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安全生产管理知识(2008)Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望涂答题卡的几点注意事项涂答题卡的几点注意事项1.一定要涂满一定要涂满2.答题卡不能折叠答题卡不能折叠3.注意答题卡类型（注意答题卡类型（A、B）4.注意不可过轻过重注意不可过轻过重5.不要涂串行不要涂串行6.修改时要擦干净修改时要擦干净7.文字卷上记上答案，以便检查文字卷上记上答案，以便检查8.及时涂答题卡，以免遗漏及时涂答题卡，以免遗漏。1 A B C D 2 A B C D 3 A B C D 4 A B C D 5 A B C D 6 A B C D 7 A B C D 1 2 3 4 5A A A A AB B B B BC C C C CD D D D D220082008年安全管理考试基本要求年安全管理考试基本要求考查安全生产管理理论和安全生产方针，安全发展理念；生产经营单位安全规章制度、安全生产组织管理、安全生产投入制度、教育培训制度、安全生产检查制度，建设项目“三同时”制度，劳动防护用品管理制度；安全生产监督管理体制、方式和内容，煤矿安全生产监察体制方式和内容，特种设备安全监察体制、方式和内容；安全评价的内容、程序及方法，安全评价报告的编写，危险有害因素的分类及辨识；重大危险源知识、辨识标准和方法，重大危险源的评价与监控措施；职业危害因素与职业病的分类，职业危害因素监测，作业场所职业卫生评价，职业危害申报；事故应急预案编制、演练与评审；职业健康安全管理体系建立的方法、步骤；生产安全事故的报告、调查、分析、处理；安全生产统计分析方法。3第一章第一章 安全生产管理概述安全生产管理概述(1页）第一节第一节 安全生产管理基本概念安全生产管理基本概念l考试内容：考试内容：l熟悉熟悉安全生产有关内容；l掌掌握握事故、事故隐患、危险、重大危险源等分类原则；l掌掌握握安全、本质安全、安全生产管理等基本要求。4安全生产（熟悉）安全生产（熟悉）l(一一)安安全全生生产产：使使生生产产过过程程在在符符合合物物质质条条件件和和工工作作秩秩序序下下进进行行，防防止止发发生生人人身身伤伤亡亡和和财财产产损损失失等等生生产产事事故故，消消除除或或控控制制危危险险危危害害因因素素，保保障障人人身身安安全全与与健健康康、设设备备和和设设施施免免受受破破坏坏、环环境免遭破坏。境免遭破坏。(1(1页）页）5安全生产管理（1页）l针对生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发针对生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、决策、计划、组织和控制计划、组织和控制等活动，实现生产过程等活动，实现生产过程中人与机中人与机器设备、物料、环境器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。的和谐，达到安全生产的目标。l或者：通过管理手段实现安全条件，例如安全生产或者：通过管理手段实现安全条件，例如安全生产责任制、安全培训教育、规章制度、安全管理组织责任制、安全培训教育、规章制度、安全管理组织机构、安全检查、特种设备管理等等机构、安全检查、特种设备管理等等l内容包括：法制管理、行政管理、监督检查、工艺内容包括：法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等l管理的基本对象是管理的基本对象是“人人”-员工员工6事故、事故隐患、危险、危险源事故、事故隐患、危险、危险源（重点掌握（重点掌握（重点掌握（重点掌握2 2 2 2页）页）页）页）(一一)事事故故：造造成成人人员员死死亡亡、伤伤害害、职职业业病病、财财产产损损失失或或其其他他损损失的意外事件。失的意外事件。生生产产安安全全事事故故：生生产产经经营营活活动动中中发发生生的的造造成成人人身身伤伤亡亡或或者者直直接接经济损失的事件。（经济损失的事件。（493493号令）号令）(二二)事事故故隐隐患患：生生产产系系统统中中可可导导致致事事故故发发生生的的人人的的不不安安全全行行为为、物的不安全状态和管理上的缺陷。物的不安全状态和管理上的缺陷。