2022年论建筑工程项目施工和企业安全管理.docx

精选学习资料 - - - - - - - - - 论建筑企业施工中的安全治理 作者；王金权；2022 年 8 月 20 日建筑施工安全治理是一个国家和一个施工企业兴衰成败的关因 素,施工安全治理也是一个巨大的而又复杂的一项系统工程,保证 劳动者的生命安全是国家和企业以人为本的占略理念、不仅是施工 企业进展的需要、也是社会稳固和谐的需要；人是生产力是战胜自 然、改造自然的生产力,社会进展与进步是通过人的劳动和制造才 能得到详细的实现；只有在安全得到保证的前提下,施工企业的发 展与进步才能得到保证；一、建筑施工安全生产与社会关系 在人类生存的长河中,自古以来人民群众是历史的制造者,是 通过人们的劳动制造了历史,劳动者推动了社会的进展,建筑企业 更是如此,所以爱护劳动者的安全就是爱护生产力；就能稳妥的推动历史顺当进展；安全进展本质内涵以人为本爱惜生命；就是要敬重人、依靠人、关爱人、爱护人、为了人；敬重人的生命权益 就是安全进展的本质特点；依靠劳动人民群众的力气搞好安全生产 是安全进展的前提；关爱人的生命和健康是安全进展的动身点；提 高施工人员的生产安全保证水平是安全进展的途径；爱护人免受职 业危害是安全进展的基础；为了人民群众能够平安地享有改革进展 所带来的成果,是安全进展的最终目的；做一个国家和一个施工企 业安全生产是爱护劳动者的权益是一种战略理念,只有劳动者安全 得到保证利益不受侵害；劳动者才安居乐业,社会才能稳固,国家名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 方能富强；劳动人民是国家的主人,他们通过生产劳动为国家制造 了巨大的物质财宝；国家把劳动人民在个行业生产过程中的安全放 在了重要位置；为此、我们国家特地制定了安全生产法、劳 动法和各种法律法规安全条例等一系列措施,国家把“ 安全第 一” “ 预防为主” 定位我们国家安全生产的基本方针；国家通过法 律法规确保劳动人民在生产劳动中的根本利益；确保劳动生产力的 向前进展；国家富强、民族兴盛、企业进展、安定团结,只有劳动 人民安全受到保证才能得到实现；二、安全生产与施工企业经济、1、在建筑施工行业中,建筑业是进展社会主义经济的重要产业 支柱；安全生产是进展社会主义经济实现四个现代化的重要条件；也是施工企业增加效益连续进展的先决条件,1、安全生产对施工企业成本的影响；施工企业的成本由直接人工费、直接材料费、制造 费用等部分组成；当企业安全工作到位,安全生产正常运行时,企 业成本处于受控状况；企业经济增长才能得到实现；当安全生产出 现问题,随着事故的发生而导致的人员伤亡所需的费用支出以及由 于事故发生而造成的停工、材料使用的加大、工期的延误都必定对 企业的成本、利润产生影响,企业的经济效益随之而减；大的事故 的显现甚至会造成企业成本几倍乃至于几十倍的增加；部分施工企 业在过去几年中,由于种种缘由如企业施工性质的局限性、安全防 范措施不到位和操作人员的担心全行为以及资金投入较少等,导致 企业所支付的额外开销情形严峻,一类伤亡事故的赔偿缺失费用和名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 其他一些费用增多；在劳动爱护方面也没有实行有效的防范措施,显现了伤亡事故发生；大大增加了企业的经营生产成本,从而严峻 影响了施工企业的经济效益；因此,抓好安全工作,保证安全生产 正常运行,是降低成本、提高经济效益的重要措施；2、安全生产对施工企业信誉的影响；在市场竞争条件下,施工 企业假如不能实现安全生产,事故频繁,一方面造成生产经营任务 难于完成,工程施工进度缓慢；另一方面,使业主方感到施工企业 内部治理纷乱,缺乏安全感和可信度,从而转变了双方良好的合作 关系,导致工程工程合同难以续签,最终无法承揽后续工程工程 等,使施工企业面临困境,直接影响到企业的商业信誉,甚至可能 被市场剔除；所以,施工企业抓好安全工作,有利于提高施工企业 综合效益；三、施工企业制定安全生产责任制度的重要性；实行安全生产责任制度,落实安全生产责任,是安全生产工作客 观规律的要求；施工现场注意要做好“ 隐患险于明火,防范胜于救 灾,责任重于泰山” 抓好安全生产工作的根源排除隐患；提高 各级班子抓安全生产的科学方法预防为主；更更注意抓好安全 