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微观经济政策微观经济政策第十三章 微观经济政策 本章内容：（1）公共产品的特点及最优数量的确定（2）垄断的危害及政府管制（3）外部影响对资源配置分析及对策（4）非对称信息（5）收入均等化政策29D1D2DD2D1SSPQO公共品公共品PQO个人品个人品D公共品与个人品的需求差异公共品与个人品的需求差异私人物品、公共物品的最优数量10公共品的供给公共品的供给 公共品的一个重要特性是固定成本很高其使用的边际成本往往极低 从全社会的角度看 市场价格等于边际成本 资源配置最有效 价格就要趋于零。零价格就带来一个严重的问题 怎样为公共品筹措资金 政府拿？！政府拿？！私人物品、公共物品的最优数量11主题内容主题内容第一节 公共物品F第二节 垄断和反垄断政策第三节 外在性第四节 信息不完全信息不对称第五节 收入均等化政策问/答12垄断的危害资源浪费社会福利损失D=ARMRMCQO$PMC无谓损失Deadweight LossPmQmEFQCPCG13垄断的危害社会福利损失D=ARMRMCQO$PmQmEFQCPCGHI无谓损失Deadweight Loss14垄断的危害社会福利损失D=ARMRMCQO$PmQmEFQCPCGHIJACB消费者剩余=-A-B生产者剩余=A-C社会剩余=-B-C无谓损失Deadweight Loss15反托拉斯法西方很多国家都不同程度地制定了反托拉斯法，其中，最为突出的是美国。这里以美国为例作一概括介绍：世纪末和世纪初，美国企业界出现了第一次大兼并。正如列宁在帝国主义论所指出的那样，结果形成了一大批经济实力雄厚的大企业。这些大企业被叫做“垄断”厂商或托拉斯。这里的“垄断”不只局限于一个企业控制一个行业的全部供给的“纯粹”的情况，而且也包括几个大企业控制一个行业的大部分供给的情况。按照这一定义，美国的汽车工业、钢铁工业、化学工业等都属于垄断的市场。垄断的形成和发展深刻地影响到美国社会各个阶级和阶层的利益。从年到年，美国国会通过一系列法案，反对垄断。其中包括谢尔曼法（）、克莱顿法（）、联邦贸易委员会法（）、罗宾逊帕特曼法（）、惠特李法（）和塞勒凯弗维尔法（）。统称反托拉斯法。在其它西方国家中也先后出现了类似的法律规定。16自然垄断和政府管制价格调节（管制）(Price Regulation)MCAC$QOD=ARMRQ1BCP1AEPmQmFP2=PCQcGP3Q3Q3HIJ无谓损失Deadweight LossP4K无谓损失Deadweight Loss无谓损失Deadweight Loss17自然垄断和政府管制价格调节（管制）(Price Regulation)：对自然垄断MCACD=ARMR$QOPmQmEFPCQCGQrPrHProfit-maximizing：Pm、QmMarginal-cost Pricing：Pc、QcAverage-cost Pricing：Pr、Qr18自然垄断和政府管制实践中的价格调节：回报率调节(rate of return regulation)税收调节19主题内容主题内容第一节 公共物品第二节 垄断和反垄断政策F第三节 外在性第四节 信息不完全信息不对称第五节 收入均等化政策问/答20外 部 影 响及 其 分 类 外部影响：当一种消费或生产活动对其他消费或生产活动产生不反映在市场价格中的间接效应时，就存在外在性，或称外部影响、外差因素。分类：生产的外部经济 消费的外部经济 生产的外部不经济 消费的外部不经济 21外部性对资源配置的影响1.负外部性：QC边际污染成本 MCEMR私人边际生产成本 MCP社会边际生产成本 MCSQ*PQ*S完全竞争市场结构厂商决策：Q*P社会决策：私人成本小于社会成本 MCS=MCP+MCE；均衡 Q*S与社会有效水平比较，产量过多（过度生产/消费（捕捞）完全竞争不是最优的22外部性对资源配置的影响2.