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安全监理课件安全监理课件（一）吕梁柳林县燎原商厦外装修工程起重伤害事故（一）吕梁柳林县燎原商厦外装修工程起重伤害事故（一）吕梁柳林县燎原商厦外装修工程起重伤害事故（一）吕梁柳林县燎原商厦外装修工程起重伤害事故事故发生情况：事故发生情况：1 1月月1414日日1515时时3030分，吕梁市柳林县燎原商厦外立面装修改造工程发分，吕梁市柳林县燎原商厦外立面装修改造工程发生一起龙门架拆除过程中钢丝绳断裂事故，造成生一起龙门架拆除过程中钢丝绳断裂事故，造成4 4人当场死亡，主要原因人当场死亡，主要原因是无资质施工，无证上岗，违章作业。是无资质施工，无证上岗，违章作业。处罚情况：处罚情况：1 1、对建设单位柳林县燎原商贸有限公司实施、对建设单位柳林县燎原商贸有限公司实施4949万元罚款的行政处罚。万元罚款的行政处罚。2 2、建议太原市工商部门依法吊销施工单位太原科利伟装饰工程有限、建议太原市工商部门依法吊销施工单位太原科利伟装饰工程有限公司营业执照。公司营业执照。3 3、柳林县建设局对无资质施工项目监管不力，对其予以通报批评。、柳林县建设局对无资质施工项目监管不力，对其予以通报批评。（八）阳泉市郊区南区淑华园室外供热焊接工程触电事故（八）阳泉市郊区南区淑华园室外供热焊接工程触电事故（八）阳泉市郊区南区淑华园室外供热焊接工程触电事故（八）阳泉市郊区南区淑华园室外供热焊接工程触电事故事故发生情况：事故发生情况：7 7月月2020日日1 1时时2020分左右，阳泉市郊区南区淑华园工地在集中供热主管分左右，阳泉市郊区南区淑华园工地在集中供热主管道焊接过程中，发生一起触电事故，造成道焊接过程中，发生一起触电事故，造成2 2人死亡，主要原因是违章作业人死亡，主要原因是违章作业和救治不当造成次生伤害。和救治不当造成次生伤害。处罚情况：处罚情况：1 1、对建设单位阳泉郊区乡镇建设开发公司实施、对建设单位阳泉郊区乡镇建设开发公司实施1010万元罚款的行政处万元罚款的行政处罚。罚。2 2、对施工单位抚顺矿务局煤气工程公司实施、对施工单位抚顺矿务局煤气工程公司实施1010万元罚款的行政处罚。万元罚款的行政处罚。建议辽宁省住房和城乡建设厅吊销其资质证书。建议辽宁省住房和城乡建设厅吊销其资质证书。3 3、对监理单位阳泉市工程监理中心实施、对监理单位阳泉市工程监理中心实施1010万元罚款、将房屋建筑工万元罚款、将房屋建筑工程监理乙级降为丙级的行政处罚。给予注册监理工程师贾永红停止执业程监理乙级降为丙级的行政处罚。给予注册监理工程师贾永红停止执业1 1年（停止执业期限为年（停止执业期限为20092009年年9 9月月2121日日-2010-2010年年9 9月月2020日）的行政处罚。日）的行政处罚。（九）吕梁市中阳县宁乡镇庞家会村新农村建设一期工程高处坠落事故（九）吕梁市中阳县宁乡镇庞家会村新农村建设一期工程高处坠落事故（九）吕梁市中阳县宁乡镇庞家会村新农村建设一期工程高处坠落事故（九）吕梁市中阳县宁乡镇庞家会村新农村建设一期工程高处坠落事故事故发生情况：事故发生情况：8 8月月1212日日1717时左右，吕梁市中阳县宁乡镇庞家会村新农村建设一期工程时左右，吕梁市中阳县宁乡镇庞家会村新农村建设一期工程2 2号楼号楼工地发生一起高空坠落事故，工地发生一起高空坠落事故，1 1人重伤，人重伤，1 1人死亡，事故发生后隐瞒不报，主要原人死亡，事故发生后隐瞒不报，主要原因是没有防护，违章作业。因是没有防护，违章作业。处罚情况：处罚情况：1 1、对建设单位吕梁市中阳县宁乡镇庞家会村委实施、对建设单位吕梁市中阳县宁乡镇庞家会村委实施4.84.8万元罚款的行政处罚。万元罚款的行政处罚。2 2、建议河南省住房和城乡建设厅对河南华安建设有限公司实施吊销房屋建、建议河南省住房和城乡建设厅对河南华安建设有限公司实施吊销房屋建筑总承包二级资质证书的行政处罚。建议河南省住房和城乡建设厅对项目经理齐筑总承包二级资质证书的行政处罚。建议河南省住房和城乡建设厅对项目经理齐洪松给予注册建造师停止执业洪松给予注册建造师停止执业1 1年的行政处罚。建议河南省住房和城乡建设厅撤年的行政处罚。建议河南省住房和城乡建设厅撤销专职安全员张远席的安全生产考核合格证书。销专职安全员张远席的安全生产考核合格证书。（十）晋城市经济开发区郝匠社区城中村改造（十）晋城市经济开发区郝匠社区城中村改造（十）晋城市经济开发区郝匠社区城中村改造（十）晋城市经济开发区郝匠社区城中村改造11111111号楼工程起重伤害事故号楼工程起重伤害事故号楼工程起重伤害事故号楼工程起重伤害事故事故发生情况：事故发生情况：8 8月月2525日日8 8时时5050分左右，晋城市经济开发区郝匠社区城中村改造分左右，晋城市经济开发区郝匠社区城中村改造1111号楼工程塔号楼工程塔吊在顶升安装过程中发生液压顶杆油管爆裂，造成塔吊前臂突然断裂，吊在顶升安装过程中发生液压顶杆油管爆裂，造成塔吊前臂突然断裂，1 1名工人名工人被提升机操作平台卡住致死，主要原因是安装没有方案，违章作业。被提升机操作平台卡住致死，主要原因是安装没有方案，违章作业。处罚情况：处罚情况：1 1、对总包单位河南省濮阳市宏亚建设集团有限公司实施、对总包单位河南省濮阳市宏亚建设集团有限公司实施 10 10万元罚款的行政万元罚款的行政处罚。建议河南省住房和城乡建设厅给予河南省濮阳市宏亚建设集团有限公司停处罚。建议河南省住房和城乡建设厅给予河南省濮阳市宏亚建设集团有限公司停业整顿业整顿3 3个月、暂扣安全生产许可证个月、暂扣安全生产许可证9090日的行政处罚。建议河南省住房和城日的行政处罚。建议河南省住房和城乡建设厅对注册建造师王存龙给予停止执业乡建设厅对注册建造师王存龙给予停止执业1 1年、撤销安全生产考核合格证的行年、撤销安全生产考核合格证的行政处罚。