有限合伙制私募股权基金整体框架图解及案例(40页PPT).pptx

2011 Peking University,All rights reserved.有限合伙私募股有限合伙私募股权权一一 2011 Peking University,All rights reserved.投投资项目目投投资项目目投投资项目目投投资项目目投投资者（者（LP LP）创始合伙人始合伙人（基金高管）（基金高管）管理分管理分红(Carry)Carry)管理管理费普通合伙人普通合伙人（GPGP）基金管理公司基金管理公司私募股私募股权基金基金（有限合伙企（有限合伙企业）投投资者（者（LP LP）投资者（投资者（LP）1.2 私募股权基金的结构私募股权基金的结构2 2011 Peking University,All rights reserved.基金结构基金结构有限合伙制的采用有限合伙制的采用有利因素：免税；有利因素：免税；不利因素：人数限制，无限不利因素：人数限制，无限连带责任。任。普通合伙人普通合伙人通常以有限通常以有限责任公司形式存在；任公司形式存在；负责公司的日常运作事宜；公司的日常运作事宜；通常会委托一家管理通常会委托一家管理/顾问公司运作基金。公司运作基金。有限合伙人有限合伙人提供了基金的主要提供了基金的主要资金（英国模式：合伙人金（英国模式：合伙人贷款）；款）；以出以出资为限承担限承担责任。任。创始合伙人（始合伙人（Carried Interest Partners）对基金基金拥有个人份有个人份额的基金的基金经理；理；通常会通常会获得得20%左右的管理分左右的管理分红。3 2011 Peking University,All rights reserved.步骤一：设立基金步骤一：设立基金创始合伙人创始合伙人普通合伙人普通合伙人私募股权基金私募股权基金20%80%4 2011 Peking University,All rights reserved.步骤二：筹集资金步骤二：筹集资金创始合伙人创始合伙人普通合伙人普通合伙人私募股权基金私募股权基金20%2%有限合伙人有限合伙人78%5 2011 Peking University,All rights reserved.步骤三：实际注资步骤三：实际注资创始合伙人创始合伙人普通合伙人普通合伙人私募股权基金私募股权基金20%2%有限合伙人有限合伙人78%贷款贷款被投资企业被投资企业A被投资企业被投资企业B 6 2011 Peking University,All rights reserved.示例：天津鼎晖一期出资示例：天津鼎晖一期出资合伙人名称合伙人名称比例比例认缴资本认缴资本实缴资本实缴资本天津鼎晖股权投资管理中心天津鼎晖股权投资管理中心0.03%96 53 全国社会保障基金理事会全国社会保障基金理事会62.69%199,981 110,961 中国投资担保有限公司中国投资担保有限公司15.67%49,987 27,736 恒生电子股份有限公司恒生电子股份有限公司2.51%8,007 4,443 天津钻石投资管理中心天津钻石投资管理中心3.13%9,985 5,540 中山市大信创业投资企业中山市大信创业投资企业1.88%5,997 3,328 天津丰瑞投资中心天津丰瑞投资中心1.23%3,924 2,177 泰达（北京）投资有限公司泰达（北京）投资有限公司1.57%5,008 2,779 西藏宏强生物科技有限公司西藏宏强生物科技有限公司1.57%5,008 2,779 上海泽添投资发展有限公司上海泽添投资发展有限公司1.57%5,008 2,779 上海复旦大学教育发展基金会上海复旦大学教育发展基金会0.63%2,010 1,115 戚石川戚石川2.19%6,986 3,876 戚石飞戚石飞1.88%5,997 3,328 钟乃雄钟乃雄1.88%5,997 3,328 王旭宁王旭宁1.57%5,008 2,779 合计合计100.00%319,000 177,000 天津鼎晖股权投资基金第一期合伙人出资，单位：万元 资料来源：世纪光华重组公告7 2011 Peking University,All rights reserved.投入投入资本本(100)获得本得本+利利(200=100+100)A.返返还资本本(100)B.优先收益率先收益率(8%)C.创始合伙人的始合伙人的对应管理分管理分红(B+C的的20%)D.