应情况56二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理56第十章 工艺技术方案分析58一、 企业技术研发分析58二、 项目技术工艺分析60三、 质量管理61四、 项目技术流程62五、 设备选型方案64主要设备购置一览表64第十一章 项目节能方案66一、 项目节能概述66二、 能源消费种类和数量分析67能耗分析一览表67三、 项目节能措施68四、 节能综合评价69第十二章 环保方案分析70一、 编制依据70二、 建设期大气环境影响分析70三、 建设期水环境影响分析70四、 建设期固体废弃物环境影响分析70五、 建设期声环境影响分析71六、 营运期环境影响72七、 环境管理分析73八、 结论74九、 建议74第十三章 投资方案75一、 投资估算的依据和说明75二、 建设投资估算76建设投资估算表80三、 建设期利息80建设期利息估算表80固定资产投资估算表81四、 流动资金82流动资金估算表83五、 项目总投资84总投资及构成一览表84六、 资金筹措与投资计划85项目投资计划与资金筹措一览表85第十四章 项目经济效益评价87一、 基本假设及基础参数选取87二、 经济评价财务测算87营业收入、税金及附加和增值税估算表87综合总成本费用估算表89利润及利润分配表91三、 项目盈利能力分析91项目投资现金流量表93四、 财务生存能力分析94五、 偿债能力分析94借款还本付息计划表96六、 经济评价结论96第十五章 风险风险及应对措施97一、 项目风险分析97二、 项目风险对策99第十六章 项目综合评价说明102第十七章 附表附录103营业收入、税金及附加和增值税估算表103综合总成本费用估算表103固定资产折旧费估算表104无形资产和其他资产摊销估算表105利润及利润分配表105项目投资现金流量表106借款还本付息计划表108建设投资估算表108建设投资估算表109建设期利息估算表109固定资产投资估算表110流动资金估算表111总投资及构成一览表112项目投资计划与资金筹措一览表113第一章 行业发展分析一、 我国塑料制品行业规模中国的塑料工业发展迅速，在世界各国塑料制品产量排名始终位于前列，其中多种塑料产品产量位居全球首位，中国已经成为世界塑料制品生产大国。塑料制品行业是全国轻工业中近几年发展速度较快的行业之一，增长速度一直保持在10%以上。根据国家统计局数据显示，“十二五”期间，塑料制品产量由2011年的5,474.31万吨增加到2015年的7,560.82万吨，2011-2015年年均增长为8.41%，比“十一五”20.1%的年均增长下降了11.69个百分点，“十二五”期间塑料制品产量逐步增加。“十二五”期间，塑料加工业规模以上企业由2011年的12,963家增加到2015年的14,763家，年均增长3.3%，集中度有所提升；规模以上企业主营业务收入由2011年的15,583.74亿元增长到2015年的21,466.10亿元，年均增长8.34%；利润由2011年的882.29亿元增长到2015年的1,302.53亿元，年均增长10.21%，利润增速高于主营业务收入增速1.87%。主营业务收入利润率由2011年的5.66%提高到2015年为6.07%，塑料制品企业整体盈利能力加强。经过多年的技术改革与政策扶持，国内塑料制品业已经形成了一定的规模。凭借着一定产品质量、技术优势及成本优势，国内塑料制品逐渐在国际市场上取得一定份额，在出口数量和金额方面呈总体上升态势。2011至2015年塑料制品出口量由1,304.70万吨增加到1,651.47万吨，年均增长6.07%。2015年出口量已占到制品总量的21.84%，2011至2015年出口额由393.09亿美元增加到610.62亿美元，年均增长11.64%。出口额的增速高于出口量增速5.57个百分点。二、 上下游产业链塑料行业的上游为石化与煤化行业的塑料与橡胶生产厂商。上游原料是通过石脑油与蒸汽裂解煤、炭焦化制甲烷气、煤制甲醇等技术路线，合成乙烯、乙炔或丙烯、丁二烯、苯等初级化工产品，经催化聚合生成聚乙烯(PE)、聚丙烯(PP)、聚氯乙烯(PVC)、聚苯乙烯(PS)、丙烯腈-丁二烯(ABS)等塑料制品。但由于塑化行业原料来源丰富、技术路线成熟、投资与产值巨大，各地与主要石化及煤化企业投建和投产通用塑料生产线，供应相对充足。塑料行业的下游是以塑料制品为主营业务的轻工业，涵盖了农用薄膜、建材、家电、汽车零部件、模具、容器包装等子行业。当前塑料的细分种类多达几百种，只要稍稍调整配方便可生产出新型聚合物。按照应用范围分，通常将塑料分为通用塑料、工程塑料和特种塑料三大类。改性塑料是在通用塑料和工程塑料的基础上，通过物理、化学、机械等方式，经过填充、共混、增强等加工方法得到的材料。改性塑料改善的方面涉及到了几乎所有塑料性能，能改善和提高塑料的阻燃性、强度、抗冲击性、韧性等机械性，使得塑料能适用在特殊的电、磁、光、热等环境条件下。改性塑料产品种类丰富，因此下游行业的分布十分广泛，涵盖汽车、家电、通讯建筑、医疗器械、航空航天等对材料性能要求较高的诸多领域。下游行业的需求和发展状况与本行业密切相关，影响着本行业的市场规模、发展速度以及产品价格。