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    洛阳医学影像设备项目商业计划书.docx

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    洛阳医学影像设备项目商业计划书.docx

    泓域咨询/洛阳医学影像设备项目商业计划书目录第一章 市场分析6一、 超声医学影像行业发展情况6二、 全球超声医学影像行业发展概况6三、 DR行业发展情况7第二章 项目背景及必要性10一、 国内超声医学影像行业发展概况10二、 行业发展情况10三、 形成中原城市群高质量发展的新增长极11四、 项目实施的必要性13第三章 绪论15一、 项目名称及建设性质15二、 项目承办单位15三、 项目定位及建设理由16四、 报告编制说明18五、 项目建设选址20六、 项目生产规模20七、 建筑物建设规模20八、 环境影响20九、 项目总投资及资金构成21十、 资金筹措方案21十一、 项目预期经济效益规划目标21十二、 项目建设进度规划22主要经济指标一览表22第四章 项目选址可行性分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 建设中西部科技创新高地31四、 项目选址综合评价34第五章 建筑物技术方案35一、 项目工程设计总体要求35二、 建设方案36三、 建筑工程建设指标36建筑工程投资一览表36第六章 发展规划分析38一、 公司发展规划38二、 保障措施42第七章 SWOT分析45一、 优势分析(S)45二、 劣势分析(W)46三、 机会分析(O)47四、 威胁分析(T)48第八章 环境影响分析56一、 编制依据56二、 环境影响合理性分析57三、 建设期大气环境影响分析57四、 建设期水环境影响分析59五、 建设期固体废弃物环境影响分析59六、 建设期声环境影响分析60七、 环境管理分析61八、 结论及建议62第九章 工艺技术方案分析64一、 企业技术研发分析64二、 项目技术工艺分析66三、 质量管理67四、 设备选型方案68主要设备购置一览表69第十章 劳动安全生产分析70一、 编制依据70二、 防范措施73三、 预期效果评价77第十一章 组织机构及人力资源配置78一、 人力资源配置78劳动定员一览表78二、 员工技能培训78第十二章 投资计划方案81一、 投资估算的编制说明81二、 建设投资估算81建设投资估算表83三、 建设期利息83建设期利息估算表84四、 流动资金85流动资金估算表85五、 项目总投资86总投资及构成一览表86六、 资金筹措与投资计划87项目投资计划与资金筹措一览表88第十三章 经济收益分析90一、 经济评价财务测算90营业收入、税金及附加和增值税估算表90综合总成本费用估算表91固定资产折旧费估算表92无形资产和其他资产摊销估算表93利润及利润分配表95二、 项目盈利能力分析95项目投资现金流量表97三、 偿债能力分析98借款还本付息计划表99第十四章 招标方案101一、 项目招标依据101二、 项目招标范围101三、 招标要求101四、 招标组织方式102五、 招标信息发布105第十五章 项目综合评价106第十六章 附表附件108主要经济指标一览表108建设投资估算表109建设期利息估算表110固定资产投资估算表111流动资金估算表112总投资及构成一览表113项目投资计划与资金筹措一览表114营业收入、税金及附加和增值税估算表115综合总成本费用估算表115利润及利润分配表116项目投资现金流量表117借款还本付息计划表119第一章 市场分析一、 超声医学影像行业发展情况作为主流医学影像设备之一,超声设备相较于其他医学影像设备,具有安全无创、无电离辐射、实时性好、使用成本更低等优势,在临床应用上具有不可替代性。随着应用领域的不断拓展和技术水平的不断提升,超声影像设备应用范围正在逐步扩大。二、 全球超声医学影像行业发展概况随着人口老龄化问题日趋严峻引发慢性病发病率逐年提升,医疗卫生投入增加,在此背景下,全球医疗设备市场快速扩容,2019年全球医疗设备市场规模为4,574亿美元,同比增长超过5%,2024年预计可达5,945亿美元,2019年至2024年复合增长率为5.38%。超声医学影像设备作为医疗器械行业的细分领域之一,行业规模也呈上升趋势。根据SignifyResearch统计数据显示,2019年全球超声医学影像设备市场规模为197,683台/套,至2020年增加至211,976台/套,预计到2024年将进一步增加至305,989台/套,年复合增长率为9.13%。