余余额的分配的分配(88)(二八分账二八分账)有限合伙人有限合伙人分得分得100.0100.0普通合伙人的普通合伙人的优先份先份额(2%)8.08.070.470.4178.4178.4普通合伙人普通合伙人分得分得2.02.0创始合伙人始合伙人/基金高管基金高管分得分得2.02.02.02.017.617.619.619.6示例：基金的利益分配示例：基金的利益分配（管理费）（管理费）（贷款利息）（贷款利息）（管理分红）（管理分红）8 2011 Peking University,All rights reserved.信托制基金的法律结构信托制基金的法律结构委托人委托人（信托投资者）（信托投资者）集合信托集合信托/基金财产基金财产受托人受托人-基金募集人基金募集人（信托投资公司）（信托投资公司）出资出资受益权受益权信托合同信托合同募集资金募集资金交付财产交付财产财产保管人财产保管人（银行）（银行）投资指令投资指令受托人受托人-投资顾问投资顾问（基金管理公司）（基金管理公司）信托合同信托合同投资监督投资监督执行指令执行指令9 2011 Peking University,All rights reserved.示例：中信锦绣示例：中信锦绣1号信托计划号信托计划2007年年4月月30日，中信信托成立日，中信信托成立“中信锦绣中信锦绣1号股权投资基金信托计划号股权投资基金信托计划”（简称（简称“锦绣锦绣1号号”）。）。“锦绣锦绣1号号”为集合资金信托，总额为集合资金信托，总额10.03亿元亿元，委托人由，委托人由7个机构和个机构和7个自然人个自然人组成，并对受益人进行分层。其中优先受益权组成，并对受益人进行分层。其中优先受益权9.53亿元亿元人民币，次级受益权人民币，次级受益权0.5亿亿元元，次级受益权由中信信托认购。，次级受益权由中信信托认购。募集资金用于中国金融领域企业的股权投资、募集资金用于中国金融领域企业的股权投资、IPO配售和定向增发项目，未投资的资金配售和定向增发项目，未投资的资金可用于银行存款、货币市场基金、新股申购和债券逆回购。可用于银行存款、货币市场基金、新股申购和债券逆回购。年均年均净净收益率收益率0%次次级级受益人用自身受益人用自身权权益益补偿优补偿优先受益人的先受益人的损损失，上限失，上限为为“锦绣锦绣1号号”中次中次级级受益人的全部受益人的全部权权益；益；0%年均年均净净收益率收益率6%次次级级受益人向受益人向优优先受益人先受益人让让度收益，以保度收益，以保证优证优先受益人收先受益人收益达到最大（不超益达到最大（不超过过6%）；）；6%年均年均净净收益率收益率8%全体受益人按照出全体受益人按照出资资比例分配收益；比例分配收益；8%年均年均净净收益率收益率20%8%至至20%的部分中受托人提取的部分中受托人提取20%的管理的管理奖奖励，且超励，且超过过20%的部分中受托人提取的部分中受托人提取25%的管理的管理奖奖励后，剩余部分按励后，剩余部分按照出照出资资比例分配。比例分配。10 2011 Peking University,All rights reserved.最低承最低承诺资诺资本本额额通常介于通常介于5百万至百万至1千万美元。千万美元。管理人出管理人出资资比例比例投资者通常希望管理人出资在总资本的投资者通常希望管理人出资在总资本的1%以上。以上。存存续续期限期限多数私募股权基金的持续期限在多数私募股权基金的持续期限在7至至10年，可以延长。年，可以延长。投投资资/承承诺诺期期私募股权基金一般在私募股权基金一般在3至至6年内将所有承诺资本投资出去。年内将所有承诺资本投资出去。管理管理费费比例比例年度管理费通常为承诺资本的年度管理费通常为承诺资本的1.5-2.5%。管理分管理分红红比例比例一般为一般为20%，但有上升的趋势。，但有上升的趋势。优优先收益率先收益率只有基金收益率高于优先收益率，管理人才可以获得管理只有基金收益率高于优先收益率，管理人才可以获得管理分红，一般为分红，一般为8%。典型的私募股权基金条款典型的私募股权基金条款11 2011 Peking University,All rights reserved.过程目标过程目标向投资者传达一致的投资策略，方式以及其它相关信息；向投资者传达一致的投资策略，方式以及其它相关信息；向投资者展示管理人在市场上的地位，知识以及人际联系；向投资者展示管理人在市场上的地位，知识以及人际联系；向投资者介绍管理人的经营理念以及优秀的历史业绩。