近年来，随着技术的进步和居民消费习惯的转变，电子、通讯、汽车等制造行业越来越趋向于采用塑胶配件，其对塑料制品行业的需求大增，直接拉动了塑料制品行业的发展。此外，下游行业需求的变化也促使塑料制品企业不断改进生产技术，开发新产品，以满足不同客户的需求，从而推动了行业的技术进步。从整个塑料行业产业链上看，塑料制品行业处于整个产业链的中游核心位置，是将塑料转化到各类消费品应用的关键行业，庞大的下游行业为塑料制品的发展提供了强有力的支撑。第二章 背景、必要性分析一、 行业壁垒1、技术和工艺壁垒精密塑料制品属于高精尖产品，产品本身及配套模具的设计研发涉及到结构学、机械、材料、热力等跨学科的技术和制造工艺，需要企业经过长时间的工艺积累和技术研发才能获取。低端塑料制品产品附加值小，技术含量少，在竞争日渐激烈的市场中很难存活。精密塑料制品并非一成不变的标准件，属于定制化产品，近年来电子电器、通讯、汽车等行业更新周期加快，这对行业内企业快速原型制造、敏捷生产的能力提出了更高的要求。2、资金壁垒随着行业的发展和成熟，整个行业面临从劳动密集型向技术密集、资本密集型的转变。需要有足够的资金实力来支撑日常生产研发，具有资本优势的企业会在研发、生产上形成全面竞争优势，淘汰落后企业从而提高行业转入壁垒。二、 塑料行业简介塑料制品最早诞生于20世纪初，人类历史上第一个合成树脂诞生，拉开了人造合成树脂和塑料加工业发展的序幕。塑料是以单体为原料，通过加聚或缩聚反应聚合而成的高分子化合物，在生产过程中引入增塑剂、稳定剂、润滑剂、色料等添加剂，改善其成型性，增加或改进其使用性能。以塑料、合成橡胶、合成纤维为代表的高分子材料与钢铁、木材和水泥一起构成现代社会中的四大基础材料，是支撑现代社会发展的基础材料之一，广泛应用于信息、能源、工业、农业、交通运输、宇宙空间和海洋开发等国民经济各领域。塑料制品相比于传统的金属、石材、木材制品，具有成本低、可塑性强等特点，在现代生活中的应用广泛，近几年来，我国塑料制品业发展迅速，规模不断扩大，是支撑现代高科技发展的重要新型材料行业之一，成为我国国民经济的重要组成部分。三、 行业发展前景在我国，虽然塑料用量已排在世界首位，但经济社会对塑料的需求还有极大挖掘空间。根据塑料行业协会统计，人均塑料消费量上仅为发达国家的七分之一，中等发达国家的四分之一。塑钢比的变化通常从一个角度反映了国家工业化的进程，同时也是一个国家新型材料对传统材料替代水平的标志之一。德国经济发展中塑料和钢铁应用比例为63：37，美国为76：24，世界平均水平也达到55：45。中国改性塑料行业起步较晚，受生产技术所限，国产改性塑料在精密制造业应用比例较低只有30：70，远远低于发达国家和世界平均水平。随着中国塑料的技术进步和消费升级，中国的塑钢比水平将会向发达国家靠拢，根据中国塑料工业年鉴2014-2015资料显示，保守估计在未来的510年内，塑料市场总需求量将保持10%以上的年增长率。塑料作为21世纪新型材料，是未来新材料革命中的重要领域，随着塑料原料技术进步及塑料加工技术的提升，赋予了塑料材料和制品更多性能。塑料凭借其质量轻、强度高、电绝缘性能优异、化学稳定性能优良等特性在各下游行业中得到了日益广泛的应用。“以塑代钢”、“以塑代木”正在成为人类社会生产和消费的发展趋势。塑料在家电行业已成为仅次于钢材的第二大原材料，对家电产品的安全性和可靠性起着至关重要的作用，已大量取代金属和无机非金属材料。根据中国塑料工业年鉴2014-2015显示，目前中国主要家电塑料所占比例分别为：笔记本电脑43%、手机27%、吸尘器60%、电冰箱38%、洗衣机34%、电视机23%、空调10%。家电的塑料化已成为家电行业的重要发展方向之一，无论是通用性塑料还是工程性塑料都对家电行业发展起到了重要的支撑作用。随着家电行业的发展塑料制品工艺的更新，塑料用料比例越来越大，目前已有全塑吸尘器、全塑洗衣机等家电产品问世。在汽车领域随着汽车向轻量化、环保化方向发展，重量轻、强度高、弹性优良、耐化学腐蚀性的塑料复合材料已成为汽车行业最重要的轻质材料之一，充分体现出优势，在汽车工业中的应用也日益广泛，如汽车前后高强度保险杠、汽车仪表盘、车架、车灯等，都有塑料制品的影子。由于这些产品更新换代快特别是诸如家电、通信等行业产品又具有使用周期短的特点，随着消费升级时代的到来，产品的研发更替也会给上游塑料制品提供广阔的市场空间。第三章 项目基本情况一、 项目名称及项目单位项目名称：河北注塑件项目项目单位：xx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约81.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）技术原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。五、 建设背景、规模（一）项目背景近年来，随着我国制造业的升级和工业4.0的推进，我国塑料零件制造行业已经逐步从劳动密集型产业发展成为技术密集和资本密集交叉的新兴产业。从行业各企业的发展历程来看，一些竞争力较强的企业除了在技术上保持领先优势外，借助资本实力进行行业整合从而扩大生产规模和市场占有率也是其主要的增长方式。行业领先企业通过自身的资本优势可以进一步巩固其在研发、生产、渠道、客服等多个方面的优势地位，进而提高整个行业进入壁垒。