建议河南省住房和城乡建设厅撤销专职安全员张振平的安全生产考核合政处罚。建议河南省住房和城乡建设厅撤销专职安全员张振平的安全生产考核合格证。格证。2 2、建议晋城市工商部门依法吊销分包单位晋城市宁胜租赁设备有限公司营、建议晋城市工商部门依法吊销分包单位晋城市宁胜租赁设备有限公司营业执照。业执照。3 3、对监理单位山西华太建设监理有限公司实施停业整顿、对监理单位山西华太建设监理有限公司实施停业整顿2 2个月（整顿期限为个月（整顿期限为20092009年年9 9月月2121日日-2009-2009年年1111月月2020日）的行政处罚。给予注册监理工程师段新燕停止日）的行政处罚。给予注册监理工程师段新燕停止执业执业1 1年（停止执业期限为年（停止执业期限为20092009年年9 9月月2121日日-2010-2010年年9 9月月2020日）的行政处罚。日）的行政处罚。（十一）太原市迎泽区双塔西街第一标段道路改造工程车辆伤害事故（十一）太原市迎泽区双塔西街第一标段道路改造工程车辆伤害事故（十一）太原市迎泽区双塔西街第一标段道路改造工程车辆伤害事故（十一）太原市迎泽区双塔西街第一标段道路改造工程车辆伤害事故事故发生情况：事故发生情况：8 8月月3030日日1616时时2929分左右，太原市迎泽区双塔西街道路第一标段改造工程工地分左右，太原市迎泽区双塔西街道路第一标段改造工程工地发生一起车辆伤害事故，压路机将违规作业的施工人员发生一起车辆伤害事故，压路机将违规作业的施工人员1 1人碾压致死。人碾压致死。处罚情况：处罚情况：1 1、对施工单位太原市市政工程总公司实施暂扣安全生产许可证、对施工单位太原市市政工程总公司实施暂扣安全生产许可证3030日日（暂扣期限为（暂扣期限为20092009年年9 9月月2121日日-2009-2009年年1010月月2020日）的行政处罚。给予注册建造师毋日）的行政处罚。给予注册建造师毋文彦停止执业文彦停止执业1 1年（停止执业期限为年（停止执业期限为20092009年年9 9月月2121日日-2010-2010年年9 9月月2020日）、撤销安全日）、撤销安全生产考核合格证的行政处罚。生产考核合格证的行政处罚。2 2、建议上海市城乡建设和交通委员会对监理单位上海华申建设监理咨询有、建议上海市城乡建设和交通委员会对监理单位上海华申建设监理咨询有限公司注册监理工程师曹闽淮给予停止执业限公司注册监理工程师曹闽淮给予停止执业1 1年的行政处罚。年的行政处罚。（十二）吕梁市孝义市湖滨路管道安装工程坍塌事故（十二）吕梁市孝义市湖滨路管道安装工程坍塌事故（十二）吕梁市孝义市湖滨路管道安装工程坍塌事故（十二）吕梁市孝义市湖滨路管道安装工程坍塌事故事故发生情况：事故发生情况：9 9月月1 1日日5 5时时3030分左右，吕梁市孝义市湖滨路管道安装工程施工单位分左右，吕梁市孝义市湖滨路管道安装工程施工单位4 4名作业名作业人员在配合挖掘机挖土进行沟槽支护过程中，发生土方坍塌，人员在配合挖掘机挖土进行沟槽支护过程中，发生土方坍塌，4 4名作业人员被掩名作业人员被掩埋，共造成埋，共造成3 3人死亡，人死亡，1 1人轻伤，主要原因是支护无方案，违章指挥，违章作业。人轻伤，主要原因是支护无方案，违章指挥，违章作业。处罚情况：处罚情况：1 1、对建设单位孝义市热力公司实施、对建设单位孝义市热力公司实施3.33.3万元罚款的行政处罚。万元罚款的行政处罚。2 2、建议河南省住房和城乡建设厅对施工单位河南泰宏房屋营造有限公司实、建议河南省住房和城乡建设厅对施工单位河南泰宏房屋营造有限公司实施市政公用工程施工总承包一级资质降为二级、暂扣安全生产许可证施市政公用工程施工总承包一级资质降为二级、暂扣安全生产许可证9090日的日的行政处罚。建议河南省住房和城乡建设厅对项目经理王银栓实施吊销建造师执业行政处罚。建议河南省住房和城乡建设厅对项目经理王银栓实施吊销建造师执业资格证书且资格证书且5 5年内不予注册、撤销安全生产考核合格证的行政处罚。建议河南省年内不予注册、撤销安全生产考核合格证的行政处罚。建议河南省住房和城乡建设厅撤销专职安全员宋江波的安全生产考核合格证。住房和城乡建设厅撤销专职安全员宋江波的安全生产考核合格证。3 3、建议河南省住房和城乡建设厅对分包企业郑州宏诚劳务分包公司实施吊、建议河南省住房和城乡建设厅对分包企业郑州宏诚劳务分包公司实施吊销资质证书和安全生产许可证的行政处罚。销资质证书和安全生产许可证的行政处罚。4 4、对监理单位山西安宇建设监理有限公司实施市政公用工程监理资质甲级、对监理单位山西安宇建设监理有限公司实施市政公用工程监理资质甲级降为乙级的行政处罚，对注册监理工程师赵国成实施停止执业降为乙级的行政处罚，对注册监理工程师赵国成实施停止执业1 1年（停止执业期年（停止执业期限为限为20092009年年9 9月月2121日日-2010-2010年年9 9月月2020日）的行政处罚。吊销韩双和监理工程师执业日）的行政处罚。吊销韩双和监理工程师执业资格证书。资格证书。第一节第一节第一节第一节 安全生产的概念及法律法规基础安全生产的概念及法律法规基础安全生产的概念及法律法规基础安全生产的概念及法律法规基础 中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法 建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例第二节第二节第二节第二节 建设工程安全监理的工作内容、程序和监理责任建设工程安全监理的工作内容、程序和监理责任建设工程安全监理的工作内容、程序和监理责任建设工程安全监理的工作内容、程序和监理责任 2006 2006年年1010月月1616日建市日建市20062482006248号号 关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见 