2022年枣庄市政务公开工作要点.docx

2022年枣庄市政务公开工作要点2022年枣庄市政务公开工作要点2022年是中国共产党成立100周年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年、十四五开局之年。2022年政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，仔细落实上级和市委、市政府关于全面深化政务公开的工作要求，坚持以人民为中心，不断拓展公开的广度和深度，充分发挥政务公开在建设服务政府、法治政府、效能政府、廉洁政府等方面的促进作用，为新时代现代化强市建设做出新贡献。一、深化重点领域政府信息公开（一）立足实施重大战略推动政务公开1各区（市）政府要主动公开本地区十四五规划和专项规划、空间规划、区域规划等，做好本地历史规划（安排）的归集整理和主动公开工作。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，编制规划的市政府部门单位）2多形式发布落实黄河流域生态爱护和高质量发展的进展、成效。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市发展改革委）3做好开发区体制机制改革进展状况公开。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市商务局）4抓好区域协调发展重点任务落实信息公开，重点发布我市融入鲁南经济圈协同发展相关信息。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市发展改革委）5开展新旧动能转换显著成效、政策举措和三年初见成效重大成果的宣扬活动，刚好发布新旧动能转换核心支撑和大力推动综合试验区建设等工作进展状况。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市发展改革委）（二）着眼畅通经济循环推动政务公开6围绕实施工业强市、产业兴市战略，培育壮大63现代产业体系，做好重点项目建设和产业政策实施状况公开。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市发展改革委、市财政局、市工业和信息化局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市地方金融监管局、市大数据中心）7实施大数据创新应用突破行动，做好数据开放工作。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市大数据中心）8做好培育新一代消费热点、全面促进消费升级等政策措施落实状况公开。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市发展改革委、市商务局）9加大实施质量强市和品牌战略信息公开力度。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市市场监管局）10稳步扩大预决算公开范围，推动部门所属单位预算、决算及相关报表公开。持续深化地方政府债务信息公开。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市财政局）11加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，推动补贴信息公开向农村和社区延长。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市财政局、市农业农村局）（三）聚焦优化营商环境推动政务公开12更新完善权责清单和本级政府行政机关机构职能书目并按要求公开，推动政务服务标准化、规范化、便利化。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市政府各部门单位）13做好精准落实宏观政策、深化减权放权、完善监管机制、创新服务方式等方面的信息公开。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市政府办公室、市发展改革委、市财政局、市司法局、市市场监管局、市审批服务局等部门单位）14做好市场规则标准和监管执法信息公开，市政府相关部门制定并发布市级层面重点监管事项清单以及监管规则和标准。刚好公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措，加强反垄断与反不正值竞争吵法信息发布工作。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市市场监管局）15加大互联网执法、公共法律服务等信息公开力度。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市政府有关部门单位）（四）聚力保民生保平安推动政务公开16加大高校毕业生、退役军人、困难人员等就业信息公开力度。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市教化局、市退役军人局、市人力资源社会保障局）17持续做好学前教化行动安排、义务教化入学等信息公开。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市教化局）18深化社会保障、社会救助和养老医疗服务信息公开。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市民政局、市人力资源社会保障局、市医保局）19推动实行排污许可、新一轮四减四增行动、自然资源统一确权登记等信息公开。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市生态环境局、市自然资源和规划局）20加强平安生产信息公开，加大事故查处和责任追究信息公开力度。