加强交通基础设施生态修复实施方案.docx

加强交通基础设施生态修复实施方案创新驱动，优化结构。努力推动理念创新、技术创新、管理创新和制度创新，充分发挥新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态“六新”绿色发展推动力。着力深化交通运输供给侧结构性改革，不断优化交通运输能源结构、装备结构和运输结构，推动行业升级转型，将结构优化作为“十四五”绿色交通发展的重点方向。一、 存在的主要问题。“十三五”期间，山西省交通运输生态环境保护和污染防治工作取得了长足进步，但与其他先进省份相比还存在一定差距，与“高标准保护，建设美丽山西”以及交通强国建设目标要求还有一定差距，仍存在一些亟待解决的问题。具体表现在以下四个方面：1.交通运输行业生态环保意识和绿色发展理念仍需加强。全行业生态环境保护意识需要进一步提升，涵盖交通建设项目设计、施工、运营、维护等全过程的绿色交通发展理念需要进一步加强宣贯，从规划环评、项目环评、施工期环境监测和环境监理到竣工环保验收、运营期环境监测和环保管理等各环节、全过程的环保管理手段，需要制定法规政策和指导意见来保障其有效实施。污染防治、节能降碳、生态保护、环境监测、景观绿化等交通环保重点工作管理制度推行以及技术推广应用需进一步加强监督实施。2.交通运输生态保护和污染防治技术整体水平较低。交通基础设施采用的污染防治技术措施有效性、适用性、先进性缺乏保障，部分环保设施运行效果不佳。部分早期建设的交通基础设施位于重要生态功能区和生态脆弱区且产生了较突出的生态影响，未落实和配套实施相应的生态保护措施，生态保护和生态修复的技术水平仍需提升。柴油货车深度治理技术推广应用尚需加强。危险化学品泄露事故对水体的环境风险影响及应急措施缺乏系统研究。行业节能环保技术创新水平和投入不足，先进的环保技术推广应用力度不够。总体来看山西省交通基础设施生态保护和污染防治技术整体水平较低。3.交通运输行业环境保护规范和标准体系仍是短板。涵盖交通基础设施、运输装备、运输组织、生态保护、污染防治、资源循环利用（大宗固体废物）等的绿色交通标准体系以及交通运输行业重点用能设备能效标准和能耗统计标准尚不健全。在交通运输行业推广环保管家、第三方治理、购买服务的配套制度文件尚不完善。交通运输节能环保新技术、新材料、新装备、新产品推广应用缺乏市场引导，交通运输行业重点节能低碳技术推广目录尚未制定。4.交通运输环境保护监督管理和推进手段仍较薄弱。行业节能环保统计监管能力不足，基础数据掌握不全面，决策和管理缺乏充足的数据支撑。绿色交通考核体系尚未建立，对行业节能环保工作缺乏有效监管手段。公路规划建设管理的精细化、智能化、信息化水平仍有较大提升空间，试点示范工作形成经验尚需全面推广应用。环评工作中提出的生态保护和污染防治措施科学性、有效性、可操作性缺乏工程施工阶段的专业论证和总结。环境监理、环境保护“三同时”等管理制度的执行效果有待加强，事中事后监管机制体制尚不健全。行业节能环保专业机构和专业技术人员相对缺乏，交通节能环保市场化服务机构的引入机制缺少配套政策支持。二、 加强交通基础设施生态修复在各类保护区探索“无害化”穿越方式，重点针对水源涵养生态功能区、水土流失重点治理区等重点生态功能区，结合国省道改扩建项目推进取弃土场生态恢复、动物通道和生态边坡建设。针对涉及自然保护区、森林公园、风景名胜区的国省道改扩建项目，推进路域沿线生态改善和景观升级。严格实施生态修复、地质环境治理恢复与土地复垦，打造一批黄河流域交通生态保护示范工程。三、 加强新建交通基础设施生态保护交通基础设施规划和建设过程中应按照国家环保相关法律法规要求，严格履行环保“三同时”，严守生态保护红线，强化交通基础设施建设与“三区三线”、国土空间规划的协调性，将绿色发展理念贯穿于交通基础设施工可、设计、建设、运营和养护全过程。坚持生态选线和生态设计，减少对自然保护区等生态敏感区域的切割影响。完善生态保护工程措施，科学合理选用尽可能降低生态影响的工程结构、建筑材料和施工工艺，统筹工程的土石方平衡。严格落实生态保护和水土保持措施，加强植被保护与恢复，全面提升交通基础设施景观服务品质。落实生态补偿机制，降低交通建设带来的生态影响。四、 优化货物运输结构促进不同运输方式各展其长、良性竞争、整体更优。加快推进“公转铁”重点项目建设，提升铁路全程物流服务水平，发挥铁路在大宗物资中远距离运输中的骨干作用，逐步减少重载柴油货车在大宗散货长距离运输中的比重。大力发展内河航运，充分发挥水运占地少、能耗低、运量大的比较优势。资料整理来源：山西省绿色交通“十四五”发展规划