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    关于火灾应急预案.docx

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    关于火灾应急预案.docx

    关于火灾应急预案 在日常生活或是工作学习中,保不准会发生突发大事,为了避开造成更严峻的后果,预先制定应急预案是必不行少的。应急预案应当怎么编制才好呢?下面是我为大家收集的关于火灾应急预案例文,盼望你喜爱。 关于火灾应急预案篇1 为了避开火灾事故发生造成现场混乱,贻误救灾时机,造成重大的人员伤亡和财产损失;明确各职能部门在火灾发生时的职责和分工,结合本产地实际状况特制定以下应急预案: 一、火灾应急的组织架构 1、为了统筹指挥,公司确定主任为火灾总指挥,负责火灾应急时代全盘指挥工作。注册安全主任在火灾发生时不在厂内时总指挥由组长担当;节假日期间由公司支配的值班负责人担当。 2、组长是火警时的副指挥。在总指挥的领导下负责现场详细的灭火抢救工作;各部门负责人任现场指挥。 3、总指挥、副指挥与现场指挥应在接到火警后的第一时间内赶到火灾现场。 4、为协作火灾抢救工作,公司特成立消防突击队,由车间各骨干组成,在总指挥与现场指挥的领导下进行抢救的详细工作或帮助消防队参加灭火抢救工作。 5、各部门或车间在火灾发生时应随时听任总指挥的调度,参加灭火抢救工作。 二、火灾发生初期的应急响应工作 1、在本部门(车间)发生火灾时,在岗员工应马上对初起火灾进行扑救,就近原则运用灭火器材(如灭火器、消防栓等)扑灭火源;使用灭火器要留意以下要点;先拉开保险栓,操站在上风位置,侧身作业,手按压柄,距火点二米位置胶管对准火源扫射。 2、当火势未能得到掌握时,要马上通知安全负责人。 3、当班安全员接到火警后,马上通知全厂警戒并通知主任快速调集全体人员利用身边的灭火器材赶到火灾现场参与扑救,并且做好火灾现场人员秩序维护与无关人员的疏散撤离工作。 4、当火灾扩散到非本厂力气所能掌握的程度时,在岗员工应马上敲破玻璃按响火灾按钮使用消防栓,并支配报警,(报警人员应向消防部门具体报告火灾的现场状况,包括火场的单位名称与详细位置、燃烧物质、人员围困状况、联系电话和姓名等信息)。并支配人员到路口接消防车,以使消防队员把握火灾状况与尽快抵达,实行相应的灭火措施,抓住救灾时机。 5、火灾应急总指挥和现场指挥在接到火警后应在第一时间内赶赴火灾现场指挥扑救工作,切断生产区的电源,同时保证消防设施的正常运转。 6、火灾警报拉响后各部门应马上切断电源,并组织本部门(或车间)人员撤离到安全区域待命。 三、火灾的灭火扑救工作 1、火灾应急总指挥依据现场的状况对消防突击队进行初步分工,分别成立灭火组、供水组、抢救组、后勤组等各个小组,做好消防队到来之前的帮助性工作;如火灾状况的调查、人员受困状况的初步估量、各消防设备的预备就绪、救灾道路的畅通等,并随时与消防队保持联系以汇报状况。 2、消防队赶到时,应急总指挥和现场总指挥应马上向消防队具体汇报灾情状况,帮助消防队制定灭火扑救方案。 3、消防突击队应以“救人重于救火”,“先掌握后毁灭”的原则坚决地帮助消防队员参加灭火任务。 4、个部门(或车间)的主管人员随时为消防队员和消防突击队供应火灾现场的详细状况,为灭火扑救工作供应有效的建议,并随时听从应急总指挥的调度以参加灭火扑救工作中去,并且乐观协作医疗抢救人员参加人员的急抢救理工作,尽量削减人员伤亡。 四、火灾事故的处理工作 1、火灾扑灭后,各部门(车间)应马上清点本部门(车间)的人员和受损物资,尽快确定人员伤亡和物品损失状况并汇报上级做好记录并存档。 2、人资部应尽快协调各部做好医疗抢救工作,包括医疗经费的供应、受伤人员的住院支配与护理以及意外损害保险的理赔工作等。 3、设备修理组协作相关部门(车间)人员对受损设备尽快支配修复并投入生产产出访用。 