暂暂行行规规定定中中增增加加了了生生产产经经营营单单位位违违反反了了安安全全生生产产法法律律、法法规规、规规章章、标标准准、规规程程和和安安全全生生产产管管理理制制度度的的规规定定，或或者者因因其其他他因素因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的在生产经营活动中存在可能导致事故发生的 (三三)危危险险：系系统统中中存存在在导导致致发发生生不不期期望望后后果果的的可可能能性性超超过过了了人人们的承受程度。一般用危险度表示危险的程度：们的承受程度。一般用危险度表示危险的程度：危险度危险度 R=f(F,C)R=f(F,C)F：事故的可能性C：事故的严重性 风险：风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严重程度的综合度量。7l(四四)危危险险源源：可可能能造造成成人人员员伤伤害害、疾疾病病、财财产产损损失失、作作业业环环境境破破坏坏或或其其他他损损失失的的根源或状态。根源或状态。l（五五）重重大大危危险险源源：长长期期地地或或者者临临时时地地生生产产、搬搬运运、使使用用或或者者储储存存危危险险物物品品，且且危危险险物物品品的的数数量量等等于于或或者者超超过过临临界界量量的的单元单元（包括场所和设施）。（包括场所和设施）。（3 3页）页）8(一一)安全与危险是相对概念安全与危险是相对概念安全：生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。安全：生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。指健康与平安，或免除了危害、伤害或损失。指健康与平安，或免除了危害、伤害或损失。（二二)本本质质安安全全：设设备备、设设施施或或技技术术工工艺艺含含有有内内在的能够从根本上防止发生事故的功能。在的能够从根本上防止发生事故的功能。本质安全有两大功能本质安全有两大功能 （4 4页）页）失失误误安安全全功功能能，即即操操作作者者即即使使操操作作失失误误，也能保证安全；也能保证安全；故故障障安安全全功功能能，设设备备、设设施施和和工工艺艺发发生生故故障障或或损损坏坏时时，还还能能暂暂时时维维持持正正常常工工作作或或自自动动转转变为安全状态；变为安全状态；一一大大特特点点：两两大大功功能能应应该该是是设设备备、设设施施和和工工艺艺本本身身所所固固有有的的，建建立立于于规规划划设设计计阶阶段段，而而不不是是事事后补偿的。后补偿的。9第二节第二节 现代安全生产管理理论（与方法）现代安全生产管理理论（与方法）考试内容：考试内容：l了解了解安全生产管理的发展历史l熟悉熟悉安全生产管理的原理与原则l熟悉熟悉事故致因理论l掌握掌握事故预防原理与基本原则10安全生产管理的发展历史安全生产管理的发展历史(4(4页页)大致可分大致可分4 4个阶段个阶段:(一一)古代古代-被动适应被动适应 (二二)18)18世纪中叶世纪中叶-认识和发现认识和发现(三三)20)20世纪初至中期世纪初至中期-相辅相成相辅相成 (四四)20)20世世纪纪末末-社社会会责责任任：现现代代安安全全生生产产管管理理理理论论、方方法法、模模式式、标标准准规规范范等等更更加加丰丰富富和和成成熟熟，逐逐渐渐被被企企业业接接受受。我我国国是是2020世世纪纪5050年年代代引引入入，六六七七十十年年代代吸吸收收研研究究基基本本理理论论，八八九九十十年年代代开开始始研研究究风风险险管管理理理理论论并并尝尝试试实实践践，2020世世纪纪末末研研究究推推行行职职业业健健康康安安全全管管理理体体系系，2121世世纪纪初初研研究究采采用用将将风风险险管管理理融融入入安安全全生产管理。生产管理。11安全生产管理的原理与原则（5页）l安全生产管理原理:从生产管理的共性出发,对安全生产管理工作的实质内容进行科学的分析、综合、抽象与概括所得出的管理规律。（研究安全生产管理规律）l安全生产原则：在安全生产管理原理的基础上确定的指导生产管理活动的通用规则。l原理与原则之间着内在的、逻辑对应的关系。l“管生产必须管安全”-实践中的管理原则12系统原理（系统原理（6 6页）页）1、含义：系统原理是现代管理学的一个最基本的原理。指用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。