其中,欧美等发达国家和地区的医疗器械产业发展历程较长,市场以技术研发升级和产品更新换代为主,行业规模领先且需求相对稳定,2019年至2024年,西欧及拉丁美洲的市场增速均低于全球市场增速。与发达国家相比,以中国为代表的新兴市场起步较晚,产品普及需求和升级换代需求并存。2019年至2024年,全球超声医学影像设备市场预计增加4.69亿美元,中国将占据60%的增长份额,现已成为全球最具增长潜力的超声医学影像设备消费市场。三、 DR行业发展情况1、全球DR行业发展概况国际市场上,在欧美等发达国家和地区,DR设备发展时间较长,积累了较为领先的技术。2015年,全球DR设备的市场价值约为114亿美元,2020年增加至160亿美元,复合增长率为6.77%。2、国内DR行业发展概况自上世纪九十年代数字化医疗开始进入中国市场以来,我国数字化医疗影像设备进入快速发展阶段,DR作为主要的数字化医疗影像设备,在国内各级医疗机构中逐步得到推广应用,目前该市场主要以国产品牌为主,约占70%左右的市场份额。2014年我国DR市场规模约为101亿元,至2021年增加至约142亿元,预计2023年将进一步增加至约170亿元,年复合增长率为13.90%。便携化设备市场需求快速增加近年来,超声影像设备相继融入触摸屏、无线传输等新兴技术,不断向便携化方向发展,传统的DR设备也在朝着移动式和便携式演进。在控制产品辐射剂量的同时确保成像质量稳定,辐射剂量优于操作者免防护的国家标准,解决了传统X射线的最大痛点,也拓展了DR的使用场景。我国医疗资源分配不均衡,在全国各级医疗卫生机构中基层医疗机构数量占比最多,成本优势突出的便携式超声和便携式DR诊断设备替代空间广阔,能有效推动国家分级诊疗政策的落地实施。更为重要的是,便携式且免防护的医疗影像设备更便于医生走进家庭,体现以人为本,患者为中心的新理念,也能很好解决社区、移动场景的患者需求,尤其是偏远山区入户、急诊急救、军队作战需求等。未来,随着便携设备中加入依托5G传输技术和云技术的远程服务,一定程度上降低了医疗影像诊断准确度对医生经验的依赖,会进一步促进便携化的发展。经过多年的发展,医学影像各细分领域的技术研究已相对成熟。多模态成像技术融合发展,有利于结合不同成像模式的优势,为临床诊断提供更高质量的病灶部位图像。目前国内相关产品注册所需的产品分类尚未完全明确,未来,随着多模态产品注册监管政策明确落地实施,多模态技术融合产品将迎来产业化释放,未来发展空间广阔。近年来,国家相关部门出台多项鼓励医学影像人工智能发展的政策,如全面建立远程医疗应用体系,实施健康中国云服务计划,建设健康医疗服务集成平台,提供远程会诊、远程影像诊断服务等产业政策并积极推进落实,为医学影像人工智能创新企业发展创造积极的政策环境。手术导航系统一直拥有“外科之眼”的美誉,可以精准定位手术病灶,从而减轻患者创伤,进一步提高手术的有效性、安全性,同时可以相对独立于外科医生经验结果。当前,传统X射线、CT和超声是影像引导下手术中应用最为广泛的技术,其中传统X射线和CT在使用过程中不可避免的对人体造成辐射损伤,超声成像是最为安全的影像引导手段。目前,在美国和欧洲等国家和地区,基于超声成像的图像引导手术机器人系统已经逐步取得了FDA认证,并开始应用于临床中,尤其是在专科微创外科手术中的应用,正在快速推广过程中。医学影像设备将不仅局限于一种医学辅助诊断手段,而是将逐步成为医学诊疗系统尤其是图像引导手术机器人系统的重要组成部分,大幅拓宽了医学影像技术的应用领域。第二章 项目背景及必要性一、 国内超声医学影像行业发展概况国内超声医学影像行业起步相对较晚,但是随着国家整体技术实力的增强及工业基础水平的提升,叠加多年的持续快速发展,我国超声影像设备的技术水平及临床应用均得到了迅速的提升。目前,国产彩超的功能基本可以满足医院及其他各类型医疗机构的日常诊疗需求,行业发展处于急剧升温阶段,预计未来我国超声影像设备产业将依然会保持高速增长。根据SignifyResearch统计数据显示,2019年中国超声医学影像设备市场规模为39,835台/套,2020年市场规模增加至41,931台/套,预计到2024年增加至68,032台/套,年复合增长率为11.30%。在满足国内需求的同时,国内厂商积极开拓海外市场,凭借产品的高性价比,逐渐向发达国家的中高端市场渗透,产品远销亚太、欧美等地区。二、 行业发展情况医学影像诊断是辅助临床诊断的方式,其本质是利用各种媒介作为信息载体,将人体内部的组织器官结构以影像方式呈现,供诊断医师从中判读人体结构、病变信息。医学影像设备临床应用广泛,无论是在病情评估、病灶性质判定、手术方案制定、术中监控,还是治疗后效果评估,都发挥着重要的作用。