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市应急局）（五）突出疫情防控推动政务公开21精确把握常态化新冠肺炎疫情防控的阶段性特征，重点围绕散发疫情、隔离管控、精准防控、冷链运输、流调溯源、疫苗运用、假期人员流淌等发布权威信息。提高疫情防控信息发布规范化水平，发布社会关注的重大政策、内容敏感的重要信息前，强化政府系统内部信息整合，统一步调对外发声。做好国家和省、市重大健康行动方案的信息公开，大力开展健康科普宣扬。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市公安局、市卫生健康委、市市场监管局等部门）（六）全面推动公共企事业单位信息公开22仔细实行公共企事业单位信息公开规定制定方法，比照国务院有关部委出台的公共企事业单位信息公开规定，主动对接省直部门，刚好制定落实措施，重点公开与人民群众日常生产生活亲密相关、对营商环境影响较大、干脆关系服务对象切身利益、事关生产平安和消费者人身财产平安、社会舆论关注度高、反映问题较多的重要信息。各级主管部门抓紧建立申诉工作制度，明确处理期限和流程，依法依规刚好处理。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市教化局、市财政局、市卫生健康委、市住房城乡建设局、市能源局、市生态环境局、市交通运输局、市城乡水务局）二、加强和改进政策发布解读回应（一）持续加强重大政策发布解读23仔细实行市委经济工作会议精神和2022年政府工作报告要求，坚持先把经济搞上去、集中精力强工业，深化实施工业强市、产业兴市战略，以持续深化92改革攻坚突破，加快培育63现代产业体系、山水林田大会战双十镇建设为重点，刚好发布权威信息，细心解读相关政策措施，正向引导社会预期，促进各项政策落地见效。严格落实政策解读三同步制度，行政规范性文件、重要政策文件、有关工作年度报告等，均应进行解读。扩大政策解读传播面，对于重要政策文件及解读材料，要协调主要新闻媒体、重点网站和新媒体平台转发转载，提高政策到达率和知晓度。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市政府各部门单位）（二）不断改进政策解读方式24政策制定机关要主动解答政策执行机关和社会公众的询问，精准传达政策意图。政府信息公开工作机构要加强内部协调，畅通本机关政策询问渠道。各级依托12345政务服务便民热线、实体服务大厅和政府服务网，设立政策询问综合服务窗口，为企业群众供应一号答一站式的政策询问服务。全面提升解读工作质量，更加注意对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读。推行政策施行后解读，对政策公布后社会的普遍疑虑和争议点，有针对性地开展深度解读、延长解读。综合选用新闻发布会、图示图解、卡通动漫、专家访谈、短视频等多元化解读形式讲明讲透政策内涵，各级各部门单位2022年多元化解读率不得低于60%。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市政府各部门单位）（三）主动回应社会关切25做好人大代表和政协委员建议提案办理状况信息公开工作。加强舆情回应台账管理，留意比照检查并刚好公开2022年重点任务公开承诺事项的工作进展和落实状况。亲密关注涉及疫情防控、经济金融、工资拖欠、生态环境污染、食药平安、教化医疗养老、平安生产、市场监管、房地产市场、困难群众生活等方面的舆情，刚好作出回应。进一步完善政务公开、宣扬、网信、信访等部门沟通和协调联动机制，综合用好依申请公开、一网通办、12345政务服务便民热线、领导信箱、政务微博微信、政府网站留言板等渠道，提高对社会热点的发觉、搜集和反馈实力。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市政府各部门单位）三、强化公众参加推动高水平决策公开（一）组织编制年度重大决策事项书目26各级要仔细落实重大行政决策程序暂行条例（国务院令第713号）山东省重大行政决策程序规定（省政府令第336号）枣庄市重大行政决策程序规定（枣政发20221号）等要求，结合本地实际和年度重点工作，组织编制年度决策事项书目，明确决策事项名称、承办单位等内容。除依法应当保密的外，应当刚好公开。后续要依据决策事项的推动状况，以书目归集的方式，对各事项的决策草案、制定背景、看法征集接受状况、会议审议状况、决策结果等各项信息进行超链接展示。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市司法局和年度决策事项书目涉及的市政府部门单位）（二）畅通公众参加渠道27决策机关应当建立完善公众参加平台，刚好发布重大行政决策相关信息、征求看法及其反馈状况。决策承办单位可以实行座谈会、书面征求看法、向社会公开征求看法、实地走访、听证会、问卷调查、民意调查等多种方式广泛听取看法，看法收集、接受状况，以及较为集中看法不予接受的缘由要向社会公开。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，年度决策事项书目涉及的市政府部门单位）（三）扎实搞好政民互动28常态化落实邀请利益相关方等列席政府决策会议制度，代表列席和看法发表接受状况向社会公开。主动开展政府开放日或政府开放周、政务公开日、网络问政、电视问政等多种形式的公众参加活动。对优化营商环境、征地拆迁、教化医疗、平安生产等社会关注度高的工作，激励借助5G、云直播、视频直播、VR等新技术开展线上系列主题活动，引导利益相关方和公众代表参加工作监督和评价。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市政府各部门单位）四、全面提升基层政务公开标准化规范化水平（一）严格政府信息管理29用好行政法规集中统一公开成果，比照中国政府法制信息网行政法规库的国家正式版本，更新本机关网站上的行政法规文本。