行政处罚程序.doc

行政处罚程序一、执行机构昆明市五华区林业局二、简易程序对公民处以50元以下、法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚，由本部门执法人员调查取证后向被处罚人说明给予行政处罚的理由，听取当事人的陈述、申辩，制作并宣读当场行政处罚书，在实施处罚后将当场行政处罚书存根报本部门资源林政科备案。当场行政处罚书应当盖昆明市五华区林业局印章，并有统一编号。三、一般程序凡发现或接到举报、控告、移送、上级交办、主动交待等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写林业行政处罚登记表，报行政负责人审批。对认为需要给予林业行政处罚的、在七日内应予立案。立案必须符合下列条件：1、有违法行为发生；2、违法行为属受行政处罚的行为；3、属于本机关管辖；4、属于一般程序适用范围。林业行政执法人员应当全面、公证、客观地收集、调取各种证据。可以采取询问当事人或者其他知情人，并制作林业行政处罚询问笔录。被询问人应当在笔录上签名或者盖章、对与违法行为有关的场所、物品进行勘验、检查，并制作林业行政处罚勘验、检查笔录，由参加勘验、检查人、见证人和有关的当事人签名或者盖章。对某些专业性问题，还可以指派或者聘请有专业知识的人进行鉴定，提出书面鉴定结论并注明本人身份签名或盖章。证据可能灭失或者以后难于取得的情况，经行政机关负责人批准，可以先行保存，填写林业行政处罚登记保存通知单，并在七日内及时做出处理决定。林业行政处罚案件，经调查，事实清楚，证据确凿的应当填写林业行政处罚意见书，连同林业行政处罚登记表和证据等有关材料，由林业行政执法人员送林业法制工作机构提出初步意见后，在交由本行政部门负责人审查决定。凡决定给予林业行政处罚的，应当制作林业行政处罚决定书。林业行政主管部门、法律法规授权的组织，应分别在林业行政处罚决定书上盖章或本组织的印章；调查林业行政处罚案件的调查人员，不得少于二人，并应当向有关人员出示执法证件。调查人员如与当事人有直接利害关系，可能影响公正处理的，应当申请回避；作出林业行政处罚决定后，应告知当事人作出林业行政处罚决定的事实、理由、证据以及当事人依法享有的权利。充分听取当事人的意见、陈述和申辩，并对当事人提出的事实、理由和证据进行符合，属实和成立的，应当采纳。而不得因当事人的申辩，而加重处罚。四、听证程序林业行政主管部门作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款等行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求举行听证的，林业行政主管部门应当组织听证，制发举行听证通知，制作林业行政处罚听证笔录。听证必须依照法定程序进行。当事人不承担林业行政主管部门组织听证的费用；听证结束后，事实清楚、证据确凿的，应当填写林业行政处罚决定书。连同林业行政处罚登记表和有关证据材料等，由林业行政执法人员送林业法制工作机构提出初步意见后，交本级行政主管部门负责人审查决定。 二八年五月三十日3