4、以安全主任为主,各安委会成员联合成立事故调查小组,调查火灾发生缘由并按“四不放过”的原则进行事故处理。 5、安委会作出事故调查报告,同时总结本次火灾大事的教训,在全体员工中实行安全事故的训练培训,杜绝类似大事的再次发生。 五、疏散自救方法 1、熟识环境,临危不乱;每个人应对生活、工作的居住建筑结构及逃命出口熟识,平常应做到了然于胸,而当身处生疏环境也应当养成留意通道及出口的方位等等习惯,便于关键时刻逃离现场。 2、保持镇静,明辨方向;突遇火灾时应保持镇静,不要盲目地跟从人流和相互拥挤,尽量往空旷或光明的地方和楼层下方跑。若通道被阻,则应背向烟火方向,通过阳台,气窗等往室外逃命。 3、不如险地,不贪财;不要由于害羞或顾及珍贵物品,铺张珍贵时间,紧记生命最重要。 4、简易防护,掩鼻匍匐撤离。 5、火已近身,切勿惊跑;假如身上着火切勿惊跑和用手拍打,惊跑和拍打只会形成风势,加速氧气补充,促使火势。正确的做法是:马上脱掉衣服就地打滚,压住火苗,能准时跳入水中或让人向身上浇水更有效。 关于火灾应急预案篇2 一、火灾事故应急处置组织机构及职责: 校内火灾事故应急处置工作领导小组: 第一责任人:校长 总指挥:总务主任 医务负责人:校医 成员:中层干部、团委书记、班主任 (一)通讯联络组:负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员马上赶赴现场,准时向上级报告事故抢险处置状况。 (二)警戒保卫组:负责组织人员有序疏散,设置警戒区域,维护现场秩序,疏通道路交通,劝退围观人员。 (三)灭火救灾组:负责人员、财产抢救、现场灭火工作。 (四)医疗抢救组:负责对伤亡人员实施救治和处置。 (五)物资保障组:负责准时供应灭火器材、救灾物资,做好后勤保障工作。 (六)善后处理组:负责事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作,妥当处理各种善后事宜,进行或协作进行事故调查,恢复正常的教学秩序。 二、报警程序: (一)发生火灾时,现场老师马上拉响警报(电铃长鸣,如遇停电则吹哨)并立刻组织同学疏散。其他老师听到警报后相继拉响警报,并立刻组织同学疏散。 (二)发觉火灾第一人马上拨打火灾报警电话“119”,报警内容为:地点、火情、着火物质、具体地址、联系人及电话。待对方放下电话后再挂机。水电工马上切断火灾现场电源。 (三)责任人快速报告学校应急领导小组,并组织同学有序疏散。 (四)学校应急领导小组马上向区训练局应急救援指挥中心报告。 三、应急处置: (一)疏散:警戒保卫组负责按预案有方案地组织同学撤离火场到达安全地带(地点:学校大操场),各班老师清点人数,上报校应急领导小组。 (二)自救:校内应急处置领导小组依据预案组织有关人员马上赶赴现场,指令各工作小组按职责分工马上到位投入抢险。 1.灭火救灾组马上组织学校消防员和老师携带灭火器赶赴现场进行扑救。 2.医疗抢救组赶赴现场抢救受伤人员,同时拨打医疗急救电话120。依据同学受伤状况,通知同学家长。 3.警戒保卫组组织同学及无关人员远离火场和校内内的道路,保安员在指定路口等待引导消防车辆。 4.物资保障组预备车辆和有关用品,帮助抢救受伤同学。 (三)灭火: 1.保安员引导消防车到达学校火灾现场。 2.应急领导小组成员向消防队指挥员说明状况。 3.应急工作小组人员协作消防专业人员进行扑救或做好帮助工作。 (四)爱护现场:大火扑灭后,警戒保卫组拉警戒线,爱护现场。 (五)善后处理:根据预案善后处理组进行受伤同学及家属的安抚及善后处理工作。 四、留意事项: (一)学校领导和老师首先要快速组织同学逃命,原则是“先救人,再救物”。 (二)火灾发生后应把握的原则是边救火,边报警。在消防车到来之前,组织学校老师职工使用灭火器、水桶等进行扑救。 (三)在火灾发生第一时间应推断缘由,马上切断电源。 (四)严禁组织同学参与灭火。 (五)有条件的要快速启动广播系统,学校领导用广播指挥疏散或灭火。 (六)扑救固体物品火灾,如木制品,棉织品等,可使用各类灭火器具。扑救液体物品火灾,如汽油、柴油、食用油等,只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等,肯定不能用水扑救。 关于火灾应急预案篇3 为了妥当处置森林火灾事故,准时、有效地组织扑救森林火灾,确保森林资源和人民生命财产的安全,最大限度地削减损失,依据国务院森林防火条例和湖南省森林防火实施方法,结合本县实际,制定本预案,会同县森林火灾事故应急处置预案。 一、预案的启动 (一)一般森林火灾按行政区域实行属地管理,在乡镇领导下,由乡镇森林防火指挥所根据本乡镇森林火灾处置预案进行处置。 (二)县森林防火指挥部办公室(以下简称县防火办)接到森林火灾报告后,凡有下列状况的,要准时提出处理看法,报经县挥部指挥长或副指挥长批准,启动本预案: 1火场跨越省、市、县(市、区)行政区域交界地段的森林火灾; 正在燃烧且受害森林面积在10公顷以上的森林火灾; 林业科研单位、风景名胜区和自然爱护区发生的森林火灾; 严峻威逼村庄、居民区、国家重要设施、易燃易爆仓库等重要设施的森林火灾; 连续燃烧4小时且尚未扑灭的森林火灾; 发生扑救人员死亡或重伤的森林火灾; 其它需要县里支援扑救的森林火灾。 二、报告程序 (一)县级、乡镇、村森林防火组织必需层层制订森林火灾报告制度,公布报警电话。 (二)乡镇森林防火值班人员接到森林火情警报,应马上向乡镇政府领导和县森林防火指挥部办公室报告。 (三)林火报告基本内容: 1地点:县(市、区)、乡(镇)、村、小地名; 2起火时间、燃烧时间、起火缘由; 3林地植被状况; 4现场风向、风速; 5现场指挥人员和扑救力气、状况。 三、处置程序 (一)值班人员接到森林火情警报后,必需马上向乡镇政府领导和县森林防火指挥部办公室报告,以最快的速度组织群众和扑火队伍进行扑救; (二)值班人员要仔细具体地做好火情的登记工作,准时把握火情动态; (三)各乡镇应依据火情动态,按当地森林火灾应急处置预案,准时调派扑救力气,统一组织和指挥扑救森林火灾; (四)县防火办接到第一条第(二)款所列的森林火灾事故报告后,应马上向县防火办副主任、主任,县指挥部副指挥长、指挥长报告,并准时向县委、县政府值班室和市防火办报告; (五)县防火办值班人员根据县指挥部领导的指示,马上向火灾发生地的乡镇通报状况,做好应急预备,并依据火场状况拟定紧急处置方案; (六)县指挥部或县防火办准时召开紧急会议,讨论实施紧急处置方案,由县防火办向火灾发生地的乡镇下达执行,并确定指挥部领导负责组织实施; (七)依据火情需要,县指挥部指挥长、副指挥长、县防火办主任应亲自或指派指挥部其它成员赴火场督查。必要时,经县指挥部指挥长批准,成立县指挥部前线指挥部,组织、协调、督促森林火灾扑救工作; (八)重特大或影响较大的森林火灾事故发生后,县指挥部应马上组织有关专家组成调查组,赴现场调查事故缘由,并形成书面调查报告,向县长办公会议或县政府常务会议汇报,由会议作出处理打算,.会同县森林火灾事故应急处置预案。同时应准时将调查和处理状况报市指挥部和市防火办。 四、预案的实施 (一)组织指挥。接到第一条第(二)款所列的森林火灾事故报告后,县指挥部必需有一位副指挥以上领导在县防火办坐镇指挥,县防火办集中力气投入火灾的处置工作,必要时可从县指挥部成员单位抽调人员,以最快的速度赶赴火场,组织、协调、督促地方处理火灾事故。同时,应设立以下两个指挥中心: 1现场指挥中心。由县有关领导和指挥部成员及乡镇政府主要领导组成; 2县指挥联络中心。设在县森林防火指挥部办公室,由县领导和指挥部成员组成,负责与现场指挥中心联络,准时把握火情动态,负责上传下达及后勤支援保障。 (二)扑救原则。既要实施有效扑救,又要避开人员伤亡。