农村断头公路建设项目施工安全管理体系与措施.doc

农村断头公路建设项目施工安全管理体系与措施一、安全管理体系安全管理体系的建立应该充分体现“安全生产、人人有责”以及“管生产必须管安全，谁主管，谁负责”的原则，建立一套安全管理体系，形成一个完整的管理网络，纵到底，横到边，层层落实不留死角。在整个网络中应该包括第一责任人、主管责任人、日常安全业务管理责任人、安全管理员、操作人员。安全体系如下：第一责任人（项目经理）主管责任人（技术负责人）日常安全业务管理责任人（安全科）安全管理员现场操作人员。 二、安全管理措施为确保本工程在施工中不出现安全事故,我公司将认真贯彻“安全生产责任重于泰山”的方针，坚持预防为主，执行“管生产必须管安全，谁施工谁负责安全”的原则，实行“安全管理责任制”制度，坚持“三不放过”的原则，处理好一切工作。为抓好安全工作，项目部成立以项目经理为第一责任人、总工程师(技术负责人)为第二责任人的安全生产领导小组，负责生产过程的安全工作。1、建立、健全安全保证体系(见附图)(1)思想保证：通过对职工进行安全教育、宣传、反馈、分析原因，从而制定措施，树立全员的安全意识，明确安全责任重于泰山。(2)组织保证：经理部、安保处(科)、生产班组分级管理，层层落实安全责任制度。(3)技术保证：进行施工组织设计时，充分考虑安全设计，拟定出相应的管理办法、措施。层层进行安全上的难点、重点交底，对施工人员进行上岗培训，树立“安全人人有责，安全时时注意”的意识，严格安全设施布置、配戴。(4)经济物质保证：在安全设计和购置、布置上加大投入，凡有安全隐患的地方加强防范，绝不疏漏。(5)严格执行国家的安全法规，如有违背，坚决制止，杜绝违法施工。(6)经济责任保证：在工程承包中，将安全因素考虑其中，奖惩分明。在内部班组承包时，安全具有否决权。2、建立安全管理责任制自经理、技术负责人、安全工程师、各业务部门直至各班组，推行和实施安全目标管理。(1)建立、健全安全生产责任制，坚持“三不放过”原则。(2)签订安全生产责任合同。(3)认真执行安全生产责任制，明确各个职工的责任、具体任务、权利和经济利益，各项工作、生产以及各个环节均具有安全保证系统。(4)明确职能部门人员的责任，明确每个人员的分工，使其做到心中有数，防范及时，处理突然事件得当，以利于保证安全生产不仅仅停留在口头上，而且时时贯穿于我们生产的整个过程中。(5)项目经理对安全生产负总责。认真贯彻执行安全生产的方针政策、法令、规章制度，审批安全生产技术措施计划并贯彻实施，组织安全检查，主持事故调查分析、提出处理意见和改进措施。(6)总工程师(技术负责人)负责安全生产技术工作，在组织编制和审批施工组织设计、施工方案，采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相关的安全技术措施。对职工进行安全技术教育，解决施工中的安全技术问题。(7)安全处(科)长、施工技术人员及工长对安全生产负具体责任，不违章指挥，进行安全生产交底，经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业。(8)班组长带头遵守安全生产规章制度，带领本班组成员安全作业，拒绝违章指挥，开好班前安全生产会。(9)合理组织生产，加强现场安全管理，建立安全生产、文明生产秩序。(10)在编制作业指导书时，要提出相应的安全生产措施，编制安全生产技术规程。3、安全检查程序管理(1)各施工环节、施工工序的组织设计中是否具有安全措施的设计，措施是否切实有效、可行。(2)安全设施、设备是否及时购置，数量、规格及标准应符合要求。(3)各生产工序、各环节在开工以前，首先布置安全设施，并实行检查验收制，条件不符合要求时不允许开工。设施不规范必须返工达到规范要求时才允许开工。(4)实行专职安全人员跟班检查，及时发现和整改安全上出现的疏忽和麻痹。(5)作好安全检查记录，特别是对隐患的记录必须具体。(6)安全检查后，要认真、全面地进行系统分析，定性定量进行安全评价，对口研究对策，进行整改和加强管理。(7)整改是安全管理的重要组成部份，是检查结果的归宿，整改工作也要作好记录，并复检。4、注重劳动保护与安全生产的关系劳动保护，就是解决安全与生产之间的矛盾，变不安全为安全。(1)加强领导，综合管理：领导是搞好安全工作的关键，是安全生产的第一责任人。(2)贯彻法规，加强法规：法规是国家制定的各种法律、法令、条例、规则、章程等文件的总称，认真学习贯彻，并用它来统一认识、统一行动，约束每一个人。(3)广泛进行安全教育，不断改善劳动条件:首先提高各级领导、各级管理人员和广大职工搞好安全工作的责任感和自觉性；其次是使其掌握相关知识，提高安全操作技术水平，遵守操作技术规程，尽量避免安全事故。(4)积极开展科学研究：从人、工具、建筑物三个方面探索安全生产的规律和办法，总结经验与教训，指导今后的生产。(5)有法必依、执法必严、违法必究，是强化安全管理的关键。5、施工现场安全管理由于施工现场是一个露天且人员集中的生产场所，人机流动性大，不安全因素较多，容易发生事故，因此它是安全管理的重中之重的地区。(1)施工现场基本要求：1)作好平面布置，使各区域井井有条。2)解决好场内道路，使之坚实平坦、畅通、视线良好。3)搞好材料分区堆放，特别是易燃、易爆、有毒、化学物品的堆放。4)作好安全设施，如：安全网、洞口盖板、护栏、防护罩、各种限制保险装置等，必须安全有效。5)设置安全宣传牌，安全警示牌，红灯或警示灯等。(2) 防火：施工设计考虑到防火办法和施救措施的实施途径，备足灭火设施。(3)成立安全保通小组，专门负责道路进行保通；每天对以上路线进行巡视，及时排除安全隐患，保证道路的畅通和行车安全。