医学影像设备主要包括超声、X射线、CT、MRI和PET。医学影像设备产品包括超声医学影像设备(B超和全数字彩超)及X射线设备,行业内这两种设备占据了医学影像设备约30%以上的市场份额。三、 形成中原城市群高质量发展的新增长极要把现代化洛阳都市圈建设作为我市“十四五”经济社会发展的主战场主抓手主平台,推动强自身与强辐射、强带动有机融合,加快现代化洛阳都市圈建设提速提质,引领带动区域整体高质量发展。锚定洛阳都市圈发展定位。坚持全球视野、国际标准、国内一流、生态为基,围绕“三区一枢纽一中心”发展定位,充分发挥要素集聚和空间集中效应,推动现代化洛阳都市圈一体化高质量发展。厚植生态优势,发展生态经济,突出生态都市圈特色,着力打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区。厚植创新发展优势,加快产业转型升级和新旧动能转换步伐,推动制造业向高端化智能化集成化绿色化发展,着力打造全国先进制造业发展引领区。发挥文化资源富集优势,以保护传承弘扬黄河文化为主线,以全域旅游为主导,提升文旅产业能级,着力打造文化保护传承弘扬核心区。加快构建现代立体交通网络,完善提升各类物流基础设施体系,着力打造全国重要综合交通枢纽。提升国际化互联互通水平,加强跨(国)区域全方位合作交流,着力打造国际人文交往中心。全面提升洛阳自身发展能级。以中心城区三大板块为主体打造洛阳都市圈极核,着力增强人口和经济要素集聚能力,大力发展金融服务、总部经济、国际会展、科技创新、文化教育等高端服务业,逐步疏解非中心城区功能,提高经济密度。加强组团县和中心城区产业承接、交通连接、生态对接,增强组团支撑发展能力。提升南部四县生态涵养功能,推动生态资源优势向生态动能优势转变。聚焦产业升级、动能转换、生态宜居、基础能力提升、公共服务优化等领域,培育打造一批特色鲜明、吸附力强的场域载体,持续提升城市品质,形成高端要素集聚汇聚的“强磁场”。 推动都市圈内部协同发展。坚持核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边,发挥极核带动作用,打造黄河生态保护和高质量发展带,建设洛渑三发展轴、洛济焦发展轴、洛汝平发展轴,优化区域极核圈、产业紧密圈、“一河两山”生态圈,构建“一核一带三轴三圈”空间格局。推动区域环境污染联防联控,夯实黄河、伏牛山、太行王屋山绿色基底,打造一体联动的生态都市圈。建设洛济、洛巩、洛渑、洛汝四条高质量产业发展带,融合对接产业链与创新链,构建创新协同的现代产业体系。加强区域文化资源协同研究保护利用,塑造魅力彰显的文旅融合发展格局。创新城乡融合发展体制机制,推动洛济融合发展,深化洛阳与平顶山、三门峡、焦作合作联动,梯度推进新型城镇化。深化对外经贸、金融、人文等交流合作,建设开放引领的国际化平台。推进交通设施互联互通、基础设施共建共享、公共服务共利共惠,协同推进体制机制和政策创新,形成一体化发展的强力支撑。联动建设郑洛西高质量发展合作带。推进洛阳都市圈与郑州都市圈、西安都市圈协调联动、优势互补。以黄河为纽带,发挥华夏文明起源地优势,深入挖掘古都文化、根亲文化等资源,共建黄河古都文化旅游带,共同打造世界级历史文化旅游目的地。大力推进数字信息等新型基础设施建设,完善交通、能源等跨区域重大基础设施体系,提高互联互通水平,共同打造中西部地区复合型综合枢纽集群。加强与郑州、西安高校及科研院所交流合作,强化创新资源整合,共建中西部科创走廊。发挥制造业基础雄厚优势,联合培育壮大电子信息等战略性新兴产业,共同打造世界级制造业集群。推动生态环境共保联治,发挥黄河、秦岭、伏牛山等自然生态资源优势,共同打造黄河流域生态保护示范带。四、 项目实施的必要性(一)现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业,公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度,产品销售形势良好,产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展,公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段,不断挖掘产能潜力,但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设,公司将有效克服产能不足对公司发展的制约,为公司把握市场机遇奠定基础。