2、运用系统原理的4个原则：（1）动态相关性原则：管理系统的各要素是运动发展、相互联系又相互制约的;（2）整分合原则：高效的现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上有效整合;（3）反馈原则：成功的高效管理，离不开灵活、准确、快速的反馈;（4）封闭原则：在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动。13人本原理（人本原理（6 6页）页）1、含义：人本原理体现了以人为本的指导思想，指在管理中必须把人的因素放在首位。2、运用人本原理的3个原则：（1）动力原则:管理必须有能够激发人的工作能力的动力动力，包括物质、精神、信息三大动力；（2）能级原则：单位和个人都具有一定的能量，并且可按照能量的大小顺序排列，形成管理的能级；（3）激励原则：利用某种外部油印的刺激调动人的积极性和创造性，以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性。14预防原理（预防原理（*7*7页）页）1、含义：安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管管理理和和技技术术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。2、运用预防原理的4个原则：（1）偶然损失原则：事故后果以及后果的严重程度，都是随机的、难以预测的。反复发生的同类事故，后果可能不同；（2）因果关系原则：只要事故因素存在，发生事故是必然的；（3）3E原则：针对造成事故隐患的技术原因、教育原因、身体和态度原因，可以采取三种对策，即工程技术、教育、法制(强制、管理)（4）本质安全化原则：从一开始和从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性。15强制原理（强制原理（7 7页）页）1、含义：采取强制管理的手段控制人的意意愿愿和和行行为为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理。2、运用强制原理的2个原则：（1）安全第一原则：安全工作放在一切工作的首位。当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，服从安全；（2）监督原则：设立安全生产监督管理部门，对企业生产中的守法和执法情况进行监督。16事故致因理论l事故频发倾向理论：历史悠久l海因里希因果连锁理论：广泛经典l能量意外释放理论：概括抽象l系统安全理论：量化深入17事故致因理论研究事故发生规律的理论。（一）事故频发倾向理论：少少数数具具有有事事故故频频发发倾倾向向的的工工人人是是事事故故频频发发倾倾向向者者，他们的存在是工业事故发生的主要原因；（二）海因里希因果连锁理论：事故的发生发展过程是具有一定因果关系事件的连锁反应，包括五个因素，遗遗传传及及社社会会环环境境、人人的的缺缺点点、人人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害；（三）能量意外释放理论：事故是一种不正常的或不希望的能量释放，各种形式的能量是构成伤害的直接原因；18事故致因理论 系统安全理论：在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理，识别危险源并使其危险性减至最小，使系统达到最佳的安全程度。包括四个创新概念 （9 9页）页）（1）改变了只注重操作人员的不安全行为而忽略硬件的故障，考虑如何通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性；（2）没有绝对的安全，任何事物中都潜伏着危险因素；（3）不可能根除一切危险源，应考虑减少总的危险性而不是只彻底去消除几种选定的风险；（4）危险源不是一成不变的，有的可能暂时未认识到，有的则会因某种原因而产生。19事故预防与控制的基本原则l预防：采取技术和管理技术和管理措施避免事故l控制：采取措施制约后果l基本原则：3E原则（安全技术、安全教育和安全管理）（9页）页）20第三节第三节 我国安全生产管理现状我国安全生产管理现状 （1010页）页）考试内容：了解了解我国安全生产工作现状了解了解安全发展的理念和指导原则熟悉熟悉我国安全生产政策掌握掌握我国安全生产管理方针21一、我国安全生产方针及其含义（10页）安全第一，就是实行“安全优先”原则，始终把安全放在首要位置。