2022年高标准农田项目规划设计与评审要点.docx

精选学习资料 - - - - - - - - - 高标准农田建设项目规划设计与评审要点1、绪论高标准农田 well-facilitated farmland是指,土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾才能强,与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产,划定为基本农田实行永久爱护的耕地；可行性讨论报告是从技术、 经济、效益及环境、法律法规等各种因素进行具 体调查、讨论、分析,确定项目是否可行, 为决策者和主管机关审批的上报文件；因此,高标准农田的可行性讨论报告编制是项目立项必不行少的一个重要环节,应高度重视；2、项目规划要点2.1 现状情形要明确1留意高标准农田项目的定位,项目区现状基础不能太差；2厘清项目区目前存在的主要问题,特殊是浇灌排水、道路交通等问题,针对性要强,不显现与项目建设无关的问题；3对于拆建、改建、修理的工程,要阐明其现状和建设的必要性；2.2 水资源供需平稳分析1留意内容的完整性,一般应包括代表年挑选、现状年和设计水平年的 水资源供需平稳分析、浇灌水质情形分析等；2保证方法的科学性,浇灌需水量以浇灌定额为依据,浇灌水利用 系数取值要合理,可供水资源量增加要有依据,可供水资源量 水资源量；2.3 规划布局1 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 7 页精选学习资料 - - - - - - - - - 1基本要求 内容充实、全面、科学,作物布局、水利工程布局、道路布局要合理合规,林网布局须留意其功能定位；工程布局要与“ 项目建设必要性” 部分相照料,阐明工程解决的问题；工程掩盖度要高,防止建成核心区；需要强调的是,对于排水沟的规划设计往往重视不够,应加强；2建设标准应符合规定 水利措施应符合标准指标,如浇灌保证率、排涝标准、灌水定额、浇灌水利 用系数等；道路标准应符合政策规定,田间道路机耕道 36m,生产路不大于 3m；防护林,一般不用景观树种,以乔木为主；3水利工程布局留意问题 单体工程规模要符合规定, 特殊是桥、 泵站的规模,单座泵站的掌握面积要 相宜；浇灌、排水应兼顾,一般地,假设农渠灌排结合,就斗渠、斗沟应分开；渠道衬砌形式应结合当地的实际情形选取,充分论证；排水沟护坡,要阐述其必要性,并留意其生态效应；4重要工程布局要细化对于大规模的管道浇灌系统、喷滴灌系统等,要在规划布局中特地论述,并绘制专项布置图；2.4 图件要求1项目区位置示意图 应反映项目区的区位、 交通状况、 骨干水源与排水河道的情形等,因此图幅 范畴要恰当；2项目区现状图 应反映主要工程现状, 特殊是项目区内的浇灌水源与渠道、排水沟布设与排 水出路、现有的交通情形等；3项目区规划布置图2 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 7 页精选学习资料 - - - - - - - - - 项目区“ 四至” 边界要明确,图例要清楚易辨,比尺符合规定,工程标注全 面；工程连接要明确, 特殊是渠道与泵站的连接、 电力线路与泵站的连接、道路与桥梁的连接、项目区主干道路与外部大路的连接、 各级排水沟相互之间的连接、2.5 留意引用标准、标准的有效性问题相关的标准主要包括：高标准农田建设通就 GB/T 30600-2022浇灌排水工程设计标准 GB 50288-99节水浇灌工程技术标准 GB/T 50363-2006浇灌与排水渠系建筑物设计标准 SL482-2022泵站设计标准GB 50265-2022 农田浇灌水质标准 GB5084-2005渠道防渗工程技术标准 GB/T 50600-2022水利建设项目经济评判标准 SL 72-2022 3、评审重点3.1 评审内容1项目建设必要性；2申报单位的合规性；3技术方案的可行性；4环境影响和节能评判的科学性；5投资方案的牢靠性；6效益分析的合理性；7材料合规性；3.2 评审中重点关注的问题1通常性要求：材料的合规性；申报单位的合规性；申报单位的准入性；3 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 7 页精选学习资料 - - - - - - - - - 2评审重点： 项目的规划布局； 工程规划设计； 项目建设内容； 工程概估算；投资投向；材料合规性；3不行行的情形：不在省级“ 四沿” 规划范畴内,或与已建项目区重叠； 规划布局严峻不合理、缺少工程设计或存在严峻错误、水资源不能满意需要、主要单项工程缺少建设的必要性； 投资投向存在严峻问题； 概算明显偏高； 报告未到达规定深度,编制提纲不符合要求,材料明显不合规；3.3 项目评分项目评分包括 7 个方面,共 28 项指标见附表；7 个评分项包括：1项目区概况表述；2项目区水土资源评判；3项目区规划设计；4投资估算与资金筹措；5效益分析；6实施治理和运行管护； 8申报材料质量；得分 60 分以下的为不行行；4 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 7 页精选学习资料 - - - - - - - - - 附表：高标准农田建设项目专家评分表项目名称：评审编号：专家组组长签名：一级指标二级指标评审参考要点标准分得分1、项目区概1.1 