(二)公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级,公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动,不断研发新产品,提升产品精密化程度,将产品质量水平提升到同类产品的领先水准,提高生产的灵活性和适应性,契合关键零部件国产化的需求,才能在与国外企业的竞争中获得优势,保持公司在领域的国内领先地位。第三章 绪论一、 项目名称及建设性质(一)项目名称洛阳医学影像设备项目(二)项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位(一)项目承办单位名称xxx(集团)有限公司(二)项目联系人邹xx(三)项目建设单位概况经过多年的发展,公司拥有雄厚的技术实力,丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系,综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今,始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进,以技术领先求发展的方针。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定,制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则,董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念,以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨,竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务,欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司在发展中始终坚持以创新为源动力,不断投入巨资引入先进研发设备,更新思想观念,依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势,不断加大新产品的研发力度,以实现公司的永续经营和品牌发展。三、 项目定位及建设理由2021年4月,新修订的医疗器械监督管理条例正式实施。新规指出国家制定医疗器械产业规划和政策,将医疗器械创新纳入发展重点,对创新医疗器械予以优先审评审批,支持创新医疗器械临床推广和使用,推动医疗器械产业高质量发展。在国家积极鼓励医疗器械技术创新的背景下,研发实力雄厚,拥有较强的技术创新能力和研发成果转化能力的企业将直接受益。“十四五”时期是洛阳发展的重要战略机遇期。当今世界正经历百年未有之大变局,我国已转向高质量发展阶段。我们必须胸怀“两个大局”,科学研判洛阳发展的“时”与“势”、辨证把握前进道路上的“危”与“机”,在短期波动中把握长期趋势,在危机挑战中创造发展先机,在外部变局中塑造发展新局。从机遇和条件看,国家加快构建新发展格局,深入实施促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展战略,更加注重扩大内需、优化和稳定产业链供应链,有利于我市发挥产业、区位、交通等优势,打造新发展格局的重要节点和支点、枢纽和平台。省委省政府支持洛阳加快建设副中心、都市圈,一系列政策机遇交汇叠加、各方面资源要素竞相集聚,有利于我市拓展发展空间、提升发展能级,打造带动全省高质量发展的增长极和新引擎。“十三五”以来,我市转型发展高质量发展蹄疾步稳,发展路径清晰坚实,形成了一系列务实管用的思路举措、一整套行之有效的制度机制;发展基础更加稳固,产业、创新、生态、文化等优势持续厚植,城市综合承载力和辐射带动力不断增强,完全有信心、有底气、有能力乘势而上开启新征程;发展态势催人奋进,全市上下人心思进、事业思干、发展思变,凝聚起实干兴洛、奋勇争先的强大正能量,形成了全面落实洛阳新发展定位的良好态势。从困难和挑战看,外部环境依然严峻复杂,我市经济总量在全省占比不高,城市能级与新发展定位还不相称;产业结构仍需优化,转型发展任重道远;开放引领作用不强,经济外向度不高;城乡二元结构问题较为突出,基础设施尚不完善;制约高质量发展、高品质生活、高效能治理的体制机制障碍亟需进一步破解。综合研判,“十四五”时期是我市地位优势不断强化、发展动能加速转换、治理水平系统提升、内在向上态势持续彰显的重要阶段,国家重大战略与洛阳发展需求的契合度前所未有,构建新发展格局给洛阳开放发展带来的机遇条件前所未有,省委省政府给予的政策支持力度前所未有,同时洛阳面临的改革发展稳定任务、矛盾风险挑战也前所未有,总体上机遇远大于挑战,前景广阔、大有可为。