依据不同的火情动态,实行相应的扑救原则: 1加强现场指挥,确保扑救人员人身安全; 2实行“牺牲局部、爱护整体”的战略,利用自然地形,开拓防火隔离带,防止林火扩散; 3林火扑灭后,必需留足人员看管火场,防止死灰复燃。 (三)扑救力气。以专业、半专业扑火队为主,专群结合、军警民联动,分三个梯队做好扑救预备: 第一梯队为乡(镇)、街道办事处、村组建的义务森林消防队、民兵应急小分队及当地群众,作为森林火灾主要扑救力气。 其次梯队为县级半专业森林消防队和森林公安,由县级指挥部调动,并组织干部、群众扑救。 第三梯队为驻军、公安、武警、消防及县级半专业森林消防队。县级半专业森林消防队由县指挥部调动,驻军、公安、武警、消防由县指挥部商请支援。 (四)通信联络。县、乡两级森林防火办公室应与有线、无线通讯 ·主管部门亲密协作,运用现代通讯设备,保证火场内外通讯畅通无阻。通讯部门应根据应急通讯的规定办理。 (五)气象服务。县气象部门负责供应火场气温、风速、风向等气象因子及将来3每天气趋势预报。 (六)交通工具。遇重大森林火灾时,交通部门要帮助解决扑救森林火灾的交通运输工具,供扑救林火时使用。 (七)扑火工具。县指挥部森林消防物资储备库应储备能供应200名以上扑火队员同时使用的扑火工具;各乡镇指挥所森林消防物资储备库应储备能供应50名扑火队员同时使用的扑火工具。发生重大森林火灾时,县级指挥部有权紧急调用各乡镇指挥所的森林消防物资储备。 (八)后勤保障。遇到重大森林火灾时,由县政府负责扑火所需燃料、食品、饮用水、医疗、药品、交通运输工具等后勤保障供应。各部门和单位应为灭火后勤保障工作供应便利。卫生部门和医疗单位要组织火场医疗队,负责火场抢救工作及重伤员的运输和救治。 (九)秩序维持。公安机关要做好火场交通畅通、灾民安全等工作。 (十)森林火灾案件的查处。对重大森林火灾案件的查处,由县级公安、监察、林业等部门组成联合工作组,督促和帮助地方准时查明火因,依法查处肇事者和责任者,并将处理结果准时上报市防火办。 (十一)宣扬报道。对在扑救森林火灾中出现的.先进事迹、先进人物,宣扬部门要准时报导,对典型火灾案例要公开曝光。新闻单位在报道森林火灾事故时,要将有关新闻稿件等材料报县防火办严格审查后再作报道。 五、善后处理 对处在危急地段群众的抢救、疏散、安置,对扑救伤亡人员的医疗、抚恤及对灾民基本生活的保障等,公安、卫生、民政等部门应按各自职能妥当处置。 关于火灾应急预案篇4 为了确保同学生命安全和学校财产不受侵害。 把火灾带来的损伤及损失降低到最底程度, 特制定此方案 一、一般性火险 1、宿舍内发觉起火,同学一方面组织灭火,一方面马上派人报告值班老师。 2、值班老师马上赶往火险地点,利用灭火器火消防栓进行扑灭。 3、另一值班老师组织同学有序的撤离宿舍到安全地带。 4、各宿舍长负责组织本宿舍成员按挨次离开宿舍。 5、楼梯口对应宿舍的宿舍长负责本层及楼梯秩序,以免发生人为挤压造成人员伤亡。 6、全体住生心理要镇静,不要发生恐慌。 7、值班老师准时向有关领导汇报。 8、值班老师负责按宿舍清点人数。向有关领导汇报安全撤离人数。 9、撤出人员集合地点在篮球场。 二、严峻性火险 1、一值班老师负责组织灭火队准时灭火。 2、另一值老师负责报火警电话:119、及报急救电话:120。然后负责组织同学有序的撤出。 3、楼梯口对应宿舍的宿舍长负责本层及楼梯的秩序。 4、没能准时撤离宿舍的宿舍长要稳定人心,组织本宿舍成员自救。高层的不能跳窗户,要等待救援人员准时救援。 5、值班老师负责在篮球场按宿舍清点安全撤离人数。 6、值班老师准时向领导汇报并告之安全撤离人数。 关于火灾应急预案篇5 1 总则 1.1 编制目的 建立健全森林火灾应对工作机制,依法有力有序有效实施森林火灾应急,最大程度削减森林火灾及其造成人员伤亡和财产损失,爱护森林资源,维护生态安全。 1.2 编制依据 中华人民共和国森林法、中华人民共和国突发大事应对法、森林防火条例和国家突发公共大事总体应急预案等。 