向投资者介绍管理人的经营理念以及优秀的历史业绩。事项事项潜在风险潜在风险错误的投资策略错误的投资策略投资失败经历投资失败经历无法接触投资界无法接触投资界成功成功必备因素必备因素稳定的经理层稳定的经理层历史业绩历史业绩人品人品运作流程和系统运作流程和系统风险管理机制风险管理机制投资者信息披露投资者信息披露关键指标关键指标Staff turnoverIRR/Cash multiplesReciprocityLow abort costs/error估算估算资金需金需求的求的时间点点访问潜在潜在投投资者者写作写作私募私募备忘忘录获得得出出资承承诺确定新基金确定新基金的投的投资战略略1.3 基金筹资过程基金筹资过程12 2011 Peking University,All rights reserved.私募股权的筹资障碍私募股权的筹资障碍管理分管理分红管理分管理分红的比例的比例较高，而累高，而累积未投未投资资本数本数额不断增不断增长；投；投资者可能要求者可能要求别的的费用用结构安排或管理公构安排或管理公司。司。信息披露信息披露投投资者普遍反映基金投者普遍反映基金投资报告的信息透明度不告的信息透明度不够；投；投资者可能要求更多参与投者可能要求更多参与投资委委员会或会或顾问委委员会。会。监控成本控成本私募股私募股权的复的复杂程度程度较高，需要高，需要较高的公司治理成本和高的公司治理成本和资源。源。有限合伙有限合伙结构构有限合伙有限合伙结构涉及构涉及较高的法律高的法律费用，用，目前的目前的结构偏向于普通合伙人。构偏向于普通合伙人。基金退出基金退出基金流基金流动性性较低，投低，投资者一般要求者一般要求400500基点的基点的风险溢价。溢价。13 2011 Peking University,All rights reserved.市场报价与基金净值贴水市场报价与基金净值贴水资料来源：Preqin，不同类别基金二级市场价格的折扣14 2011 Peking University,All rights reserved.1.执行概要执行概要(2 页页)2.主要亮点主要亮点(4页页)3.历史业绩综述历史业绩综述(1 页页)4.主要合伙条款主要合伙条款(2 页页)5.市场介绍市场介绍(4 页页)当前的私募股权当前的私募股权/创投市场创投市场面临的投资机会面临的投资机会6.基金管理公司基金管理公司 (14 页页)公司简介公司简介管理团队管理团队投资策略投资策略项目来源项目来源决策流程决策流程价值增殖中的贡献价值增殖中的贡献项目退出的历史操作经验项目退出的历史操作经验示例：私募备忘录示例：私募备忘录7.历史投资项目历史投资项目(每项目每项目1页页)8.附录附录内部收益率内部收益率(IRR)的计的计算算投资纪录投资纪录高管简历高管简历基金结构图和详细条款基金结构图和详细条款税收问题税收问题风险因素风险因素15 2011 Peking University,All rights reserved.执行投资执行投资决定决定筹资过程中涉及的法律文件筹资过程中涉及的法律文件投资者投资者私募股权基金私募股权基金顾问委员会顾问委员会普通合伙人普通合伙人投资顾问公司投资顾问公司（基金管理人）（基金管理人）投资委员会投资委员会被投资公司被投资公司有限合伙协议有限合伙协议管理协议管理协议顾问协议顾问协议交易构造交易构造组合监控组合监控对投资决定对投资决定的建议的建议战略建议战略建议16 2011 Peking University,All rights reserved.法律文件法律文件认购协议投投资者确者确认认购基金份基金份额，成，成为有限合伙人。有限合伙人。有限合伙有限合伙协议（LPA）规定了有限合伙人与普通合伙人之定了有限合伙人与普通合伙人之间的的权利和利和义务。涵盖了基金的涵盖了基金的设立、运立、运营及及终止等各方面的事止等各方面的事项。管理管理协议基金授基金授权普通合伙人（基金管理人）管理基金事普通合伙人（基金管理人）管理基金事项的法律的法律协议。顾问协议基金管理人代表基金同其关基金管理人代表基金同其关联顾问公司达成的公司达成的顾问协议。基金基金顾问为基金基金寻找投找投资机会，构造交易并机会，构造交易并监控投控投资组合。合。17 2011 Peking University,All rights reserved.有限合伙协议有限合伙协议1.组织事项组织事项基金的注册事项基金的注册事项2.资本与合伙人资本与合伙人出资事项出资事项3.