全市上下要深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识国内外环境带来的新机遇新挑战,深刻认识我市高质量落实新发展定位的新使命新任务,牢牢把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的丰富内涵和实践要求,在大格局大战略中找准方位、谋势蓄势,善于在危机中育先机、于变局中开新局,加快推进转型发展高质量发展、全面落实洛阳新发展定位,奋力开创洛阳现代化建设新局面。四、 报告编制说明(一)报告编制依据1、中国制造2025;2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划;3、工业绿色发展规划(2016-2020年);4、促进中小企业发展规划(20162020年);5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要;6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策;7、项目建设单位提供的相关技术参数;8、相关产业调研、市场分析等公开信息。(二)报告编制原则1、坚持科学发展观,采用科学规划,合理布局,一次设计,分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势,合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则,根据行业的现有格局和未来发展方向,优化设备选型和工艺方案,使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则,产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金,将先进性与实用性有机结合,做到投入少、产出多,效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则,对项目可能产生的污染源进行综合治理,使其达到国家规定的排放标准。(二) 报告主要内容按照项目建设公司的发展规划,依据有关规定,就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究,并提出研究结论。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx(待定),占地面积约35.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后,形成年产xx套医学影像设备的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积35608.05,其中:生产工程25343.53,仓储工程3415.95,行政办公及生活服务设施4013.32,公共工程2835.25。八、 环境影响该项目投入运营后产生废气、废水、噪声和固体废物等污染物,对周围环境空气的影响较小。各类污染物均得到了有效的处理和处置。该项目的生产工艺、产品、污染物产生、治理及排放情况符合国家关于清洁生产的要求,所采取的污染防治措施从经济及技术上可行。九、 项目总投资及资金构成(一)项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资13506.40万元,其中:建设投资10681.62万元,占项目总投资的79.09%;建设期利息273.52万元,占项目总投资的2.03%;流动资金2551.26万元,占项目总投资的18.89%。(二)建设投资构成本期项目建设投资10681.62万元,包括工程费用、工程建设其他费用和预备费,其中:工程费用9316.06万元,工程建设其他费用1072.69万元,预备费292.87万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资13506.40万元,其中申请银行长期贷款5581.92万元,其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标(一)经济效益目标值(正常经营年份)1、营业收入(SP):22100.00万元。2、综合总成本费用(TC):17766.49万元。3、净利润(NP):3163.10万元。(二)经济效益评价目标1、全部投资回收期(Pt):6.53年。2、财务内部收益率:16.23%。