正外部性（教育或R&D）MCMRPMRS收益投资I*PI*S私人收益小于社会收益：溢出效应（Spill-over Effect）均衡结果：IP*IS*投资不足23外部性对资源配置的影响思路：负的外部性：提高私人成本（或降低私人收益）正的外部性：提高私人收益（或降低私人成本）24克服外在性的对策负外部性：征税（排污);正外部性：补贴（教育）Q￥MCEMCPMCSMCP1tQ*PQ*StMCMRPMRSPSIPISP0I￥25为将产量限制在QS*，不是直接控制产量，而是 控制排污数量；硬性规定教育水平（九年义务教育）Q￥MRMCPMCSQ*SQ*PMCMRSMRP小学毕业初中毕业 YQ克服外在性的对策26像环境污染这种负外部性肯定应该受到限制或消除，但美国有些地方政府却允许企业之间买卖排污权，而且还得到称赞。1992年，设在美国加州多伦斯的美孚炼油厂从加州南门以300万美元购买了每天可排放900磅有毒瓦斯气的权力。美孚排放瓦斯气的污染行为合法化了，但加州环保部门批准了这次交易，环保主义者没有抗议反对。经济学家还把它称为治理污染的一个进步。这究竟是为什么呢？克服外在性的对策27外部性是市场失灵的表现之一，消除外部性是政府的职责。政府用于治污的方法一般有两类。一类是对污染征收税收，这种税最早由英国经济学家庇古提出，故称为庇古税。这种税收一方面增加了生产有污染产品的成本，提高了价格，以减少社会需求和企业生产量，从而减少生产和污染。另一方面政府也可以用这种税收收入去治理污染。庇古税使生产者自己承担了合理污染的成本，把社会成本私人化了。另一类是管制，即对企业排放的污染量实行强制性限制，规定排污的最高量，超过这一规定给予重罚，迫使企业自己治理污染。这些政策对治理污染起到了积极作用，但社会也为此而付出了代价。能不能有一种办法获得同样的治污成果，但又能减少成本呢？买卖排污权就是这样一部低成本治理污染的方法。续克服外在性的对策28假设有一个钢铁厂和一个造纸厂排出同样有害的东西。政府规定每个厂每年的排污量为300吨，违反这一规定要重罚。如果这两个厂要求进行一笔交易：钢铁厂以500万元购买造纸厂的100吨排污权。这样，钢铁厂每年可排污400吨，造纸厂每年可排污200吨。这两个厂排污总量没变，对环境的影响也没变。那么，允许这种排污权的买卖会有什么影响呢？续克服外在性的对策29允许企业交易排污权不仅减少了企业为排污所付出的成本，而且也减少了政府用于减少污染的支出。在征收庇古税和实行管制时，政府要支出大量管理费用，例如确定应征的税率，建立一套相应和管理机构等等。而在允许企业交易排污权时，政府可以确定一个排污总量，然后发行可交易的污染许可证（就是排污权）。各企业可以根据自己的需要购买这种污染许可证。也可以由政府任意地把可交易的污染许可证分配给企业，然后由企业之间进行自由交易。在用这种方法治理污染时政府的支出少多了。这个事例告诉我们，在市场经济下，政府也要尽量利用市场机制来解决市场失灵活问题。续克服外在性的对策30克服外在性的对策例假定造纸与养鱼市场均为竞争的造纸厂1：PX=60，Cx=x2（x是纸的产量）养鱼场2：Py=42，Cy=y2+xy（y是鱼的产量）两家厂独立，分别决策，利润为多大？两家厂合二为一，统一决策，利润又为多大？31纸厂：MRx=MCx即 60=2x；x=30；x=6030-302=900 鱼场：MRy=MCy 即2y+x=42；但x=30；所以y=6y=426-（62+306）=36=x+y=936克服外在性的对策例32=x+y=（60 x-x2）+（42y-y2-xy）2x+y=60；x+2y=42；x=26；y=8 =x+y =（6026-262）+（428-82-268）=948 936克服外在性的对策例33克服外在性的对策产权交易将鱼场卖给纸厂，价格=？由于鱼场的利润=36，则以36卖给纸厂。这样，鱼场成为纸厂的一个车间，纸厂将只生产26个单位的纸；多养鱼，达到8个单位。总利润是948，扣除36个单位的购买成本，利润为912，比900多出12单位。将纸厂卖给鱼场，价格=？这样，我们得到产权交易理论中著名的科斯定理34克服外在性的对策 Coase定理如果产权是明确界定的，交易成本为零，则不管产权划归哪方，交易双方总能通过协商达到某一个最优配置（称为Pareto最优）对国有企业产权改革的启示？35克服外在性的对策应用：石场与Coase定理 有一个经营石场的商人，他靠炸石山卖石头赚钱，一年利润有几百万。这个商人在市场周围又买了一大片地，一直闲置着。市场经理为什么买了空地又不利用？请给予合理的经济学解释提示：若是房产开发商买了开发房产，一方面，居民势必联合起来投诉石场爆破声影响居民生活；另一方面，若房产开发的价值超过市场的收入，则房产开发商会倒过来购买市场开发房产！