基金收益分配基金收益分配收益及费用的分担收益及费用的分担4.税收税收美国及非美国的税务事项美国及非美国的税务事项5.基金运作基金运作基金管理权限的分配基金管理权限的分配6.投资目标和投资范围投资目标和投资范围对基金投资行为进行限制对基金投资行为进行限制7.帐簿管理和会计事项帐簿管理和会计事项规范向投资者的信息披露规范向投资者的信息披露8.权益转让及债权权益转让及债权规范投资者的权益转让规范投资者的权益转让9.解散、清算和终止解散、清算和终止基金解散、清算和终止事项基金解散、清算和终止事项10.其它事项其它事项适用法律和仲裁等规定适用法律和仲裁等规定18 2011 Peking University,All rights reserved.重要条款重要条款合伙期限合伙期限协议会具体会具体说明有限合伙的期限，一般是筹明有限合伙的期限，一般是筹资的的“第一截止日第一截止日”之后之后10年。年。在特殊情况下，普通合伙人可能会延在特殊情况下，普通合伙人可能会延长合伙期限。合伙期限。如果没有指明合伙期限，普通合伙人可以随如果没有指明合伙期限，普通合伙人可以随时终止有限合伙。止有限合伙。资本及合伙人本及合伙人贷款款通常作法是，合伙人提供少量的股通常作法是，合伙人提供少量的股权资本，基金的主要本，基金的主要资本以合伙人本以合伙人贷款的款的形式出形式出现。基金管理人在有投基金管理人在有投资机会出机会出现时会要求有限合伙人履行出会要求有限合伙人履行出资义务。股股权资本和第一本和第一轮出出资将会用于基金将会用于基金设立立费用和其它成本支出。用和其它成本支出。后后续加入的有限合伙人可能需要加入的有限合伙人可能需要缴纳一定的一定的额外外费用。用。19 2011 Peking University,All rights reserved.重要条款（续）重要条款（续）债权出出资承承诺出出资与收益分配可能会重叠，使得与收益分配可能会重叠，使得实际总出出资小于承小于承诺出出资额。普通合伙人可能指明出普通合伙人可能指明出资截止日期，其后将不会有出截止日期，其后将不会有出资通知。通知。协议可能允可能允许基金将一定比例的投基金将一定比例的投资收益收益进行再投行再投资。协议可能允可能允许基金将投基金将投资收益用于收益用于过桥融融资。合伙利合伙利润的分配的分配优先支付普通合伙人的管理先支付普通合伙人的管理费（Priority Share）；）；偿还有限合伙人的有限合伙人的债权出出资；支付有限合伙人的支付有限合伙人的优先收益（先收益（Preferred Return）；）；在有限合伙人与在有限合伙人与创始合伙人（管理分始合伙人（管理分红合伙人）之合伙人）之间分配收益。分配收益。20 2011 Peking University,All rights reserved.重要条款（续）重要条款（续）管理分管理分红（Carried Interest）管理分管理分红可以按照基金可以按照基金总体收益（体收益（Whole Fund），也可以每），也可以每项交易交易单计（Deal by Deal）。）。在在总体收益方法下，基金收益在扣除所有相关体收益方法下，基金收益在扣除所有相关费用，用，债权出出资和和优先收益后，可先收益后，可以向以向创始合伙人支付相始合伙人支付相应收益（收益（Catch-up）。）。在每在每项交易交易单计方法下，基金收益在扣除相方法下，基金收益在扣除相应债权出出资和和对应优先收益后，在有先收益后，在有限合伙人与限合伙人与创始合伙人之始合伙人之间分配。分配。如果在其它交易出如果在其它交易出现亏损，创始合伙人可能需要返始合伙人可能需要返还其相其相应的管理分的管理分红（Claw Back）。）。普通合伙人的任命和解普通合伙人的任命和解职普通合伙人在一般情况下不能退出合伙。普通合伙人在一般情况下不能退出合伙。在出在出现渎职或者其它特殊情况下，有限合伙人可以将普通合伙人解或者其它特殊情况下，有限合伙人可以将普通合伙人解职。21 2011 Peking University,All rights reserved.重要条款（续）重要条款（续）借借贷及及过桥融融资（Bridge Financing）普通合伙人有普通合伙人有权代表基金代表基金进行借行借贷或或过桥融融资行行为，但是金，但是金额一般以一般以未出未出资的承的承诺资本本为限。限。某些特殊情况下，普通合伙人可能某些特殊情况下，普通合伙人可能进行行紧急融急融资来来应对承承诺出出资未及未及时到位到位的情况。的情况。