全面推动规章、行政规范性文件、政策性文件集中统一公开，2022年年底前系统清理本机关自2022年以后制定的现行有效的规章、行政规范性文件、政策性文件，通过政府网站的政府信息公开专栏集中公开。严格落实公文公开属性源头认定机制，市政府各部门报请市政府或市政府办公室发文的，须明确标识主动公开、依申请公开、不予公开属性，并同步报送政策解读稿件。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市政府各部门单位）（二）提高依申请公开工作质量30推动依申请公开标准化规范化建设，进一步健全完善登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，严格依法依规办理。完善申请办理睬商机制，加强部门协作探讨，防范法律风险。严格依照政府信息公开信息处理费管理方法的标准、程序、方式计收信息处理费。完善依申请公开定期分析机制，梳理总结群众关注的征地拆迁、就业就学、社会保障等方面的热点难点，主动推动向主动公开转化。行政复议机关要加强与省有关部门对接，规范政府信息公开行政复议案件审理标准。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市政府各部门单位）（三）加强政务公开平台建设31聚焦数字政府一个平台一个号、一张网络一朵云建设，深化推动政府门户网站、政务公开网、政务服务网全面融合，实现进一张网，办全市事。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市审批服务局、市大数据中心）32健全政务新媒体监管机制，针对一哄而上、重复建设、消遣化空壳等问题有序开展清理整合。2022年年底前，确保全市全部区（市）、部门政府门户网站全部支持互联网协议第6版。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市政府办公室、市大数据中心）33严格根据中华人民共和国政府信息公开条例（国务院令第711号）要求，持续拓展细化主动公开的详细内容，落实专人专责，健全法定主动公开专栏的日常检查、维护和更新工作机制，杜绝错链、断链和内容混杂。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市政府各部门单位）34完善区（市）政府公报编校审发等办刊工作规范和制度体系，实现政府公报工作科学化、规范化、制度化。完善政府公报数据库，推动数字化利用，通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会）（四）推动基层政务公开标准化规范化35依据国务院相关部门其他领域标准指引编制状况，进一步完善本级政务公开事项标准书目。对政务公开事项标准书目进行跟踪评估，以基层群众实际需求为导向刚好优化调整完善。突出示范带动，发挥典型作用，推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延长，2022年年底前，各区（市）、枣庄高新区至少建设1个具有区域特色的村（社区）试点。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市政府有关部门单位）36进一步做好政务公开专区、政府信息公开窗口等线下公开场所和平台建设。要依据群众需求进行差异化建设，拓展专区功能、丰富专区内容，充分将专区运营和企业市民办事需求相融合，供应政府信息查询、信息公开申请、办事询问答复等服务。到2022年年底前，在政务服务大厅、便民服务中心等场所设立标识清晰、便利好用的政务公开专区。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市审批服务局等部门单位）五、严格政务公开工作保障和落实（一）进一步健全工作协调机制37各级政务公开领导小组要定期召开会议，切实发挥统筹指导协调推动职责。建立健全政务公开管理部门和业务部门的协调联动机制，将政务公开融入日常业务工作中。加强政务公开工作经费保障，要在年度预算中统筹考虑，确保政策解读、第三方评估、公开专栏建设等工作顺当开展。加强政务公开宣扬，营造良好的公开氛围。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市政府各部门单位）（二）进一步加强培训考核38完善政务公开培训工作，将中华人民共和国政府信息公开条例列入领导干部和公务员培训内容，分级分类组织做好培训工作。建立健全政务公开考核制度，开展日常评估、第三方评估和专项评议。强化激励问责，对政务公开工作推动有力、贡献突出的单位和个人予以表扬；对工作落实不到位、考核长期落后的单位，公开通报指责，督促工作整改提升。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市委组织部、市委党校、市政府办公室等部门单位）（三）进一步改进工作作风39各级政府信息公开工作主管部门要加强工作指导，刚好总结推广本地区、本系统抓工作、促落实的好阅历好做法，打造具有枣庄特色的政务公开品牌。日常指导和评估考核工作中，充分借助信息化手段，避开过度要求下级单位供应自查报告、状况说明等书面材料，切实减轻基层负担。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市政府各部门单位）（四）进一步抓好任务落实40对本要点提出的涉及本地、本系统的重点任务，梳理形成工作台账，加强监督，确保落实到位。对上一年度工作要点落实状况开展回头看，重点针对有明确责任主体和时限要求的工作任务，逐项核查落实状况，未完成的要依法督促整改。（责任单位：各区市人民政府、枣庄高新区管委会，市政府各部门单位）各区（市）、枣庄高新区和市政府各部门要依据本要点，结合工作实际，于6月底前制定并公开本区（市）、本单位工作方案；要将本要点落实状况纳入政府信息公开工作年度报告并予以公开，接受社会监督。 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