36灯塔之所以为经济学家津津乐道，就在于它是一种不同于一般物品的公共物品。我们所用的一般物品属于私人物品，其特征是具有消费的排他性和竞争性。排他性指可以有效地禁止别人消费，竞争性指一个人消费了其他人就不能消费或要少消费。例如，一个苹果如果是你的，法律就保证了你的所有权，不得到你的允许，别人无法享用，这就是排他性。你吃了这个苹果，别人就无法吃，或者要少吃一个，这就是竞争性。公共物品则具有非排他性和非竞争性。例如灯塔，你无法排除不有为灯塔交钱的人利用它导航，这就是非排他性，同时一个人利用灯塔也不会减少其他人的利用，这就是非竞争性。像立法、国防、基础科学研究这类东西都属于公共物品。灯塔这种物品引起了经济学家关于公共物品的一系列争论。到现在为止，公共物品问题也没有得到完全解决，所以，有关灯塔的话题还会继续下去。克服外在性的对策37克服外在性的对策 总结第一，使用税收和补贴。第二，政府有时也可以采取行政或法律手段。第三，确定财产权。38主题内容主题内容第一节 公共物品第二节 垄断和反垄断政策第三节 外在性F第四节 信息不完全信息不对称第五节 收入均等化政策问/答39信息不完全信息不对称 信息不完全：是指经济活动主体（个人或机构）不能充分了解所需要的一切信息。信息不对称是指经济活动双方对有关信息了解和掌握得不一样多。信息不完全和不对称会妨碍市场的有效运转，影响资源优化配置：逆向选择（adverse selection）道德风险（moral hazard)委托代理问题（principal Agent problem）40逆向选择1.逆向选择（Adverse Selection）：事前不确定性导致“劣质品驱逐优质品”例：二手车市场与假冒伪劣产品例：招聘中的浑水摸鱼例：保险市场例：学术腐败与学术浮夸411.“柠檬”市场 （次品市场）对它们的质量存在不对称的信息 买主对次品了解少 卖主对次品了解多 那么会发生什么情况？逆向选择42 300500100500真茅台酒市场真茅台酒市场假茅台酒市场假茅台酒市场逆向选择43 300500100500真茅台酒市场真茅台酒市场假茅台酒市场假茅台酒市场250750SSDDDD逆向选择44当消费者开始明白只有25%是真茅台酒，需求会进一步转移。这种移动会不断地进行下去，市场上假茅台酒替代真茅台酒由于信息不对称低质量商品把高质量商品驱逐出市场逆向选择使价格机制失灵 降价 需求萎缩 再降价 需求再萎缩逆向选择45逆向选择解决方法：信号显示.例如:文凭,信誉等效率工资.支付高于市场价格的工资信贷配给.利率低于市场利率46道德风险1.道德风险（Moral Hazard）：事后不确定性导致“出工不出力”等机会主义行为例1：团队生产中的“搭便车”：一个和尚挑水吃；两个和尚抬水吃；三个和尚没水吃例2：固定报酬的销售活动中的机会主义行为例3：计划体制下国有企业吃“大锅饭”引发的“出工不出力”47道德风险：激励机制设计(1)：苏联模式W产量Q报酬W=W*W（Q）=W*；Q=Q*-；QQ*Q*48道德风险：激励机制(2)：提成销售量报酬固定报酬报酬=基薪+提成高基薪+低提成低基薪+高提成49道德风险：激励机制(3):分成制：W（Q）=+q 固定工资；=0 提成；0，10 租赁经营；=1，050道德风险：激励机制设计(4)超产权理论与激励:核心是让有能力的人经营企业,而且经营者不偷懒.经营者的努力程度与利润分享比例成正比,经营绩效与努力程度成正比;经营者的能力与市场竞争程度成正比,经营绩效与经营者能力成正比.51委托代理关系Ch7.3.1.委托-代理关系（Principle-Agency Relationship）：传统意义上就是授权关系;现代信息经济学定义:在经济活动当中,具有信息优势的一方是代理人,而具有信息劣势的一方是委托人.病人医生 学校董事会教师 原告律师 股东经理 雇主雇工52例：股东经理员工国有企业：全民所有者国家政权机构管理国资的行政机关国资经营公司国有企业隔离带所有者治理结构法人治理结构所有者代表委托代理关系53主题内容主题内容第一节 公共物品第二节 垄断和反垄断政策第三节 外在性第四节 信息不完全信息不对称F第五节 收入均等化政策问/答54问/答?55 祝愿大家都取得好成绩祝愿大家都取得好成绩56结束语结束语谢谢大家聆听！谢谢大家聆听！57