某些情况下，基金某些情况下，基金暂时无法及无法及时建立杠杆融建立杠杆融资方案来完成交易，此方案来完成交易，此时基基金本身可能金本身可能为收收购提供提供过桥融融资。建立新基金建立新基金在在现有基金完成投有基金完成投资部署之前，基金部署之前，基金经理建立新基金的行理建立新基金的行为受到限制。受到限制。共同投共同投资（Co-Investment Rights）基金可能会允基金可能会允许全部或部分有限合伙人共同参与投全部或部分有限合伙人共同参与投资具体具体项目。目。22 2011 Peking University,All rights reserved.重要条款费用与支出重要条款费用与支出管理管理费管理管理费通常按年度支付，也可以按季度提前支付。通常按年度支付，也可以按季度提前支付。管理管理费主要用来支付基金的日常运主要用来支付基金的日常运营成本。成本。设立成本立成本基金基金设立前的法律，会立前的法律，会计和筹和筹资费用通常是合伙人共同支付的。用通常是合伙人共同支付的。也可能存在某个比例上限，之外的成本由普通合伙人自行承担。也可能存在某个比例上限，之外的成本由普通合伙人自行承担。通常来通常来说，雇佣第三方筹，雇佣第三方筹资所所发生的生的费用用为普通合伙人承担。普通合伙人承担。交易成本交易成本项目投目投资完成完成时的法律和会的法律和会计费用一般是被投用一般是被投资公司承担的。公司承担的。如如项目未成功完成投目未成功完成投资，这些些费用通常也会得到被投用通常也会得到被投资公司的公司的补偿。费用收入用收入基金管理人可能在基金管理人可能在进行投行投资时获得各种得各种费用收入，如融用收入，如融资安排安排费，承，承诺费以及董事收入等。以及董事收入等。一般来一般来说这些些费用收入用收入归属基金投属基金投资者，会直接在管理者，会直接在管理费中扣除。中扣除。23 2011 Peking University,All rights reserved.重要条款（续）重要条款（续）基金基金权益的益的转让虽然合伙企然合伙企业法允法允许普通合伙人普通合伙人转让其其权益，但在私募股益，但在私募股权场合合这通常是受到限制的。通常是受到限制的。在基金管理人在基金管理人/顾问公司出公司出现重大人事重大人事变动时，普通合伙人的，普通合伙人的权限可能被限可能被暂停。停。有限合伙人在有限合伙人在获得普通合伙人同意得普通合伙人同意时可以可以转让其其权益，但通常需要益，但通常需要满足一定条件。足一定条件。有限合伙人向其关有限合伙人向其关联机构机构转让权益通常会益通常会获得同意。得同意。在在权益益转让时，通常其它有限合伙人，通常其它有限合伙人拥有有优先先购买权。基金的基金的终止止在特定情况下（如普通合伙人破在特定情况下（如普通合伙人破产），基金可能因此解散。），基金可能因此解散。在清算在清算时，基金管理人通常会被委任，基金管理人通常会被委任为清算托管人，未清算托管人，未偿还的合伙人的合伙人贷款通常不会成款通常不会成为合伙人合伙人的的负债。在破在破产，解散或普通合伙人被解，解散或普通合伙人被解职等几种情况下，基金可能等几种情况下，基金可能终止。止。24 2011 Peking University,All rights reserved.重要条款（续）重要条款（续）信息披露信息披露基金管理人将定期向合伙人基金管理人将定期向合伙人报告基金告基金财务状况（非公开信息）。状况（非公开信息）。基金管理人基金管理人还应定期就每一有限合伙人定期就每一有限合伙人报告其在基金中的出告其在基金中的出资，分，分红以及以及应得利得利润状况。状况。基金管理人在必要基金管理人在必要时还需要根据有限合伙人的要求及需要根据有限合伙人的要求及时向其披露相关信息。向其披露相关信息。全球各大私募投全球各大私募投资协会共同出台了信息披露和投会共同出台了信息披露和投资评估估规范，范，为多数基金管理人所采多数基金管理人所采纳。顾问委委员会会有限合伙人不能参与基金的管理，但可派代表加入有限合伙人不能参与基金的管理，但可派代表加入顾问委委员会。会。顾问委委员会会监控基金管理人的投控基金管理人的投资行行为。顾问委委员会可以向基金管理人提出建会可以向基金管理人提出建议，但管理人可以不听从。，但管理人可以不听从。25 2011 Peking University,All rights reserved.管理协议管理协议任命与职权任命与职权授权基金管理人代表基金处理投资事务授权基金管理人代表基金处理投资事务明确基金管理人的权限明确基金管理人的权限期限期限说明基金管理人行使其职权的期限。