2022乡镇党委规范化建设试点工作意见.docx

乡镇党委规范化建设试点工作意见为进一步稳固和开展“强基固本工程”的成果，全面加强农村基层组织建立，不断强化乡镇党委在农村三个文明建立中的领导核心肠位，保证和推进农村的改革、开展和稳定，依照中国共产党农村基层组织工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例、国家公务员暂行条例等有关规定，参照中国共产党地点委员会工作条例（试行），结合我县实际情况，文秘部落县委研究确定了乡镇党委标准化建立的初步意见，并决定在部分乡镇开展试点，现就试点工作提出如下意见。一、指导思想以党的 xx 大、xx 届三中全会精神和“xxxx”重要思想为指导，按照盛市关于加强农村基层组织建立的总体部署，通过建立和完善学习培训、议事决策、选拔任用、严重事项治理、鼓舞约束等五项机制，构成配套科学标准的制度体系，确保“按规矩办事”。以开展作为第一要务，树立科学的开展观和正确的政绩观，把乡镇党委本身建立与加快开展严密结合起来，充分发挥乡镇党委在三个文明建立中的领导核心作用，为实现全面建立小康舒城起步阶段的目的任务，推进和促进农村的改革、开展和稳定提供坚强的组织保证。二、主要内容（一）建立和完善学习培训机制1、健全中心组学习制度。乡镇党委每年都要制订详细的学习打算，中心组每月必须集中学习一天，并定期交流学习心得体会。系统学习政治理论知识、经济知识、科学文化和法律知识等，不断提高领导和工作水平。2、健全乡镇干部学习培训制度。乡镇干部每月集中学习不少于一天，每人每月写一篇心得体会。应对大规模培训干部的需要，及时安排干部参加上级组织部门组织的各类岗位培训。同时，鼓舞干部坚持业余自学，参加各类成人教育培训，不断提高知识水平和工作才能。3、加强学习培训的督查和考核。对乡镇党委的集体学习和班子成员的个人学习情况，年中抽查、年终纳入乡镇干部年度考核。严格执行乡科级干部任职资历考试制度，凡不能在规定的时间内通过任职资历考试的，一律取消任职资历。（二）建立和完善议事决策机制1、坚持和健全民主集中制。乡镇党委要进一步加强民主集中制观念，严格遵照决策程序，讲求决策的民主化、科学化。决策要表达“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。凡严重咨询题必须集体讨论决定，不得以个人意见代替党委的集体决策。如遇紧急情况，必须由个人作出决定时，事后迅速向党委报告。2、完善党委议事决策规则。各乡镇党委要结合实际，依照有关文件，在总结前几年制度建立经历的根底上，建立和完善乡镇党委议事决策规则，界定书记办公会、党委会、党委扩大会议的召开时间、参加范围、议事内容和议事程序。议事决策规则内容要全面、详细、操作性强。（1）党委会。乡镇党委会议是乡镇党委的最高决策层。党委会议事范围：主要是研究贯彻上级党组织和乡镇党员代表大会（党员大会）的决议、意见，提出和确定党委的工作打算，研究人事安排等有关严重事项。党委会议题一般由书记提出，书记办公会讨论确定，并提早将议题通知参会人员，不同意临时动议。召开党委会必须有三分之二以上委员参加方可召开，讨论人事等严重咨询题时，必须有三分之二以上成员同意方可构成决议。乡镇党委会一般每月召开一次，遇有特别情况可随时召开。不得以党政联席会议的方式研究咨询题，不同意以书记办公会的方式代替党委会进展决策。（2）书记办公会。议事范围：酝酿需要提交党委会讨论决定的咨询题；对党委会决定事项的组织施行进展协调；交流日常工作情况。参加人员：书记、副书记，人大主席和纪委副书记列席。书记办公会依照工作需要召开。书记办公会不是一级决策机构，不得决定严重咨询题。