3、财务净现值:3519.32万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设,本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价该项目符合国家有关政策,建设有着较好的社会效益,建设单位为此做了大量工作,建议各有关部门给予大力支持,使其早日建成发挥效益。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积23333.00约35.00亩1.1总建筑面积35608.051.2基底面积14233.131.3投资强度万元/亩302.752总投资万元13506.402.1建设投资万元10681.622.1.1工程费用万元9316.062.1.2其他费用万元1072.692.1.3预备费万元292.872.2建设期利息万元273.522.3流动资金万元2551.263资金筹措万元13506.403.1自筹资金万元7924.483.2银行贷款万元5581.924营业收入万元22100.00正常运营年份5总成本费用万元17766.49""6利润总额万元4217.47""7净利润万元3163.10""8所得税万元1054.37""9增值税万元967.06""10税金及附加万元116.04""11纳税总额万元2137.47""12工业增加值万元7354.73""13盈亏平衡点万元9497.20产值14回收期年6.5315内部收益率16.23%所得税后16财务净现值万元3519.32所得税后第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划,应符合当地工业项目占地使用规划的要求,并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源,充分利用空闲地、非耕地或荒地,尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件,水源、电力、运输等生产要素供应充裕,能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道,具备便利的交通条件,有利于原料和产成品的运输。通讯便捷,有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓,便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况洛阳市,简称“洛”,别称洛邑、洛京,河南省地级市,中原城市群副中心城市,洛阳市总面积15230平方千米,其中市区面积2229平方千米,河南省西部,东西长约179千米,南北宽约168千米。横跨黄河中下游南北两岸,东邻郑州市,西接三门峡市,北跨黄河与焦作市接壤,南与平顶山市、南阳市相连。洛阳市有5000多年文明史、4000多年城市史、1500多年建都史。洛阳是华夏文明的发祥地之一、丝绸之路的东方起点,隋唐大运河的中心,历史上先后有十三个王朝在洛阳建都。洛阳市有二里头遗址、偃师商城遗址、东周王城遗址、汉魏洛阳城遗址、隋唐洛阳城遗址等五大都城遗址。截至2019年3月,洛阳市共有龙门石窟、汉函谷关、含嘉仓等3项6处世界文化遗产;2019年末,洛阳市共有A级旅游景区82处,其中4A级以上景区30处。洛阳市有中国洛阳牡丹文化节、河洛文化旅游节等节日活动。洛阳市获得中国优秀旅游城市、全国园林城市、国家卫生城市、全国文明城市等荣誉。展望二三五年,我市经济实力、科技实力、综合竞争力将大幅跃升,打造具有全国重要影响力的现代化都市圈,基本建成“三个强市、两个高地、一个家园”的现代化洛阳。在现代化洛阳都市圈建设上,生态特色更加彰显,黄河流域生态保护和高质量发展示范区、全国先进制造业发展引领区、文化保护传承弘扬核心区、全国重要综合交通枢纽、国际人文交往中心“三区一枢纽一中心”建设成效显著,联动郑州都市圈、西安都市圈,引领带动中原城市群、中西部地区、黄河流域高质量发展。在经济强市建设上,现代化经济体系更加健全,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,地区生产总值在“十四五”基础上翻一番,发展质量效益大幅提升,带动全省高质量发展的增长极和新引擎作用更加凸显。在生态强市建设上,全域生态保护治理成效显著,绿色生产生活方式广泛形成,生态建设和经济发展互融共促,黄河中下游重要生态屏障作用显著提升,基本实现人与自然和谐共生的现代化。