说明基金管理人行使其职权的期限。报酬与开支事项报酬与开支事项确定管理费的计算和支付方法。确定管理费的计算和支付方法。管理人在履行职责时所发生的费用由管理人在履行职责时所发生的费用由基金承担。基金承担。管理人在履行职责时所获得的费用收入管理人在履行职责时所获得的费用收入归基金所有。归基金所有。责任限制和赔偿范围责任限制和赔偿范围明确基金管理人应承担及不应承担明确基金管理人应承担及不应承担的法律责任。的法律责任。足够的谨慎和勤勉义务。足够的谨慎和勤勉义务。行政事务行政事务明确基金管理人应完成的行政事明确基金管理人应完成的行政事项，如信息披露等。项，如信息披露等。其它事项其它事项利益冲突利益冲突陈述和保证陈述和保证转让与变更转让与变更通知义务通知义务适用法律与争议解决适用法律与争议解决26 2011 Peking University,All rights reserved.投资者报告投资者报告行行业自律自律规范范主要的行主要的行业协会（会（BVCA/EVCA）都出台了基金信息披露）都出台了基金信息披露规范。范。信息披露信息披露规范的目的是范的目的是统一基金信息披露的内容和格式，方便投一基金信息披露的内容和格式，方便投资者者进行行评估。估。PEIGG发布了投布了投资估估值规范，范，对基金投基金投资项目的价目的价值评估估进行了行了规范。范。基金管理人基金管理人BVCA/EVCA 和和PEIGG规范并非法定要求，但多数大型基金管理人范并非法定要求，但多数大型基金管理人选择遵守遵守该规范。范。多数基金管理人向投多数基金管理人向投资者者发送季度送季度报告，以及更加告，以及更加详细的中的中报和年和年报。在在进行投行投资评估估时，基金管理人的信息披露，基金管理人的信息披露质量也是考量的因素之一。量也是考量的因素之一。27 2011 Peking University,All rights reserved.示例：示例：BVCA/EVCA规范规范1.基金概述基金概述2.执行概要行概要3.基金基金现状状报告告承承诺资本本总额实际出出资/投投资总额投投资者者/管理分管理分红总额目前目前/未来投未来投资项目概况目概况已已兑现收益（退出的收益（退出的项目）目）重大事件（如人重大事件（如人员变更）更）投投资者内部收益率者内部收益率4.基金管理基金管理费、利、利润分配以及管理分分配以及管理分红报告告5.关关联交易、相关收益及交易、相关收益及费用（如交易用（如交易费，交易，交易终结费）6.基金的基金的负债状况和杠杆比率状况和杠杆比率7.基金价基金价值变化化图表表8.与主要投与主要投资（占基金（占基金净值5%以上的以上的项目）相关的重大信息。目）相关的重大信息。28 2011 Peking University,All rights reserved.附录：私募股权相关政策演变附录：私募股权相关政策演变资料来源：清科创投29 2011 Peking University,All rights reserved.关于创业投资的重要法律法规关于创业投资的重要法律法规1999年国年国务院院关于建立我国关于建立我国风险投投资机制的若干意机制的若干意见对发展展创业投投资提出了指提出了指导性意性意见；地方后地方后续跟跟进的法的法规缺乏缺乏实质性支持；性支持；2005年年10部委部委创业投投资企企业管理管理暂行行办法法明确了明确了创业投投资基金的基金的备案管理案管理办法；法；明确了明确了针对创业投投资企企业的税收的税收优惠政策；惠政策；2008年国年国务院院关于关于创业投投资引引导基金基金规范范设立与运作的指立与运作的指导意意见规范了引范了引导基金的基金的资金来源与运作原金来源与运作原则；地方政府据此地方政府据此设立了大量政府引立了大量政府引导基金，出台了相基金，出台了相应规定；定；2009年国年国务院院外国企外国企业或者个人在中国境内或者个人在中国境内设立合伙企立合伙企业管理管理办法法使得中外合使得中外合资合伙基金成合伙基金成为合法形式；合法形式；上海和北京均上海和北京均设立了立了规模达模达50亿元的合元的合资人民人民币基金。基金。30 2011 Peking University,All rights reserved.