生产的关键环节强化责任；排除隐患是根本,加强防范是重 点,落实责任是关键；安全生产作为一个大的系统工程,必需保证 这一系统的每一环节、每一部位、每个工种、每个操作都达到本质 安全,才能保证整个系统的安全生产；对建筑专业来说,只有从主名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 要负责人（包括合作队伍的负责人）到每一个部门、每一个班组、每一个岗位操作人员,都有明确的安全生产责任,并严格落实责 任,严格根据安全规程、作业规程、操作规程“ 三大规程” 的要 求,仔细学习安全生产法根据岗位责任制的规定责任到人上标准 岗、干标准活,做好每一项工作,才能使安全生产工作真正落到实 处,安全生产才能得到保证；落实安全生产责任是解决当前安全生 产中存在的“ 严不起来,落实不下去” 现象的重要措施；据统 计,70左右的事故是“ 三违” 造成的；“ 严不起来” 包括了专业 内部治理、外部监督、事故查处、责任追究等各个环节,“ 落实不 下去” 也包括了安全生产责任制、安全生产工作任务、隐患监控和 整改措施等方面；通过实行安全生产责任制度来对专业负责人、生 产调度、生产操作人的行为供应动力和约束力,强制建立健全上至 负责人,下至班组长、一般职工的安全生产责任体系、安全规章制 度,层层落实安全生产责任,形成上下互保的安全生产责任体系,根据“ 谁主管谁负责” 原就,实行事故连带,从而解决“ 三违” 的 问题；施工企业和各个工程建立安全生产长效治理机制,是实现安 全生产“ 全面负责” 的重要基础性工作；各级负责人、各级治理人 员,特殊是合作队伍的负责人,必需充分熟悉到安全生产的长期 性、复杂性、艰难性和极端重要性,以保证员工身体健康和生命财 产安全为己任,在安全生产工作上要以身作就,自觉依法办事,按 照规章制度进行治理,明确责任；四、建立健全安全生产规章制度,完善安全监管机制名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 国家已颁布实施了安全生产法等法律法规,走上依法开展安全 生产之路；施工企业建立以安全生产责任为基础的体系文件 , 确保安 全监管有章可循、有章必循、违章必究；施工企 业和工程部应按规定设置安全治理机构,并配备注册安全科长,工程处配置专业安全员,加强安全督导, 培育建设一支责任心强、技术水平高,懂安全学问和规范,把握安全技能,有比较丰富的治理经 验和较强的作战才能的骨干队伍,从而能准时发觉、整改事故隐 患；建立完善宣扬训练体系,增强全员安全生产意识要将安全生产 训练作为重要的基础工作来抓,严格遵照上级关于安全生产训练工 作的各项规定,在坚持三级安全训练的基础上,强化对职工的训练 培训,并形成制度；对各级治理人员和合作队伍责任人,要通过认 真学习安全生产法和职业病防治法等法律法规,进行安全 责任训练；各级治理人员和合作队伍责任人不仅要自己具备安全生 产意识,仍必需懂得且主动采纳多种形式,深化、长久地对职工进 行安全意识训练,培育全员安全生产意识,使广大职工知其任、明 其责、尽其职,提高职工的安全生产素养,提高防范事故和应急救 援的才能；五、加强安全检查的广度和深度 , 注意实效安全检查要有针对性,要求实效, 要着重于事故的防范,系统的、有效的检查是发觉事故隐患、掌握事故发生的有效途径；建筑专业在 落实施工企业和工程部规定的安全检查内容和频次等要求的基础名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 上,要积极创新安全检查形式和检查的内容,不但要查一些明显存 在的隐患,仍要查各工结段、各施工区域一及各合作队伍的安全管 理制度、操作规程缺陷等潜在的安全隐患；对检查中发觉的问题和 隐患,实行“ 三定” ,即：定责任、定时间、定措施,限期把存在 问题和隐患进行全部整改；在施工过程中健全、完善安全责任追 究；发生各类事故时,要仔细组织调查分析,按“ 四不放过” 原就 追究领导和责任人的责任,把安全指标完成情形纳入考核机制中；六、施工企业加强班组安全治理,树立群体安全意识 班组是企业最基层的组织,其安全治理的水平关系到施工企业 安全生产工作的全局,如何坚持不懈地开展班组安全工作建设,将 班组安全生产工作纳入常常化、标准化、规范化的轨道,是建筑专 