预防为主，就是按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，将事故消灭在萌芽状态。二、安全发展理念安全发展作为社会主义现代化建设的总体战略；安全发展的三层含义；三、安全生产法律体系建设 以安全生产法为核心、包括四个层次安全生产法律体系四、安全生产政策措施五、安全生产监督管理 “国家监察、地方监管、企业负责的安全工作体制”六、安全生产目标指标体系 22第二章第二章 生产经营单位的安全生产管理生产经营单位的安全生产管理（1313页）页）基本要求：基本要求：掌握掌握安全生产责任制 熟悉熟悉安全生产管理组织保障 熟悉熟悉安全生产投入制度 熟悉熟悉安全生产教育培训制度制度 掌握掌握“三同时”制度 掌握掌握安全生产检查制度 掌掌握握劳动防护用品管理制度及劳动防护用品管理知识23第一节第一节 生产经营单位安全规章生产经营单位安全规章制度建设制度建设一、了解了解安全规章制度建设的目的和意义安全规章制度建设的目的和意义（15页）二、熟悉熟悉安全规章制度建设的内容和要求（16页20页）24第二节第二节 安全生产责任制（安全生产责任制（2121页）页）考试要求：考试要求：了了解解生产经营单位建立安全生产责任制的必要性 熟熟悉悉生产经营单位建立安全生产责任制的要求 掌掌握握生产经营单位安全生产责任制的内容25建立安全生产责任制的必要性（1）是各项安全生产规章制度的核心，是生产经营单位行行政政岗岗位位责责任任制制和经经济济责责任任制制度度的组成部分；（2）体现安全生产方针和管生产的同时必须管安全的原则；（3）企业现代化生产的需要（4）建立现代企业管理制度的需要。（产权明晰、责任明确、管理规范）（5）事故责任追究的需要26建立安全生产责任制的要求建立安全生产责任制的要求（2121页）页）熟悉熟悉（1 1）符符合合相相关关法法律律、法法规规和和政政策策、方方针针的的要求，并适时修订；要求，并适时修订；（2 2）与生产经营单位管理体制协调一致；）与生产经营单位管理体制协调一致；（3 3）结结合合实实际际情情况况，明明确确、具具体体、具具有有可可操作性，防止形式主义；操作性，防止形式主义；（4 4）制制定定、落落实实安安全全生生产产责责任任制制要要有有专专门门的人员与机构来保障；的人员与机构来保障；（5 5）建建立立监监督督、检检查查等等制制度度，保保证证安安全全生生产产责责任任制制得得到到落落实实，特特别别要要注注意意发发挥挥群群众监督作用。众监督作用。27安全生产责任制的内容安全生产责任制的内容 安全生产责任制的定义：安全生产责任制的定义：根据根据“安全第一，预防为主安全第一，预防为主”和和“管管生产的同时必须管安全生产的同时必须管安全”建立的各职能建立的各职能部门、各级人员在工作过程中对安全生部门、各级人员在工作过程中对安全生产层层负责的制度。产层层负责的制度。28安全生产责任制的内容安全生产责任制的内容（重点掌握）（重点掌握）（2222页）页）主主要要负负责责人人：安安全全生生产产第第一一责责任任者者，对对安安全全工工作作全面负责，其职责为：全面负责，其职责为：（1 1）建立健全本单位安全生产责任制；）建立健全本单位安全生产责任制；（2 2）组组织织指指定定本本单单位位安安全全生生产产规规章章制制度度和和操操作作规规程；程；（3 3）保证本单位安全生产投入的有效实施；）保证本单位安全生产投入的有效实施；（4 4）督督促促检检查查本本单单位位的的安安全全生生产产工工作作，即即使使消消除除生产安全事故隐患；生产安全事故隐患；（5 5）组组织织指指定定并并实实施施本本单单位位的的生生产产安安全全事事故故应应急急救援预案；救援预案；（6 6）及时如实报告生产安全事故。）及时如实报告生产安全事故。29安全生产责任制的内容安全生产责任制的内容 2、其他负责人：在各自职责范围内，协助主要负责人做好安全生产工作；3、职能部门负责人及工作人员：按职责分工组织有关人员落实安全生产责任制，对本机构的安全生产工作负责，工作人员在本人职责范围内做好有关安全生产工作；4、班组长：全面负责本班组的安全生产，贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求，督促工人遵章守纪；5、岗位作业人员：对对本本岗岗位位的的安安全全生生产产负负直直接责任接责任。接受安全生产教育培训，遵章守纪。