创投税收优惠政策创投税收优惠政策相关法律法相关法律法规2007年年6月生效的新月生效的新合伙企合伙企业法法2007年年2月月关于促关于促进创业投投资企企业发展有关税收政策的通知展有关税收政策的通知（31 号文）号文）2007年年3月新月新企企业所得税法所得税法2007年年11月月中中华人民共和国企人民共和国企业所得税法所得税法实施条例施条例2008年年12月月关于合伙企关于合伙企业合伙人所得税合伙人所得税问题的通知的通知（159 号文）号文）2009年年5月月关于关于实施施创业投投资企企业所得税所得税优惠惠问题的通知的通知（87 号文）号文）87号文的具体号文的具体规定定实施税收施税收优惠政策的惠政策的环节是是创业投投资企企业；税收税收优惠方式是抵扣惠方式是抵扣应纳税所得税所得额税收税收优惠的基本条件是合格惠的基本条件是合格创业投投资企企业采取股采取股权投投资方式投方式投资于未上市的中小高新技于未上市的中小高新技术企企业满2 年年以上；以上；税收税收优惠力度惠力度为按照按照创业投投资企企业对中小高新技中小高新技术企企业投投资额的的70%，在股，在股权持有持有满2 年年的当年抵扣的当年抵扣该创业投投资企企业的的应纳税所得税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度税年度结转抵扣抵扣”。31 2011 Peking University,All rights reserved.北京的私募股权政策支持北京的私募股权政策支持北京市政府北京市政府2008年年4月月关于促关于促进首都金融首都金融业发展的意展的意见；2008年年6月月设立北京股立北京股权投投资基金基金协会；会；2009 年年1 月，出台月，出台关于促关于促进股股权投投资基金基金业发展意展意见，明确，明确对北京市注册的股北京市注册的股权投投资基金在税收和基金在税收和财政支持政策；政支持政策；设立了海淀区和北京市中小企立了海淀区和北京市中小企业投投资引引导基金。基金。中关村科技园区中关村科技园区对企企业的支持的支持2007年年中关村科技园区中关村科技园区创业投投资发展展资金管理金管理办法法中关村中关村创业投投资引引导资金参股金参股创业投投资企企业的的暂行管理行管理办法法中关村中关村创业投投资引引导资金种子金种子资金投金投资管理管理办法法中关村中关村创业投投资引引导资金跟金跟进投投资管理管理办法法32 2011 Peking University,All rights reserved.北京股权投资基金政策北京股权投资基金政策基金管理公司的基金管理公司的优惠政策惠政策基金管理公司在北京市注册登基金管理公司在北京市注册登记；股股权基金在北京市注册登基金在北京市注册登记，符合国家有关，符合国家有关规定，且累定，且累计实收收资本在本在5亿元以上；元以上；投投资领域符合国家和本市域符合国家和本市产业政策。政策。对上述条件的公司制管理企上述条件的公司制管理企业，自其，自其获利年度起，由所在区利年度起，由所在区县政府前两年按其所政府前两年按其所缴企企业所得税区所得税区县实得部分全得部分全额奖励，后三励，后三年减半年减半奖励；励；市政府市政府给予股予股权基金或管理企基金或管理企业有关人有关人员的的奖励，依法免征个人所得税；励，依法免征个人所得税；常常规税收政策税收政策合伙制基金和合伙制基金管理人不作合伙制基金和合伙制基金管理人不作为纳税主体；税主体；个人作个人作为合伙人合伙人应缴税收由合伙制企税收由合伙制企业代扣；代扣；合伙制基金中个人投合伙制基金中个人投资者取得的收益，按照者取得的收益，按照“利息、股息、利息、股息、红利所得利所得”或者或者“财产转让所得所得”项目征收目征收个人所得税，税率个人所得税，税率为20；合伙制基金普通合伙人如合伙制基金普通合伙人如“以无形以无形资产、不、不动产投投资入股，参与接受投入股，参与接受投资方利方利润分配，共同承担投分配，共同承担投资风险”，不征收，不征收营业税。税。其它政策其它政策在金融街建在金融街建设PE大厦，鼓励有条件的区大厦，鼓励有条件的区县建建设PE大厦，吸引基金入大厦，吸引基金入驻。支持在京注册的股支持在京注册的股权基金免基金免费分享政府上市后分享政府上市后备企企业数据数据库信息。本市信息。本市优秀上市后秀上市后备企企业优先推荐先推荐给在在京注册的股京注册的股权基金。基金。支持股支持股权基金及其所投基金及其所投资的高新技的高新技术企企业在中关村代在中关村代办股份股份转让系系统挂牌。挂牌。根据2009年北京市金融办关于促进股权投资基金业发展的意见整理33 2011 Peking University,All rights reserved.