2022年乡镇人居环境突出问题专项整治改善行动实施方案参考范文.docx

2022年乡镇人居环境突出问题专项整治改善行动实施方案参考范文为进一步推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快补齐农村人居环境领域突出短板，根据全省农村人居环境突出问题专项整治改善行动方案等文件精神，结合我镇实际，现就开展农村人居环境突出问题专项整治改善行动，制定如下实施方案：一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、深入抓好农村人居环境整治提升系列重要讲话指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好农民群众人居环境领域急难愁盼问题。坚持问题导向、目标导向、结果导向，真正做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题，全面做好农村人居环境突出问题专项整治，加快改善广大农民群众卫生习惯。坚持群众主体、政府支持、社会参与，针对突出问题全面排查、全面整改，以“时时放心不下”的为民情怀，强化责任，常抓不懈，久久为功，确保专项整治改善行动取得明显成效。坚持突出重点、统筹推进，因地制宜、精准施策，边查边改、立行立改，建章立制、常态长效，推动农村人居环境持续改善。二、整治改善范围专项整治改善行动在全镇农村地区全面开展，包括国有农场、林场等。工作中要把握“三个重点”：重点区域是乡村振兴正常推进区、脱贫村和城乡结合部、城郊、纳入搬迁计划等人居环境薄弱的村；重点对象是脱贫户、监测户、特困供养对象和低保户等四类农户，兼顾其他农村住户；重点群体是家庭成员中无劳动能力或老弱病残人员较多的农村住户等。三、整治改善任务主要围绕“清洁村庄环境、整治农户庭院、改善个人卫生习惯”三个方面开展工作：（一）清洁村庄环境，实现“六清一拆”。即：村庄陈年积存垃圾是否清理、村内沟塘是否清理、农业生产废弃物（畜禽养殖粪污、农作物秸秆、废旧农膜、农药包装废弃物等）是否清理、乱搭乱建乱堆乱放是否清理、废旧广告牌是否清理、无功能建筑是否清理；符合条件的农村危房是否拆除。（二）整治农户庭院，实现“四净两规范”。即：农户院内是否干净（地面干净、无乱堆乱放等）、室内（居室、厨房、仓房等）是否干净（地面干净、摆放整齐等）、厕所是否干净（无臭味、厕具清洁等）、房前屋后是否平整干净（无乱堆乱放等）；生产生活物资摆放是否规范（堆放整齐、地面整洁等）、畜禽养殖管理是否规范（无人畜合居、畜禽圈养、地面无粪污等）。（三）改善个人卫生习惯，实现农村居民“四勤两参与”。即：农民是否勤洗澡、是否勤换衣，是否勤打扫、是否勤收拾；农民群众是否主动积极参与村庄自治、是否主动积极参与环境整治。同时，结合实施农村人居环境整治提升五年行动，持续深入开展“共建洁美家园 喜迎党的二十大”村庄清洁行动，组织农村户厕问题摸排整改“回头看”，加快消除农村黑臭水体，及时清理转运处置农村生活垃圾等。四、时间安排专项行动从2022年X月开始，到2022年X月底前基本完成。对于少数突出问题，坚持时间服从质量、进度服从实效。（一）全面排查阶段（2022年X月X日前）。围绕重点人群、重点区域、重点场所，按照“镇包村、村包组”的要求，通过走村入户等方式，全面开展排查，形成排查问题清单。坚持“谁排查、谁签字、谁负责”，确保排查范围全面、问题摸排准确、不留死角盲区。（二）集中整治阶段（2022年X月X日前）。根据排查出的问题，公开公平公正确定整治对象，防止优亲厚友。因村因户施策，做到“一村一方案”“一户一措施”，分村分户制定“问题、目标、责任、时限”整改清单，实行清单化闭环式管理。坚持边查边改、即知即改、立行立改，排查问题原则上在9月10日前完成整改；对于少数突出问题、短期内确实改不好、需要长期坚持的，要建立长效帮扶措施，制定整改方案，明确时间表和路线图，纳入“十四五”农村人居环境整治提升逐步完成整改。（三）验收销号阶段（2022年X月X日前）。X月X日前，由县级对照“一村一方案”“一户一措施”，逐村逐户组织进行验收销号，做到“谁检查、谁验收、谁负责”。坚持边改边验、边验边销，完成一户（村）、验收一户（村）、销号一户（村），鼓励具备条件的地方整改完成后整镇整村验收销号。省、市组织联合检查组，对各地排查问题户全覆盖检查，不合格的进行督办整改。（四）巩固提升阶段（2022年X月X日前）。按照“一户一档”“一村一册”要求，以村为单位，建立完善专项行动档案资料。各村居在专项排查和集中整治基础上，针对重点难点问题，举一反三，完善长效管护机制。五、有关要求（一）强化组织领导。各村居要把专项行动工作摆上重要位置，全面落实省委、市委、区委、镇委工作要求，村居书记要亲自研究部署，安排专人负责此项工作。量力而行、尽力而为，确保不增加农民负担；要充分发动群众，坚持群众主体，尊重群众意愿，听取群众意见；力戒形式主义、官僚主义，不搞运动式整治，不搞劳民伤财的“形象工程”。（二）强化责任分工。镇党委、政府统一领导部署专项行动。镇分管领导统一调度，包片包村领导干部负责督办村居落实，镇人居办负责督促指导村庄清洁行动和户厕问题摸排整改“回头看”、督促指导农村生活垃圾治理；镇农业综合服务中心负责督促指导农户庭院整治；镇环保办负责督促指导农村黒臭水体整治；镇文明办负责督促指导农村地区文明创建；镇民政办负责督促指导村民参与环境整治和村规民约制定；镇卫生健康办责督促指导环境卫生综合整治、卫生创建。镇、村履行主体责任，制定本地实施方案，做好排查组织、整改落实、资金保障、抽查复核、验收销号等工作。对排查出来的重点农户，要建立镇、村、组帮扶“三级包保服务”机制。（三）强化综合施策。要结合开展新时代文明实践活动、爱国卫生运动等，促进农民转变思想观念、养成文明健康生活方式。要将人居环境整治的要求，纳入学校、家庭、社会教育和村规民约。要充分发挥团委、妇联等群团组织作用，广泛开展志愿服务。发挥公共卫生委员会作用，普及环境卫生和健康知识。持续推进环境卫生综合整治，深入开展卫生创建和文明村镇、文明户评选。积极开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、积分兑换等活动。（四）强化督查调度。专项行动期间。镇纪检、人居办要建立明察暗访、调度机制，对工作不力，抓而不紧、效果不好的，进行通报、批评、曝光。把专项整治行动开展情况纳入对村居乡村振兴战略实绩考核、“五星赛马”考核。自X月X号起，每隔10天各村居把工作开展情况（附件）盖章报镇人居办；X月X日前，镇要形成总结报告，经党委和政府主要负责同志审定盖章后报区委农办。