1.3 适用范围 本预案适用于我国境内发生的森林火灾应对工作,不包括城市市区发生的森林火灾。 1.4 工作原则 森林火灾应对工作坚持统一领导、军地联动,分级负责、属地为主,以人为本、科学扑救的原则。实行地方各级人民政府行政首长负责制,森林火灾发生后,地方各级人民政府及其有关部门马上根据职责分工和相关预案开展处置工作。省级人民政府是应对本行政区域重大、特殊重大森林火灾的主体,国家依据森林火灾应对工作需要,赐予必要的协调和支持。 1.5 灾难分级 根据受害森林面积和伤亡人数,森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特殊重大森林火灾。灾难分级标准见附则。 2 组织指挥体系 2.1 森林防火指挥机构 国家森林防火指挥部负责组织、协调和指导全国森林防火工作。指挥部办公室设在国家林业局,担当指挥部日常工作。 县级以上地方人民政府依据需要设立森林防火指挥机构,负责组织、协调和指导本行政区域森林防火工作。 2.2 扑火指挥 森林火灾扑救工作由当地森林防火指挥机构负责指挥。跨省界的重大、特殊重大森林火灾扑救工作,由当地省级森林防火指挥机构分别指挥,国家森林防火指挥部负责协调、指导。 地方森林防火指挥机构依据需要,在森林火灾现场成立前线指挥部。参与前方扑火的单位和个人要听从前线指挥部的统一指挥。 武警森林部的队伍执行森林火灾扑救任务,接受火灾发生地县级以上地方人民政府森林防火指挥机构的指挥;执行跨省界森林火灾扑救任务的,接受国家森林防火指挥部的统一指挥。 执行森林火灾扑救任务,依照参与抢险救灾条例的有关规定执行。 2.3 专家组 森林防火指挥机构依据需要设立专家组,对森林火灾应对工作供应政策、技术询问与建议。 3 预警和信息报告 3.1 预警 3.1.1 预警分级 依据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度,将森林火险预警级别划分为四个等级,由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 预警级别的详细划分标准,由国家林业局制定。 3.1.2 预警发布 各级林业主管部门和气象主管部门加强会商,制作森林火险预警信息,并通过预警信息发布平台和广播、电视、报纸、互联网、手机短信等渠道向涉险区域相关部门和公众发布。 必要时,国家森林防火指挥部向省级森林防火指挥机构发布预警信息,提出工作要求。 3.1.3 预警响应 当发布蓝色、黄色预警信息后,预警地区县级以上地方人民政府及其有关部门亲密关注天气状况和森林火险预警变化,加强森林防火巡护、卫星林火监测和眺望监测,做好预警信息发布和森林防火宣扬工作,加强火源管理,落实防火装备、物资等各项扑火预备;当地各级森林消防队伍进入待命状态。 当发布橙色、红色预警信息后,预警地区县级以上地方人民政府及其有关部门在蓝色、黄色预警响应措施的基础上,进一步加强野外火源管理,开展森林防火检查,加大预警信息播报频度,做好物资调拨预备;武警森林部的队伍对兵力的部署进行必要调整,当地森林消防队伍视情靠前驻防。 国家森林防火指挥部视情对预警地区森林防火工作进行督促和指导。 3.2 信息报告 地方各级森林防火指挥机构要准时、精确、规范报告森林火灾信息,准时通报受威逼地区有关单位和相邻行政区域森林防火指挥机构。对以下森林火灾信息,国家森林防火指挥部马上向国务院报告,同时通报指挥部成员单位和相关部门: (1)重大、特殊重大森林火灾; (2)造成3人以上死亡或者10人以上重伤的森林火灾; (3)威逼居民区或者重要设施的森林火灾; (4)火场距国界或实际掌握线5公里以内,并对我国或邻国森林资源构成威逼的森林火灾; (5)发生在省(区、市)交界地区危急性大的森林火灾; (6)发生在未开发原始林区的森林火灾; (7)24小时尚未扑灭明火的森林火灾; (8)需要国家支援扑救的森林火灾; (9)其他需要报告的森林火灾。 