XX镇2022年综治及信访工作考核实施方案.docx

XX镇2022年综治及信访工作考核实施方案根据X委XX【2021】XX号文件精神及区委、区政府有关综治信访工作绩效考核的规定和要求，为深化我镇矛盾纠纷排查调处工作，推进我镇综治信访工作的改革和发展，确保基层矛盾纠纷能够得到及时的调处和化解，推进平安和谐XX建设，特制定本方案。一、考核内容（一）组织领导，落实综治信访工作领导责任，建立一把手负总责（20分）1、严格落实责任追究制，村居成立组织，定期向上级报告矛盾纠纷排查化解及不稳定因素。（5分）2、落实领导包案制度，把问题解决在村（居），人员稳定在当地，上级交办的信访事件能妥善处理并及时上报处理结果。（5分）3、到本村（居）反映问题的群众，要落实来访接待登记，对群众反映的问题，要有明确答复意见或解决办法。到镇上访的群众，必须持有村出具的处理意见书，处理意见书上要有调解人员签字。没持有村级处理意见书，直接到镇上访的扣1分（5分）4、深入开展矛盾纠纷排查化解工作，建立矛盾纠纷排查化解机制，建立台帐，每月排查二次并及时化解，经村（居）负责人签字并加盖公章后分别于每月14日和28日前上报，每缺一次扣0.5分，扣完为止。如出现到镇级以上单位反映，存在未上报的矛盾纠纷，每缺一例扣0.5分（5分）（二）包保网络的建立和责任追究，确保无人到京、X、X、区、镇上访（50分）1、如因调处不及时发生到京上访，直接给予一票否决。并处罚相关人员责任金2000元，片、点长、书记各处罚1000元。非正常上访、重复上访，按有关规定追究相关责任人的责任并加倍处罚责任金。2、如因调处不及时发生到X上访，能及时接访并能在信访规定时间内稳控到位，每人次扣4分并处罚相关人员责任金500元，非正常上访、重复或集体上访，按上级有关规定追究相关责任人的责任。3、如因调处不及时发生到X上访，能及时接访并能在信访规定时间内调处到位每人次扣3分，非正常上访、重复或集体上访，每次扣6分，造成严重后果或产生严重舆情的，按有关规定追究相关责任人的责任。4、如因调处不及时发生到区上访，能及时接访并能在信访规定时间内调处到位扣1分，非正常上访、重复或集体上访，每人次扣4分。5、群众到镇上访，不能及时接访调处的，非正常上访、重复或集体上访，每批次扣1分，同人同事当月来访三次的扣3分。6、统计数据以阳光信访网站和区、镇领导转办交办接访记录为依据。（三）信访问题的解决（20分）1、上级交办的案件和镇领导批办的案件，各村（居）要及时上报办理人员名单，并于20个工作日上报处理结果，到期仍未能上报相关证明和调解材料，影响到期结案率的，每件扣5分。（10分）2、化解的矛盾纠纷要及时上报化解卷宗（调解协议、当事人身份证复印件、村级证明等），经综治中心及司法所审理合格后，每卷加0.5分，最多加10分，并由镇政府和司法所按每卷200元进行奖励（5分）3、对区、镇排查梳理出来的信访积案，全部落实信访积案化解“五个一”工作标准化解工作机制，实行领导包案，落实责任主体。每成功化解一例信访积案加5分并奖励相关化解人员每人2000元，化解后如出现反流，处罚化解人员每人3000元。（四）综治中心运行工作开展情况。（30分）1、各村（居）综治中心，要有办公场所，组织、制度、牌子要上墙；有专职人员负责综治中心工作；配备12名专职人民调解员；有值班表，并对每天值班情况进行记录。（5分）2、特殊人员（精神病患者、吸毒人员、邪教人员、信访人员）进行登记，并开展管理和服务（落实包保）。（5分）3、各村（居）综治工作资料规范、齐全。相关工作要有计划和总结（综治宣传、防邪、普法、禁毒、打击传销）。（5分）4、各村（居）治安巡逻能正常开展有文字记录和巡逻照片。视屏监控室应24小时有人值班。（4分）5、各村（居）要建立健全相关领导小组（治保调解、治安巡逻、冬防、平安创建、普法、禁毒、反邪教、打击传销、在铁路范围内的村要有铁路护路等领导小组）。（6分）6、各村（居）要认真开展平安建设暨群众安全感满意度的提升工作，镇综治中心每季度将对各村固定电话用户采取随机抽样（每村1020户）的方式，进行问卷调查，如回答对政法机关不满意的，每例扣0.5分。（5分）二、考核奖惩1、镇班子成员每人缴纳责任金2000元，驻村点长、综治中心包村人员、村（居）书记、治保主任每人缴纳责任保证金1000元。以上人员与所包片点实行同奖同罚。年终综合考核分值在85分以上的责任金给予双倍返还，分值在8085分返还本金，分值在80分以下扣除责任金。