危险性较大的分部分项工程安全管理办法危险性较大的分部分项工程安全管理办法危险性较大的分部分项工程安全管理办法危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质建质200987200987号号 原危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法原危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法 第三节第三节第三节第三节 政府质量监督部门对安全监理监督检查的内容政府质量监督部门对安全监理监督检查的内容政府质量监督部门对安全监理监督检查的内容政府质量监督部门对安全监理监督检查的内容 2005 2005年年1010月月1313日建设部日建设部 建筑工程安全生产监督管理工作导则建筑工程安全生产监督管理工作导则 高大模板安全监督管理导则高大模板安全监督管理导则第四节第四节第四节第四节 房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理 2007 2007年年6 6月月1 1日国务院令第日国务院令第493493号号 生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例 第一节第一节第一节第一节 安全生产的概念及法律法规基础安全生产的概念及法律法规基础安全生产的概念及法律法规基础安全生产的概念及法律法规基础安全，泛指没有危险，不出事故的状态。生产过程中的安全，即安安全，泛指没有危险，不出事故的状态。生产过程中的安全，即安全生产，指的是全生产，指的是“不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失。不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失。安全生产的法律基础：安全生产的法律基础：20022002年年5 5月月1 1日实行的中华人民共和国安全生产法日实行的中华人民共和国安全生产法是我国安全生产领域的第一部专门法律。是我国安全生产领域的第一部专门法律。安全生产法重点规范三类危险性较大的高危生产企业：矿山企业、建筑安全生产法重点规范三类危险性较大的高危生产企业：矿山企业、建筑施工企业和危险物品生产企业三类。其中矿山企业分为煤矿企业和非煤矿企业，施工企业和危险物品生产企业三类。其中矿山企业分为煤矿企业和非煤矿企业，危险物品企业分为危险化学品企业、烟花爆竹生产企业和民用爆破器材生产企业，危险物品企业分为危险化学品企业、烟花爆竹生产企业和民用爆破器材生产企业，上述企业加上建筑企业国家实行安全生产许可证管理制度，简称三类六种企业。上述企业加上建筑企业国家实行安全生产许可证管理制度，简称三类六种企业。2004 2004年年2 2月实行的建设工程安全生产管理条例是我国工程建设行业第一月实行的建设工程安全生产管理条例是我国工程建设行业第一部安全生产行政法规。部安全生产行政法规。建设工程安全生产存在的主要问题：建设工程安全生产存在的主要问题：1 1是工程建设参与各方的安全责任不明是工程建设参与各方的安全责任不明确；确；2 2是安全投入严重不足；是安全投入严重不足；3 3是安全责任制和规章制度不明确、不健全、不落实，是安全责任制和规章制度不明确、不健全、不落实，管理混乱；管理混乱；4 4是建筑事故应急救援制度不完善。是建筑事故应急救援制度不完善。建设工程安全生产目标简而言之，就是消除人的不安全行为，消除物的不安建设工程安全生产目标简而言之，就是消除人的不安全行为，消除物的不安建设工程安全生产目标简而言之，就是消除人的不安全行为，消除物的不安建设工程安全生产目标简而言之，就是消除人的不安全行为，消除物的不安全状态全状态全状态全状态。中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法 1997 1997年年1111月月1 1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 自自19981998年年3 3月月1 1日起施行日起施行 第四章建筑工程监理第四章建筑工程监理第三十条第三十条第三十条第三十条国家推行建筑工程监理制度。国家推行建筑工程监理制度。国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。第三十一条第三十一条第三十一条第三十一条实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。同。第三十二条第三十二条第三十二条第三十二条建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。等方面，代表建设单位实施监督。工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。的，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。第三十三条第三十三条第三十三条第三十三条实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。第三十四条第三十四条第三十四条第三十四条工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。监理业务。工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。工程监理单位不得转让工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务。