4 应急响应 4.1 分级响应 依据森林火灾进展态势,根据分级响应的原则,准时调整扑火组织指挥机构和力气。火灾发生后,基层森林防火指挥机构第一时间实行措施,做到打早、打小、打了。初判发生一般森林火灾和较大森林火灾,由县级森林防火指挥机构负责指挥;初判发生重大、特殊重大森林火灾,分别由市级、省级森林防火指挥机构负责指挥;必要时,可对指挥层级进行调整。 4.2 响应措施 森林火灾发生后,各有关地方和部门依据工作需要,组织实行以下措施: 4.2.1 扑救火灾 马上就近组织基层应急队伍和专业森林消防队赶赴现场处置,力争将火灾扑灭在初起阶段。必要时,组织协调当地解放军、武警部的队伍、民兵预备役部的队伍、公安消防部的队伍等救援力气,调配航空消防飞机等大型装备参加扑救。各扑火力气在前线指挥部的统一调度指挥下,明确任务分工,落实扑救责任。现场指挥员要仔细分析地理环境和火场态势,在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作业时,时刻留意观看天气和火势的变化,确保扑火人员安全。不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不相宜参与森林火灾扑救的人员参与扑救工作。 4.2.2 转移安置人员 当居民点、人员密集区受到森林火灾威逼时,准时实行有效阻火措施,制定紧急疏散方案,有组织、有秩序地准时疏散居民、受威逼人员,确保人民群众生命安全。妥当做好转移群众安置工作,确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗保障。 4.2.3 救治伤员 快速将受伤人员送医院治疗,必要时对重伤员实施异地救治。视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地,成立临时医院或医疗点,实施现场救治。 4.2.4 善后处置 做好遇难人员的善后工作,抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员,根据国家有关规定赐予医疗、抚恤。 4.2.5 爱护重要目标 当军事设施、核设施、危急化学品生产储存设备、输油气管道等重要目标物和重大危急源受到火灾威逼时,快速调集专业队伍,通过开设隔离带等手段,全力消退威逼,确保目标安全。 4.2.6 维护.治安 加强火灾受影响区域.治安管理,严峻打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。在金融单位、储备仓库等重要场所加强治安巡逻,维护.稳定。 4.2.7 发布信息 通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、进行新闻发布会和专业网站、官方微博等多种方式、途径,准时、精确、客观、全面对.发布森林火灾和应对工作信息,回应.关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失状况、扑救过程和火案查处、责任追究状况等。 4.2.8 火场清理 森林火灾扑灭后,连续组织扑火人员做好余火清理工作,划分责任区域,并留足人员看管火场。经检查验收,达到无火、无烟、无气后,扑火人员方可撤离。 4.2.9 应急结束 在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾难后果基本消退后,由启动应急响应的原机构打算终止应急响应。 4.3 国家层面应对工作 森林火灾发生后,依据火灾严峻程度、火场进展态势和当地扑救状况,国家层面应对工作设定IV级、级、级、级四个响应等级。 4.3.1 IV级响应 4.3.1.1 启动条件 (1)发生1人以上死亡或3人以上重伤,24小时尚未扑灭明火的森林火灾; (2)发生在敏感时段、敏感地区,24小时尚未扑灭明火的森林火灾; (3)同时发生3起以上危急性较大的森林火灾。 