中关村园区企业扶持政策中关村园区企业扶持政策引导基金引导基金跟进投资：对创业投资企业的跟进投资比例为10%-30%；对科技企业孵化器投资于入驻本孵化器、设立时间在3 年以内的高新技术企业的，跟进投资比例最高为100%。单笔跟进投资金额最高为300 万元。采用平行基金跟进投资方式，双方约定的合作期限最长为10 年，创投中心按创业投资企业投资园区企业资金总额的10-30%提供股权投资资金。参股创投企业：参股比例不超过该企业资本总额的30%。每家参股创投企业的资金规模最低为1 亿元人民币，经营期限最长为10 年。风险补贴对投资中关村科技园区初创期高新技术企业的创业投资机构，按照其实际投资额的10%给予风险补贴，单笔补贴金额不超过100 万元。一家创业投资企业对同一企业投资申请获得的补贴额累计不超过100 万元。办公用房办公用房购买：一次性补贴的标准为每平方米1,000 元，该办公用房5年内不得对外租售；租赁：补贴标准为该房屋租金市场指导价的30%，补贴期为3 年。获投企业获投企业对于创业投资机构投资的中关村科技园区高新技术企业，成立时间在三年以内、租赁研发或生产用房的，政府有关部门给予该企业一定期限的房屋租金补贴。创投人才创投人才对于创业投资机构聘用的具有本科及以上学历且取得高级专业技术职务或在国内外获得硕士及以上学位的专业技术人员和高级管理人员，可申请办理人才引进。创业投资机构从业人员可按有关规定申请办理北京市工作居住证。退出支持退出支持中关村科技园区管理委员会设立了企业改制上市资助资金，促进园区企业利用证券市场退出，企业改制上市资助资金从中关村科技园区发展专项资金中列支。企业改制上市资助金额应依据下列标准：企业改制资助：每家企业支持20 万元。进入股份报价转让系统挂牌资助：每家企业支持50 万元。境内上市资助：企业向中国证监会提交首次公开发行并上市申请并取得中国证监会行政许可申请受理通知书后，每家企业支持200 万元。境外上市资助：企业与券商签定有关上市协议，且其有关上市申请已被境外证券交易所受理后，每家企业支持200 万元。资料来源：清科创投34 2011 Peking University,All rights reserved.上海私募股权政策上海私募股权政策上海市政府上海市政府提出了建提出了建设“全国全国PE中心中心”的的设想；想；2008年上海金融年上海金融办发布布关于本市股关于本市股权投投资企企业工商登工商登记等事等事项的通知的通知，从工商登，从工商登记、税收、投、税收、投资者、行者、行业自律、政府引自律、政府引导等多个方面制定了多等多个方面制定了多项优惠政策；惠政策；浦浦东新区新区2006年年10月月设立上海浦立上海浦东新区新区创业风险投投资引引导基金。基金。出台出台浦浦东新区促新区促进股股权投投资企企业和股和股权投投资管理企管理企业发展的展的实施施办法法，对企企业和高管个人和高管个人进行行奖励和励和补贴。2009年年6月月颁布布上海市浦上海市浦东新区新区设立外商投立外商投资股股权投投资管理企管理企业试行行办法法，成，成为首个允首个允许外外资设立基金管理公司的地区。立基金管理公司的地区。35 2011 Peking University,All rights reserved.上海私募股权政策上海私募股权政策出出资基金注册基金注册资本不低于本不低于1亿元，元，单个股个股东出出资不低于不低于500万元。基金管理人注册万元。基金管理人注册资本不得低于本不得低于100万万元。元。组织形式形式可以可以选择有限合伙企有限合伙企业、股份公司或有限、股份公司或有限责任公司。任公司。税收税收有限合伙基金由合伙人有限合伙基金由合伙人缴纳所得税；所得税；GP自然人按自然人按“个体工商个体工商户的生的生产经营所得所得”缴纳个人所得税（个人所得税（5-35%）；）；LP自然人按自然人按“利息、股息、利息、股息、红利所得利所得”，以，以20%缴纳个人所得税。个人所得税。其它其它法律法法律法规规定的境内外自然人、法人和其它定的境内外自然人、法人和其它组织可作可作为基金或基金管理人的投基金或基金管理人的投资者；者；基金和基金管理人的基金和基金管理人的经营场所可以相同。所可以相同。根据上海金融办2008年关于本市股权投资企业工商登记等事项的通知整理36 2011 Peking University,All rights reserved.天津私募股权政策天津