在文化强市建设上,公民素质和社会文明程度达到新高度,文化事业和文化产业繁荣发展,河洛文化魅力全面彰显,新时代“黄河故事”更加精彩,国际文化旅游名城和国际人文交往中心地位更加突出,成为全球华人精神家园和世界文明交流互鉴高地。在中西部科技创新高地建设上,创新创业蓬勃发展,科技战略支撑和创新驱动作用显著增强,科技创新对经济增长贡献率大幅提升,创新型城市建设进入全国先进行列。在“一带一路”双向开放新高地建设上,开放引领作用显著增强,“一带一路”主要节点城市地位更加突出,营商环境进入全国先进行列,连接东中西、辐射海内外的开放能力全面提升,多层次、宽领域、全方位的开放格局全面形成。在幸福美好家园建设上,市域治理体系和治理能力现代化基本实现,城乡居民人均可支配收入在“十四五”基础上翻一番,中等收入群体显著扩大,基本公共服务实现均等化,法治洛阳、平安洛阳、健康洛阳建设达到更高水平,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,人民群众对洛阳现代化建设的获得感、幸福感、自豪感显著增强。“十三五”时期是洛阳市发展进程中极不平凡、浓墨重彩的五年。认真落实省委省政府支持洛阳加快建设中原城市群副中心城市、规划建设洛阳都市圈的决策部署,聚焦“四高一强一率先”奋斗目标,全面推进“9+2”工作布局,加快推进转型发展高质量发展,“十三五”规划圆满收官,全面建成小康社会取得重大历史性成就,在服务全国全省发展大局中贡献了洛阳力量、体现了洛阳分量。这五年,是综合实力大幅跃升的五年。地区生产总值先后迈上4000亿元、5000亿元两个大台阶,在全国地级以上城市排名由“十二五”末的第49位攀升至2019年的第45位,主要经济指标增速稳居全省第一方阵;“565”现代产业体系立起了支撑洛阳高质量发展的“四梁八柱”,产业结构由“二三一”转向“三二一”;中原城市群副中心城市建设全面提速,现代化洛阳都市圈建设全面启动,洛阳发展迎来高光时刻。这五年,是攻坚战役成果辉煌的五年。脱贫攻坚决战决胜,6个贫困县全部摘帽、49.9万贫困人口全部脱贫,绝对贫困在河洛大地成为历史;大气污染防治力度空前,国土绿化提速提质,治水兴水由“四河五渠”向全域拓展,黄河流域中下游生态屏障作用不断巩固,良好的生态环境为洛阳发展增添了新优势;重大风险防范化解有力有效,守住了不发生区域性系统性风险的底线。这五年,是动能转换全面提速的五年。改革开放创新“三力联动”更加强劲,自创区洛阳片区建设扎实推进,创新主体、创新平台较“十二五”末实现“双倍增”,一批大国重器闪耀洛阳创新元素,科技进步对经济增长贡献率由55%提高至63%;全面深化改革纵深推进、积厚成势,供给侧结构性改革成效显著,国企改革、“放管服”改革等重点领域改革走在全国全省前列;自贸区、综保区、跨境电商综试区等开放场域载体落地建设,格力、银隆、凯盛“新洛玻”等龙头企业相继落户,全方位开放格局加速形成,在改革开放创新中积蓄了城市发展之势、实现了城市气质之变。这五年,是基础支撑更加坚实的五年。“四级联动”城镇总体布局基本确立,一中心、六组团、南部四县协调联动发展,乡村振兴扎实推进,城镇化率由52.7%提高至60%以上,城乡区域协调发展格局更加完善;高铁、高速、快速路网建设全面提速,“地铁时代”即将到来,小浪底南岸灌区、洛宁抽水蓄能电站等重大工程扎实推进,交通、能源、水利、信息等网络日趋完善,城乡综合承载力显著提升。这五年,是文化优势日益凸显的五年。社会主义核心价值观深入人心,公共文化服务水平不断提升;文物保护取得重大成果,二里头夏都遗址博物馆展示“最早中国”,隋唐洛阳城国家历史文化公园展现盛唐气象,“东方博物馆之都”初具规模,黄河历史文化主地标城市加快建设;文化旅游深度融合发展,“两节一会一论坛”影响力持续提升,央视中秋晚会盛装出镜,“古今辉映、诗和远方”的城市名片更加靓丽。这五年,是民生福祉全面增进的五年。公共服务全面提质,民生支出逐年递增、占比保持76%以上,全市居民人均可支配收入较2010年实现翻番,城镇新增就业超过50万人,教育发展质量明显提升,“健康洛阳”建设全面推进,15分钟“阅读圈”“健身圈”“就医圈”“养老圈”基本形成,一大批惠民品牌彰显“洛阳温度”。这五年,是社会治理成效显著的五年。“党建引领、三治并进、服务进村(社区)”深入推进,基层治理体系治理能力全面提升,全面依法治市成效明显,扫黑除恶、社会治安、信访稳定、安全生产等工作扎实推进,社会大局保持和谐稳定,生动展现了“中国之治”的洛阳实践。这五年,是管党治党有力有效的五年。