符合上述条件之一时,国家森林防火指挥部启动IV级响应。 4.3.1.2 响应措施 (1)国家森林防火指挥部办公室进入应急状态,加强卫星监测,准时调度火情信息。 (2)加强对火灾扑救工作的指导,依据需要协调相邻省份派出专业森林消防队进行支援。 (3)视情发布高森林火险预警信息。 4.3.2 级响应 4.3.2.1 启动条件 (1)森林火灾初判达到重大森林火灾; (2)发生在敏感时段、敏感地区,48小时尚未扑灭明火的森林火灾。 符合上述条件之一时,国家森林防火指挥部启动级响应。 4.3.2.2 响应措施 (1)国家森林防火指挥部办公室准时调度了解森林火灾最新状况,组织火情会商,讨论火灾扑救措施;依据需要派出工作组赶赴火场,协调、指导火灾扑救工作。 (2)依据省级森林防火指挥机构的恳求,就近调派森林航空消防飞机参与火灾扑救。 (3)武警森林指挥部指挥当地武警森林部的队伍扑救火灾,指导相关武警森林部的队伍做好跨区增援预备。 (4)中国气象局供应天气预报和天气实况服务,做好人工影响天气作业预备。 4.3.3 级响应 4.3.3.1 启动条件 (1)森林火灾初判达到特殊重大森林火灾; (2)发生在敏感时段、敏感地区,72小时未得到有效掌握的森林火灾。 符合上述条件之一时,国家森林防火指挥部启动级应急响应。 4.3.3.2 响应措施 在级响应的基础上,加强以下应急措施: (1)国家森林防火指挥部组织有关成员单位开展火情会商,分析火险形势,讨论扑救措施及保障工作;指挥部会同有关部门和专家组成工作组赶赴火场,协调、指导火灾扑救工作。 (2)依据省级森林防火指挥机构的恳求,指挥部调派武警森林部的队伍跨区域支援,调派森林航空消防飞机跨省(区、市)参与扑火。 (3)依据火场气象条件,指导、督促当地开展人工影响天气作业。 (4)依据省级森林防火指挥机构的恳求,协调做好扑火物资调拨运输、卫生应急队伍增援等工作。 (5)协调.媒体加强扑火救灾宣扬报道。 4.3.4 级响应 4.3.4.1 启动条件 (1)森林火灾已达到特殊重大森林火灾,火势持续扩散,过火面积超过10万公顷; (2)国土安全和.稳定受到严峻威逼,有关行业患病重创,经济损失特殊巨大; (3)发生森林火灾的省级人民政府已经没有力量和条件有效掌握火场扩散。 符合上述条件之一时,国家森林防火指挥部向国务院提出启动级响应的建议,国务院打算启动I级响应。必要时,国务院直接打算启动级响应。 4.3.4.2 响应措施 国家森林防火指挥部设立火灾扑救、人员转移、应急保障、宣扬报道、.稳定等工作组,组织实施以下应急措施: (1)指导火灾发生地省级人民政府或森林防火指挥机构制定森林火灾扑救方案。 (2)协调增调解放军、武警、公安、专业森林消防队及民兵、预备役部的队伍等跨区域参与火灾扑救工作;增调航空消防飞机等扑火装备及物资支援火灾扑救工作。 (3)依据省级森林防火指挥机构或省级人民政府的恳求,支配生活救助物资,增派卫生应急队伍加强伤员救治,协调实施跨省(区、市)转移受威逼群众。 (4)组织抢修通信、电力、交通等基础设施,保障应急通信、电力及救援人员和物资交通运输畅通。 (5)加强重要目标物和重大危急源的爱护,防范次生灾难。 (6)进一步加强气象服务,组织实施人工影响天气作业。 (7)组织统一发布森林火灾信息;收集分析舆情,协调指导森林火灾扑救宣扬报道及舆论引导工作。 (8)打算森林火灾扑救其他重大事项。 5 后期处置 5.1 火灾评估 县级以上人民政府林业主管部门应当会同有关部门准时对森林火灾发生缘由、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等状况进行调查和评估,向当地人民政府提交评估报告。森林火灾损失评估标准,由国家林业局组织制定。 5.2 工作总结 各级森林防火指挥机构准时总结、分析火灾发生的缘由和应吸取的阅历教训,提出改进措施。