2、对当年出现因新问题未及时化解导致进京上访的单位，责任金全部扣除（扣除后需补交责任金），并对该单位实行一票否决。对因稳控调处不当，信息不畅，造成群众集体上访，并产生较大社会影响和舆情的村，按有关规定追究相关责任人的责任。3、在重大节日期间和重要时间节点，“零上访”的村（居）年终考核时给予加分并给予单项奖励。全年“零上访”的村（居）给予10000元奖励并对村书记、主任、治保主任每人奖励1000元，连续2年“零上访”的村（居）奖励加倍。4、镇对各村（居）综治中心工作实行月考核、季兑现，评比结果纳入年终党建考核，年终对综合考核分值在98分以上的村（居）分别给予10000元、8000元、6000元的奖补资金，给予片长、点长、综治中心包村人员、村书记、治保主任每人3000元、2000元、1000元的奖励。对综合考核80分以下的村（居）扣除责任金并对村主（居）要负责人进行约谈。对综合排名最后一名的村实行一票否决，并要大会表态发言。5、镇对“零上访”村每季度考核兑现一次奖惩，对无进京赴X、X、区上访，无X、X、区长信箱、热线投诉问题及网上舆情的“零上访”村奖励20000元。对本年度信访工作获得区级以上表彰的，镇对信访工作人员一次性奖励2000元。所有奖励资金的60可用于个人奖励。XX镇人民政府2022年X月XX日XX镇综治及信访工作考核评分表单位：年 月 日考核内容考核重点分值扣分因素得分一、落实信访工作责任制，建立一把手负总责（20分）查看会议记录，了解信访工作落实情况5没开会研究相关工作事项的扣1分落实领导包案制度情况，村主要领导接访情况5上访群众没有村级处理意见的每件扣1分，对信访人包保情况（查会议记录或包保表）没有扣5分信访件办理5上级交办的信访件能妥善办理并及时上报处理结果。开展矛盾纠纷排查情况5每月排查两次并上报，缺一次扣1分，没有负责人签字并加盖公章的缺1次扣一分二、包保网络建设和责任追究（30分）确保无人到京、X、X、区、镇上访落实情况30到京正常上访，每人次扣5分非正常上访、重复上访的每人次扣10分到X正常上访，每人次扣4分非正常上访、重复上访的每人次扣8分到X正常上访，每人次扣3分非正常上访、重复上访的每人次扣6分到区正常上访，不能及时稳控调处的每人次扣2分非正常上访、重复上访的每人次扣4分到镇正常上访，不能及时稳控调处的每人次扣1分非正常上访、重复上访的每人次扣2分三、解决信访问题（20分）领导批办的信访件及时办结情况10到期不能按时结案的，每件扣5分5及时上报矛盾纠纷化解材料5上级排查梳理的信访积案实行领导包案。出现重复反复访的扣5分四、综治维稳基层基础工作，“综治维稳信访工作站”运行工作开展情况（30）1、各村（居）设立村级综治中心，办公场所，组织、制度、牌子要上墙，安排专职人员负责综治中心工作。要有值班表，并对每天值班情况进行记录。（5分）5无值班记录扣2分；卫生不干净扣1分制度不完善扣2分2特殊人员（精神病患者、吸毒人员、邪教人员、信访人员）管理情况。（5分）5每缺一类特殊人员扣1分，扣完为止。3、各村（居）综治工作资料要规范、齐全。相关工作要有计划和总结（综治、防邪、信访、普法、禁毒及禁毒宣传月、打击传销）。（5分）5每缺一项资料扣1分，扣完为止。4、各村（居）治安巡逻每周要进行三次以上并且要有记录。有视屏监控的村居，监控室应24小时有人值班。（4分）4每少一次扣0.5分，扣完为止。5、各村（居）要建立健全相关领导小组制度（治保调解、治安巡逻、冬防、平安创建、普法、禁毒、流动人口、反邪教、打击传销、在铁路范围内的村要有铁路护路等领导小组）。（6分）6每缺一样，扣0.5分，扣完为止。6、各村（居）要认真开展平安建设暨群众安全感满意度的提升工作，我镇将对各村固定电话用户采取随机抽样（每村1020户）的方式，进行问卷调查。（5分）5如回答对政法机关不满意的，每例扣一分五、加减分1、上报矛盾纠纷排查化解卷宗。一份加1分2、治安卡点设备齐全。加1分3、监控、灯光工程。加1分4、化解信访积案。加5分5、在X、X、区检查中受到表彰。分别加5分、3分、2分6、不按时或缺席综治工作会议。缺一次扣1分7、村（居）无专人负责综治中心工作。扣3分8、在上级检查、督查、暗访中受到处理。扣5分考核组长（签字）：考核组成员（签字）：注：1、考核总分值设为100分。2、因稳控调处不当，信息不畅造成群众集体上访，产生较大影响的以0分计算，并对当年工作一票否决。