党的建设全面加强,理论武装走深走心走实,“河洛党建计划”成效显著,各级领导班子和干部队伍结构持续优化,“清新简约、务本责实、实干兴洛”作风导向更加鲜明,反腐败斗争压倒性胜利巩固拓展,全市上下“学、严、干”的氛围更加浓厚,各级党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力持续提升,为各项事业发展提供了坚强保证。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情,坚持人民至上、生命至上,坚决落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求,因时因势完善防控措施,实现感染少、清零早,取得重大战略成果;统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”“六保”、全面实施“五提”行动,经济社会发展稳定转好、持续向好。三、 建设中西部科技创新高地坚持把创新摆在现代化建设全局的核心位置,深入实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略,打通“四个通道”、促进“四链融合”,着力打造国家区域科技创新中心,全面塑造发展新优势。构建全域创新空间布局。实施创新引领行动计划,打造“一谷两廊四中心”。以高新区周山科创谷为枢纽核心,立足中心城区打造“谷水周山丰李”科创走廊,依托洛阳都市圈产业紧密圈先行打造“洛阳高新孟津吉利孟州济源”科创走廊,布局建设欧盟项目创新洛阳分中心、中西部成果转化中心、国家级知识产权交易中心、洛阳都市圈科技金融创新中心四大创新中心,加强与郑州都市圈、西安都市圈科技创新共建共享,形成全域创新空间布局。推进关键核心技术攻坚。实施科技强市行动,打好关键核心技术攻坚战,提升创新链整体效能。聚焦智能农机、高端轴承、基因工程疫苗、生物育种等领域,实施一批重大科技创新专项;聚焦节能环保、氢能源、生物医药等新兴产业领域,实施一批“卡脖子”技术攻关项目;争取一批科技创新项目进入国家重点研发计划。支持加强基础研究、应用创新和共性技术供给,提升关键核心技术创新能力。推动产学研深度融合,促进科研力量优化配置和创新资源共享,组建一批创新联合体和产业技术创新战略联盟。推进军民融合发展,建立军工技术转化体系和军工高技术成果发布机制,推动国企、军工企业与社会资本合作组建新实体,促进军工技术向民用转化,实现军民融合产业倍增发展。持续加大研发投入,完善支持激励政策,鼓励更多社会资本投入科技创新。培育壮大创新主体平台。推动自创区自贸区高新区“三区融合”发展,加快建设“周山高新+N”的“一区多园”平台,加大政策先行先试力度,充分发挥创新龙头带动作用。突出质量效益,推进创新主体、创新平台新一轮“双倍增”。实施创新企业成长培育行动计划,强化企业创新主体地位,提升企业技术创新能力,打造创新龙头企业引领、高新技术企业支撑、科技型中小企业蓬勃发展的创新型企业集群。积极争取国家、省重大科技基础设施在我市布局,建设周山实验室,推动国家农机创新中心建成国际一流农机装备创新平台,申建普莱柯P3实验室、智能矿山装备国家技术创新中心、国家轴承产业创新中心、海洋工程材料国家重点实验室等一批国家级研发平台,加快推进与西安交大、大连理工、中科院上海硅酸盐研究所等合作共建研发机构,搭建高端赛事活动平台,促进国内外优质双创资源集聚汇聚。加快建设人才强市。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针,加大创新人才引育留用,建设一支种类齐全、素质优良、梯队衔接的创新人才队伍。深化“河洛英才”“河洛工匠”等人才引育计划,实施学术技术带头人选拔培养工程,完善“全职+柔性”引才引智机制,加大青年科技创新人才支持力度,聚集顶尖和领军人才,壮大高水平工程师和高技能人才队伍。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系、创新激励和保障机制,完善科研人员职务发明成果权益分享机制,构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。支持事业单位科研人员创新创业,鼓励企事业单位高技能人才合理有序流动。完善具有竞争力的人才政策体系,全方位落实人才奖励补贴、薪酬待遇、医疗社保、子女入学、居留便利等政策,打造中西部地区人才生态最优城市。优化良好创新生态。深入推进科技体制改革,畅通创新资源内外循环通道,完善创新创业生态系统,推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。改革科技

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