第三十五条第三十五条第三十五条第三十五条工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。担相应的赔偿责任。工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。第五章建筑安全生产管理第五章建筑安全生产管理第三十六条第三十六条第三十六条第三十六条建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。第三十七条第三十七条第三十七条第三十七条建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。术规范，保证工程的安全性能。第三十八条第三十八条第三十八条第三十八条建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。组织设计，并采取安全技术措施。第三十九条第三十九条第三十九条第三十九条建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。工企业应当采取安全防护措施。第四十条第四十条第四十条第四十条建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护。料，建筑施工企业应当采取措施加以保护。第四十一条第四十一条第四十一条第四十一条建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。振动对环境的污染和危害的措施。第四十二条第四十二条第四十二条第四十二条有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：手续：（一）需要临时占用规划批准范围以外场地的；（一）需要临时占用规划批准范围以外场地的；（二）可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的；（二）可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的；（三）需要临时停水、停电、中断道路交通的；（三）需要临时停水、停电、中断道路交通的；（四）需要进行爆破作业的；（四）需要进行爆破作业的；（五）法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。（五）法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。第四十三条第四十三条第四十三条第四十三条建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。第四十四条第四十四条第四十四条第四十四条建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。第四十五条第四十五条第四十五条第四十五条施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。生产管理。第四十六条第四十六条第四十六条第四十六条建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。第四十七条第四十七条第四十七条第四十七条建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。作业产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。检举和控告。第四十八条第四十八条第四十八条第四十八条建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。支付保险费。第四十九条第四十九条第四十九条第四十九条涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。方案的，不得施工。第五十条第五十条第五十条第五十条房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担，由建筑房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担，由建筑施工单位负责人对安全负责。施工单位负责人对安全负责。第五十一条第五十一条第五十一条第五十一条施工中发生事故时，建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员施工中发生事故时，建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令中华人民共和国国务院令第第393393号号建设工程安全生产管理条例已经建设工程安全生产管理条例已经20032003年年1111月月1212日国务院日国务院第第2828次常务会议通过，现予公布，自次常务会议通过，现予公布，自20042004年年2 2月月1 1日起施行。日起施行。第三章勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任第三章勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任 第十四条第十四条工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。第十五条为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要第十五条为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。第十六条出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可第十六条出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。