业安全生产治理长期努力的一个目标；要建立起一种“ 群体安全意 识” ,必需加强对班组长这个集体核心的训练培训,增强其安全管 理技能；加强班组安全治理,使班组安全治理逐步达到标准化、规 范化,生产一线职工严格遵守安全操作规程是预防事故发生和扩大 的关键因素；七、积极落实“ 以人为本” 的企业安全文化建设 安全文化建设是预防企业事故的基础性工程,安全文化作为企 业文化的重要一环,是企业安全建设的灵魂,对保证安全生产具有 战略性意义,培育和增强安全文化意识,对提高企业从业人员的安 全防范意识,削减安全生产事故,特殊是重大、特大事故具有重要 意义；通过宣扬、训练,特殊是本单位以往典型事故案例训练,使名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 职工在心灵深处受到震动,加深对遵章守纪重要性的熟悉；通过创建群体安全意识,结合适当的奖惩等手段,开展争论沟通等活动,提高企业职工的安全修养,增强安全意识；要抓好反习惯性违章行为工作；习惯性违章行为有两类,一类是个人习惯性违章,另一 类是群体习惯性违章,个人习惯性违章如不准时加以掌握,就会蔓 延成群体习惯性违章；因此,要从制度上、职工心理等方面分析习 惯性违章行为形成的缘由,实行训练、奖惩、教化等方法进行治 理,不能让习惯违章成为风气；在加强职工遵章守纪的训练基础 上,在执行上要求要严,使职工从不得不听从治理制度的被动执行 状态,转变为自觉做到“ 三不损害” ,实现从“ 要我安全” 到“ 我 要安全” 的根本性转变；积极落实职业健康安全治理体系,实现安 全生产的连续改进,贯彻一切事故都可以预防的思想,对模式风险 进行事前分析,做好安全指导书集体评审,同时支配施工队伍参 加,确定本次作业可能发生的危害及后果,通过系统化的预防治理 机制,完全排除各种事故隐患,以便最大限度地削减事故和职业病 的发生,从而实现全员、全过程、全方位的安全治理；八、深化施工企业科学性安全生产治理 建筑施工企业安全进展也是对社会科学进展的深化,核心是维 护劳动人民群众生命财产安全,本质是落实“ 以人为本” 的社会稳 定理念；贯彻落实“ 安全第一” “ 预防为主” 方针表达；要着力抓 好安全生产组织治理、隐患整治、责任考核、宣扬训练、应急救援 等体系的建设,加快构建符合实际、科学管用的安全生产保证体名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 系,切实提高安全生产治理整体水平；1、施工企业安全治理注意从规划上引导,力求安全生产规划充 分表达施工安全进展内涵；一要正确处理总体规划与专业规划的关 系,制定完善安全生产体系；在编制施工安全体系进展总体规划 时,要把安全进展作为一项重要任务、重要工作来谋划、来落实,科学规划安全建设内容,合理设置工作指标,使安全生产全面贯穿 到企业进展经济的总体规划中；在编制安全生产规划时,要结合社 会市场经济和企业进展总体规划来构思、来布局,突出安全监督监 管重点,着眼于解决问题,制定完善的安全规划内容；通过注意规 划,力求施工企业经济进展总体规划表达本企业安全进展,安全生 产工作规划要符合企业经济进展需求,确保规划富有前瞻性、指导 性、科学性和有用性；二要正确处理施工企业安全监管部门之间施 工队的关系,促进企业监管工作和谐开展；施工安全规划是安全生 产规划的重要组成部分,是安全生产规划的详细化；企业安检部门 负有安全监督 和监管的责人,在编制施工安全规划时,应当结合安 全生产规划来绽开,立足施工现场实际情形,提出工作目标、工作 重点、工作内容和工作措施,进一步丰富和充实安全生产规划,逐 步解决施工安全生产在应急救援、科技支撑、责任落实、隐患整改 等方面存在的问题,推动安全生产整体工作和谐开展,共同表达安 全进展要求；三要正确处理近期规划与长远规划的关系,健全安全 生产长效机制；要以敬重客观规律为基础,全面理清安全生产工作 存在的问题,合理提出解决问题的规划,正确处理好近期和长远规名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 划的关系；对哪年解决哪些问题、办好哪些事情要周密策划,那些 问题需要优先解决、那些事项需要提前落实要系统支配,对有资金 支配的工程、有落实眉目的工作、有剧烈需求的事项要列入近期规 