区位项目区地理位置；四址范畴；涉及的县、乡镇、2 村组情形；与其他项目区的关联度1.2 自然状况主要水文气象特点；地势地貌及土壤特点；主要自然2 灾难及影响程度1.3 社会经济人口及劳力；土地利用现状；生产布局与进展水平；资源优势和产业基础；经营主体及带动情形；地方财2 况表述状况政和农夫收入水平；社会化服务体系1.4 基础设施水利骨干工程现状；田间灌排工程现状；农机化作业2 状况水平；交通与电力设施；其他制约因素1.5 综合分析项目建设的必要性分析；2 项目建设的可行性分析2.1 耕地资源耕地数量及质量水平；集中连片程度；植被掩盖率2 评判土地流转情形；可开发利用潜力水资源总量、构成、特点及可利用水资源数量；浇灌设计保证率和浇灌定额的确定；2、项目区水2.2 水资源供现状水平年可供水量、需水量及充裕或短缺的运算过4 土资源评判程与结论；需平稳分析设计水平年可供水量、需水量及充裕或短缺的运算过程与结论；针对存在问题拟实行的计策及预期成效评判；2.3 环境影响对水资源和土壤环境的分析评判；农业生产废弃物能4 评判够有效利用,面源污染得到有效掌握3.1 规划的指规划的指导思想是否正确,建设目标是否明确5 与当地区域规划是否相连接？是否表达科学进展观的导思想与原就要求,表达因地制宜的原就建设标准是否与国家农业综合开发相关建设标准相一3、项目区规3.2 建设标准致4 各项治理措施的建设标准是否符合项目区实际需要；是否符合农业综合开发和相关行业建设标准的要求划设计工程布局是否合理；是否表达因地制宜原就主要单项工程建设是否能够有效排除主要制约因素；3.3 水利工程主要单项工程建设规模是否符合规定要求8 规划设计水源工程建设必要性是否充分；实行的浇灌和排水措施是否具有针对性,并全面推行高效节水浇灌技术；所采纳的技术是否先进、有用5 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 7 页精选学习资料 - - - - - - - - - 典型设计水力运算是否精确；设计参数选取是否经济 合理、符合国家相关技术标准的要求；主要单项工程 设计方案是否进行了方案比选 土地平整及土壤改良方案必要性是否充分、区域范畴 与面积是否明确 良种基地、晒场、仓库建设的必要性是否充分,规划3.4 农业工程布局是否合理8 规划设计农业机械及配套农机具的购置是否从实际动身,品种、型号、数量是否明确,补助标准是否符合规定 农用输变电线路铺设的必要性是否充分、布局是否合 理 新建或改建机耕道路必要性是否充分、规格是否明确3.5 农田道路硬化道路的必要性是否充分、规格是否明确6 骨干农田道路工程是否进行了典型工程设计,并据此进行了方案比选3.6 林业工程营造农田防护林、水源修养林、水土保持林及苗圃基2 地建设的必要性是否充分；树种挑选的相宜性是否合规划设计理科技推广的主要就是路线是否明确；主推的品种和技3.7 科技推广术是否先进适用；内容或任务是否明确；技术依靠及2 实施方案承担科技推广任务的单位是否明确；支配的科技推广经费是否符合规定比例 项目资金来源与构成是否明确,中心和地方各级财政4.1 资金筹措资金配套比例是否协作规定；本级地方配套是否列入5 财政预算；的牢靠性自筹资金构成是否明确,并供应有关农夫同意投工投劳的 " 一事一议 " 决议；各项治理措施是否与项目区主要制约因素相互对应,4、投资估算4.2 资金投向建设重点是否突出；5 的合理性各项治理措施的资金投入比重是否合理；资金使用范4.3 投资估算围是否符合规定5 工程量运算方法是否符合相关规定、运算内容是否完与资金筹措整估算依据是否充分、运算结果是否精确,有无错算、的精确性漏算、重算；仪器设备购置规格、数量、价格是否明确；投资估算相关表格是否齐全,内容是否完整4.4 取费标准勘测设计费、建设监理费、项目治理费、工程管护费5 的合规性等不形成实体工程费用的计列是否符合规定6 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 7 页精选学习资料 - - - - - - - - - 新增粮油农产品生产才能；新增其他农产品产量；新5.1 经济效益增种植业总产值和增加值；直接受益农夫人均增收额3 等国民经济评判内容是否完整；其评判依据是否充分,结果是否真实、客观；5、效益分析5.2 社会效益新增和改善浇灌面积、新增和改善除涝面积、新增节4 水浇灌面积、节省水量、新增机耕面积、防灾减灾能力提高等效益是否明确；项目建设所产生的社会影响分析是否完整6、实施治理5.3 生态效益项目建设对环境的影响分析是否透彻,所提出的防治3 措施是否得当6.1 机构设置组织机构是否建立健全,职责是否明确,是否建立了2 情形部门和谐联动机制6.2 治理制度是否根据农发项目和资金治理制度规定开展各项前期2 和运行管护支配工作,并对项目实施中的治理环节做了相应制度支配7、申报材料6.3 进度支配方案进度支配是否合理可行；工程运行管护模式、管2 与建后管护护经费的落实等情形是否明确编制单位是否符合相关规定要求；申报材料是否根据7.1 内容的完3 编制大纲和编制规定编写,内容是否完整,文图表数整性据是否一样7.2 格式的标文本章节是否齐全,条目是否清楚,装订是否标准,3 质量准性相关手续是否完备合计7.3 附件的齐附件、图、表是否齐全,内容是否完整,真实3 全性100 7 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 7 页