小型制造企业在面对大型企业的竞争时，会遇到资本不足而难于扩大规模提升竞争优势的困难。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积54000.00（折合约81.00亩），预计场区规划总建筑面积82475.82。其中：生产工程60652.80，仓储工程10024.56，行政办公及生活服务设施8739.90，公共工程3058.56。项目建成后，形成年产xx千套注塑件的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括聚丙烯（PP）、ABS、PA66尼龙、PC、PE、色母、模具钢材、铜、铁、钼丝、火花机油、纸箱、塑料袋、缠绕膜、润滑油、切削液。（二）主要设备主要设备包括：注塑机、空压机、冷却水塔、破碎机、混料机、火花机、铣床、精雕机、加工中心。八、 环境影响本项目的建设符合国家的产业政策，该项目建成后落实本评价要求的污染防治措施，认真履行“三同时”制度后，各项污染物均可实现达标排放，且不会降低评价区域原有环境质量功能级别。因而从环境影响的角度而言，该项目是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资34906.88万元，其中：建设投资25895.81万元，占项目总投资的74.19%；建设期利息723.85万元，占项目总投资的2.07%；流动资金8287.22万元，占项目总投资的23.74%。（二）建设投资构成本期项目建设投资25895.81万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用22605.77万元，工程建设其他费用2763.95万元，预备费526.09万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入76900.00万元，综合总成本费用62619.03万元，纳税总额6897.51万元，净利润10436.00万元，财务内部收益率22.25%，财务净现值10700.91万元，全部投资回收期5.90年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积54000.00约81.00亩1.1总建筑面积82475.821.2基底面积32400.001.3投资强度万元/亩313.692总投资万元34906.882.1建设投资万元25895.812.1.1工程费用万元22605.772.1.2其他费用万元2763.952.1.3预备费万元526.092.2建设期利息万元723.852.3流动资金万元8287.223资金筹措万元34906.883.1自筹资金万元20134.393.2银行贷款万元14772.494营业收入万元76900.00正常运营年份5总成本费用万元62619.03""6利润总额万元13914.66""7净利润万元10436.00""8所得税万元3478.66""9增值税万元3052.54""10税金及附加万元366.31""11纳税总额万元6897.51""12工业增加值万元23015.22""13盈亏平衡点万元32278.71产值14回收期年5.9015内部收益率22.25%所得税后16财务净现值万元10700.91所得税后十一、 主要结论及建议本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。第四章 建筑工程说明一、 项目工程设计总体要求（一）设计依据1、根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），拟建项目所在地区地震烈度为7度，本设计原料仓库一、罐区、流平剂车间、光亮剂车间、化学消光剂车间、固化剂车间抗震按8度设防，其他按7度设防。2、根据拟建建构筑物用材料情况，所用材料当地都能解决。特殊建材（如：隔热、防水、耐腐蚀材料）也可根据需要就地采购。3、施工过程中需要的的运输、吊装机械等均可在当地解决，可以满足施工、设计要求。4、当地建筑标准和技术规范5、在设计中尽量优先选用当地地方标准图集和技术规定，以及省标、国标等，因地制宜、方便施工。（二）建筑设计的原则1、应遵守国家现行标准、规范和规程，确保工程安全可靠、经济合理、技术先进、美观实用。2、建筑设计应充分考虑当地的自然条件，因地制宜，积极结合当地的材料、构件供应和施工条件，采用新技术、新材料、新结构。建筑风格力求统一协调。3、在平面布置、空间处理、构造措施、材料选用等方面，应根据工程特点满足防火、防爆、防腐蚀、防震、防噪音等要求。二、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积82475.82，其中：生产工程60652.80，仓储工程10024.56，行政办公及生活服务设施8739.90，公共工程3058.56。