证、产品合格证。出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。第十七条在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等第十七条在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。手续并签字。第十八条施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用第十八条施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。检测不合格的，不得继续使用。第十九条检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模第十九条检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。第四章施工单位的安全责任第四章施工单位的安全责任第二十条施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当第二十条施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。第二十一条施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。第二十一条施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责。目的安全施工负责。第二十三条施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理第二十三条施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。人员。第二十四条建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全第二十四条建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。产安全事故的，由分包单位承担主要责任。第二十五条垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信第二十五条垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。第二十六条施工单位应当在第二十六条施工单位应当在第二十六条施工单位应当在第二十六条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，用电方案，用电方案，用电方案，对下列对下列对下列对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：职安全生产管理人员进行现场监督：职安全生产管理人员进行现场监督：职安全生产管理人员进行现场监督：（一）基坑支护与降水工程；（一）基坑支护与降水工程；（一）基坑支护与降水工程；（一）基坑支护与降水工程；（二）土方开挖工程；（二）土方开挖工程；（二）土方开挖工程；（二）土方开挖工程；（三）模板工程；（三）模板工程；（三）模板工程；（三）模板工程；（四）起重吊装工程；（四）起重吊装工程；（四）起重吊装工程；（四）起重吊装工程；（五）脚手架工程；（五）脚手架工程；（五）脚手架工程；（五）脚手架工程；（六）拆除、爆破工程；（六）拆除、爆破工程；（六）拆除、爆破工程；（六）拆除、爆破工程；（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。工程。工程。工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。本条第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准，由国务院建设行本条第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准，由国务院建设行本条第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准，由国务院建设行本条第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。政主管部门会同国务院其他有关部门制定。政主管部门会同国务院其他有关部门制定。政主管部门会同国务院其他有关部门制定。第二十七条建设工程施工前，施工单位负责第二十七条建设工程施工前，施工单位负责第二十七条建设工程施工前，施工单位负责第二十七条建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安项目管理的技术人员应当对有关安项目管理的技术人员应当对有关安项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认并由双方签字确认并由双方签字确认并由双方签字确认。第二十八条施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、第二十八条施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、第二十八条施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、第二十八条施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全