划,狠抓落实；在此基础上,立足长治久安,从基础环节、强化教 育、健全机制着手,制定完善安全生产长远规划,严防规划流于形 式,出台即被搁浅；2、注意从源头上着力,力求安全生产监管全面表达安全进展本 质；一是在制定进展政策上要表达安全生产要求；要把安全生产作 为制定政策的一项重要内容,使其能更好地表达安全进展主题,更 好地反映安全进展理念,致力促进科学进展、安全进展；详细而 言,就是制定的政策要有利于促进安全规划实施、安全文化建设、安全培训训练、安全法制宣扬、安全科技推广等工作的落实,最大 限度地利用促进安全生产工作的有形和无形资产,使任何尽量防止 人身和非人身事故发生的政策、制度、机制、措施和方式方法得到 全社会的认同,符合安全进展要求,实现在安全中抓进展、在进展 中抓安全；二是在推动工作落实上要注意安全生产保证；重点要大 力进展有利于促进安全生产的产业,把科技含量高、安全保证条件 好的生产工艺列为推动工业化、农业产业化和城市化的重要工作来 引导、宣扬和落实,提高企业安全生产水平；要把爱护生态环境作 为安全生产工作的重要内容,着力掌握高污染、高能耗企业,加大 环境污染治理力度,爱护环境、净化空气,确保广大人民群众身心 健康；要全面把安全规划、安全审查、安全治理、安全建设、安全名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 验收列入工程建设中,严把安全生产源头关；要突出抓好安全生产 重点行业领域的整治,着力落实安全隐患排查与整治责任,着力解 决安全生产存在的突出问题；通过强化综合治理措施,切实将安全 进展观全面融入到推动经济社会进展的各个工作环节,融入到推动 工作开展的各项决策领域,从源头上落实安全进展观；三是在培训 训练上要把握安全生产重点；要立足实际确定培训内容,确保具有 针对性和有用性,使安全思想和意识、安全作风和态度、安全行为 和规范、安全风貌和习俗等得到更好灌输和落实；要合理确定培训 对象,重点抓好党政机关领导干部、安监队伍干部、生产企业法定 代表人和广大职工的安全生产培训训练；在此基础上,积极拓展培 训范畴,广泛开展安全生产培训训练工作,深化宣扬安全生产有关 法律法规和应急防范学问,构筑各个行业共同抓安全生产的良好氛 围,务求安全生产工作综合效益实现最大化,促使“ 我要安全” 变 成全民的行动,各种安全理念变成全民的共识；3、注意从机制上保证,力求安全生产基础更加符合安全进展需 求；一要健全安全生产组织网络体系；要适应形势所需进一步抓好 安全生产组织网络体系建设,制定完善的配套治理和考核措施；重 点要理顺乡镇安全生产职责,加大安全生产示范乡镇和示范企业创 建力度,促进乡镇安全监管工作更好开展；要加大村民自治章 程落实力度,强化村级源头治理,配齐配强村级安全生产联络 员；要依法督促各类高危行业和重点生产经营企业配全配齐安全生 产治理机构和人员,落实安全生产经济政策,健全安全生产治理台名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 账,强化安全生产监管,提高企业员工安全生产保证水平；要结合 乡镇、街道和企业安全生产监管机构的建立健全,制定完善乡镇、街道和企业安全生产工作考核方法,促使其作用得到充分发挥；二 要大力抓好安全生产工作责任落实；进展是政绩,安全也是政绩；要建立完善安全生产掌握指标考核体系和目标治理考核方法,仔细 落实安全生产“ 分级负责、属地治理” 职责和“ 一岗双责” 制度,坚持实行安全生产目标责任制治理,强化对政府及其相关职能部门和企业负责人安全生产工作绩效的考核,强化对各行业基层一线落实 责任制情形的监督,严格执行安全生产“ 一票拒绝” 制度,切实提 高工作整体实效；要制定完善安全事故应急预案和重大安全隐患整 改与监控责任,科学整合现有资源,加强应急救援队伍建设和应急 治理机构之间的联系,切实提高应对和处置突发安全事故才能；三 要突出抓好安全监管干部队伍建设；要紧跟形势变化,把提高安监 干部素养作为一项重要工作来抓,着力提高安监干部依法履行职务 的才能；要关怀安监干部的成长,使其工作积极性和制造性得到充 分调动、充分发挥,激发队伍活力；名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页,共 11 页