特殊重大森林火灾扑救工作结束后,国家森林防火指挥部向国务院报送火灾扑救工作总结。 5.3 嘉奖与责任追究 依据有关法律法规,对在扑火工作中贡献突出的单位和个人赐予表彰和嘉奖,对在火灾事故中负有责任的人员追究责任。对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的,按有关规定办理。 6 综合保障 6.1 队伍保障 扑救森林火灾以专业森林消防队、武警森林部的队伍等受过专业培训的扑火力气为主,驻军、武警其他部的队伍、民兵、预备役部的队伍等扑火力气为辅,必要时可动员当地林区职工、机关干部及当地群众等力气帮助扑救工作。 跨省(区、市)调动扑火力气增援时,按有关规定组织实施。 6.2 运输保障 增援扑火兵力及携行装备的运输以铁路输送方式为主,特别状况由民航部门实施空运。专业森林消防队、武警森林部的队伍的输送由国家森林防火指挥部商请铁道部或民航部门下达运输任务,由所在地森林防火指挥部、武警森林部的队伍联系铁路或民航部门实施。 6.3 航空消防飞机保障 发生森林火灾后,首先依托火灾发生地周边航空护林站森林航空消防飞机进行处置;在本省(区、市)范围内调动森林航空消防飞机支援,由省级森林防火指挥机构按辖区向国家林业局北方航空护林总站或南方航空护林总站提出恳求,总站依据实际状况统一调动。 发生重大、特殊重大森林火灾需要跨省(区、市)调动森林航空消防飞机支援,由省级森林防火指挥机构按辖区向国家林业局北方航空护林总站或南方航空护林总站提出恳求,总站报国家林业局同意后组织实施;需要调用部的队伍及其他民航飞机支援,按有关规定组织实施。 6.4 通信与信息保障 地方各级人民政府要建立健全森林防火应急通信保障体系,配备与扑火需要相适应的通信设备和通信指挥车。各级通信保障部门应保障在紧急状态下扑救森林火灾时的通信畅通。林业、气象等部门准时供应天气形势分析数据、卫星林火监测云图、火场实况图片图像、电子地图及火情调度等信息,为扑火指挥供应帮助决策支持。 6.5 物资保障 国家林业局加强重点林区森林防火物资储备库建设,储备扑火机具、防护装备和通信器材等物资,用于支援各地扑火需要。地方森林防火指挥机构依据本地森林防火工作需要,建立本级森林防火物资储备库,储备所需的扑火机具和装备。 6.6 资金保障 县级以上人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入本级国民经济和.进展规划,保障森林防火所需支出。 7 附则 7.1 灾难分级标准 一般森林火灾:受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重伤1人以上10人以下的; 较大森林火灾:受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重伤10人以上50人以下的; 重大森林火灾:受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重伤50人以上100人以下的; 特殊重大森林火灾:受害森林面积在1000公顷以上的,或者死亡30人以上的,或者重伤100人以上的。 7.2 涉外森林火灾 当发生境外火烧入或境内火烧出状况时,已签订双边协定的根据协定执行;未签订双边协定的由国家森林防火指挥部、外交部共同讨论,与相关国家联系实行相应处置措施进行扑救。 7.3 以上、以内、以下的含义 本预案所称以上、以内包括本数,以下不包括本数。 7.4 预案管理与更新 预案实施后,国家林业局会同有关部门组织预案宣扬、培训和演练,并依据实际状况,适时组织进行评估和修订。地方各级人民政府结合当地实际制定森林火灾应急预案。 7.5 预案解释 本预案由国务院办公厅负责解释。 7.6 预案实施时间 本预案自印发之日起实施。

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