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程19440.0060652.807295.991.11#生产车间5832.0018195.842188.801.22#生产车间4860.0015163.201824.001.33#生产车间4665.6014556.671751.041.44#生产车间4082.4012737.091532.162仓储工程8424.0010024.561033.332.11#仓库2527.203007.37310.002.22#仓库2106.002506.14258.332.33#仓库2021.762405.89248.002.44#仓库1769.042105.16217.003办公生活配套2106.008739.901267.603.1行政办公楼1368.905680.94823.943.2宿舍及食堂737.103058.96443.664公共工程2592.003058.56317.19辅助用房等5绿化工程6933.60131.54绿化率12.84%6其他工程14666.4062.777合计54000.0082475.8210108.42第五章 建设方案与产品规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积54000.00（折合约81.00亩），预计场区规划总建筑面积82475.82。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx千套注塑件，预计年营业收入76900.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1注塑件千套xx2注塑件千套xx3注塑件千套xx4.千套5.千套6.千套合计xx76900.00塑料加工业“十三五”发展规划指导意见指出，目前我国塑料加工业基础薄弱，产业素质偏低，整体创新能力薄弱导致产品结构不合理，盲目投资加剧产品同质化程度，低水平竞争加剧，中低档产品比例过高，产品结构不合理，高端产品市场需求不足。目前，在国内塑料制品行业，中小企业缺乏技术研发与创新能力，以不断缩减自身利润空间来获取更大的产量，产品质量、技术含量低，在国际市场上竞争力有限。第六章 发展规划一、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。二、 保障措施(一)大力招商引资，实现跨越式发展全方位、深层次、宽领域、多渠道推进海内外招商引资工作。吸引经济发达地区企业来区域投资。(二)加强组织领导充分发挥企业在规划实施中的主体作用，支持高校、科研院所、行业组织等机构积极参与，在技术交流、人才培训、信息沟通、国际合作等方面发挥积极作用。发挥行业中介组织作用，加强行业自律，强化企业社会责任，促进公平竞争，优胜劣汰。加强舆论宣传引导，提高社会公众积极性和参与度，凝心聚力推进规划实施。(三)强化规划指导发挥规划指导作用。各级主管部门要遵循本地区功能区划定位，做好与相关规划的衔接，制定本地区产业发展规划。完善市场机制和利益导向机制，打破市场分割。切实加强项目监管，控制投资强度与节奏，促进本地区产业平稳有序发展。(四)增强人才智力储备推进人才特区建设，吸引高端领军创新人才和高层次创业人才集聚。推动区域人才一体化发展，加快人才和人才牵引驱动的技术、资本、产业等创新要素跨区域流动和对接融合，以人才一体化促进区域协同。充分利用国际人才市场，通过聘请顾问、合作研究、共同开发等形式扩大国际合作与交流。(五)加大政策引导支持围绕打造全国先进产业基地的定位目标，建立支持区域产业发展的投资基金，积极对接产业结构调整基金等大型基金，加大对先进产业发展的政策支持。建立先进产业统计评价体系，制定并发布发展先进产业导向目录，确定发展方向和发展目标，引导社会资源投向。引导社会资本参与产业重大项目建设。积极推进先进产业与金融融合发展，支持金融机构研发推广符合先进产业发展实际需求的各类金融产品，提升产业水平和市场竞争力。(六)加大投入力度，拓宽融资渠道创新产业投融资体制机制，引导和鼓励金融机构增加产业建设信贷资金。健全制度，吸引社会资本投入产业建设，积极稳妥推进经营性产业项目进行市场融资，推广产业项目收益和质押贷款等多种融资形式。逐步构建多元化、多渠道、多层次的产业投融资体系。第七章 法人治理结构一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由12人组成，其中独立董事4名；设董事长1人，副董事长1人。3、董事会行使下列职权：（1）负责召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（7）决定公司内部管理机构的设置；（8）聘任或者解聘公司总裁、董事会秘书，根据总裁的提名，聘任或者解聘公司副总裁、财务总监及其他高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；拟订并向股东大会提交有关董事报酬的数额及方式的方案；（9）制订公司的基本管理制度；（10）制订本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事项；（12）向股东大会提请聘请或更换为公司审计的会计师事务所；（13）听取公司总裁的工作汇报并检查总裁的工作；（14）决定公司因本章程规定的情形收购本公司股份事项；（15）法律、行政法规、部门