30第三节第三节 生产经营单位安全生产生产经营单位安全生产的组织保障（的组织保障（2323页）页）考试内容：考试内容：了了解解生产经营单位安全生产管理机构的设置要求熟熟悉悉生产经营单位安全生产管理人员的设置要求311 1、从从事事危危险险性性较较大大的的活活动动的的生生产产经经营营单单位位必必须须设设置置机机构构或或者者配配备备专专职安全管理人员；职安全管理人员；2 2、其其他他生生产产经经营营单单位位从从业业人人员员超超过过300300人人的的，必必须须设设置置机机构构或或者者配配备备专职安全管理人员；专职安全管理人员；3 3、从从业业人人员员不不足足300300人人的的，可可以以不不设设机机构构，须须配配备备专专职职/兼兼职职安安全全管管理人员理人员/委托技术人员；委托技术人员；4 4、几点说明：、几点说明：（1 1）危危险险性性较较大大的的活活动动指指矿矿山山开开采采、建建筑筑施施工工和和危危险险物物品品的的生生产产、经营、储存活动经营、储存活动;（2 2）安全生产管理机构的工作人员必须是专职的；）安全生产管理机构的工作人员必须是专职的；（3 3）1.2.1.2.条条中中，是是设设置置专专门门机机构构还还是是配配备备专专职职人人员员，视视实实际际情情况况而而定；定；（4 4）3 3、中的被委托人员，应具有国家规定的相关专业技术资格；、中的被委托人员，应具有国家规定的相关专业技术资格；（5 5）300300人的界限是对非高危险性活动而言。人的界限是对非高危险性活动而言。第第六六条条 从从业业人人员员300人人以以上上的的煤煤矿矿、非非煤煤矿矿矿矿山山、建建筑筑施施工工单单位位和和危危险险物物品品生生产产、经经营营单单位位，应应当当按按照照不不少少于于安安全全生生产产管管理理人人员员15%的的比比例例配配备备注注册册安安全全工工程程师师；安安全全生生产产管管理理人人员员在在7人人以以下下的的，至至少配备少配备1名。名。32第四节第四节 安全生产投入与安全生安全生产投入与安全生产风险抵押金产风险抵押金 （24页）考试要求：一、了解了解安全生产投入的要求二、了了解解国家高危行业安全生产费用的要求及提取标准三、熟悉熟悉高危行业安全生产费用的使用和管理四、了解了解企业安全生产风险抵押金的要求五、了解了解风险抵押金存储和使用 33安全生产投入的基本要求（24页）1、生产经营单位必须安排适当的资金，保证达到法律、法规、标准规定的安全生产条件；2、安全投入资金由谁保证，依据单位性质而定如决策机构、主要负责人、投资人等；3、投入资金保证人承担因投入不足导致事故的法律责任；344、安全投入分预防费用和事故费用两类，预防费用主要用于：*（掌握）（1）建设安全技术措施工程；（2）增设安全设备、器材、装备、仪器、仪表等及其日常维护；（3）重大安全生产课题的研究；（4）按国家标准为职工配备劳动保护用品；（5）职工的安全生产教育和培训；（6）其他有关预防 事故发生的安全技术措施费用。35二、高危行业企业安全生产费用（一）高危行业企业安全生产费用制度的制定与实施（二）安全生产费用的要求和提取标准1、煤炭（26页）2、烟花爆竹（27页）3、其他：（28页）如建筑施工、危险化学品生产企业等。（三）高危行业安全生产费用的使用与管理1、费用使用原则（1）专户核算，专款专用（2）结余结转使用，不足部分直接列支。2、费用监督管理（29页）3、费用使用范围（30页）361、高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法矿山企业安全费用依据开采的原矿产量按月提取。以下各类矿山原矿单位产量安全费用提取说法不正确的是：A、石油，每吨原油17元；B、天然气，每千立方米原气5元；C、金属矿山，其中露天矿山每吨6元，井下矿山每吨8元；D、核工业矿山，每吨22元；372、企业应当为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外、矿井等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。所需保险费用：A、不应该列入成本（费用），在安全费用中列支；B、直接列入成本（费用），不在安全费用中列支；C、直接列入成本（费用），在安全费用中列支；D、不应该列入成本（费用），不在安全费用中列支；38三、安全生产风险抵押金（了解）（一）企业安全生产风险抵押金的要求（31）（二）风险抵押金的储存和使用1、风险抵押金储存标准（31页）2、风险抵押金储存要求（32页）3、风险抵押金使用规定（32页）（三）风险抵押金的监督管理（33页）39企业安全生产风险抵押金管理暂行办法中所称企业，是指（）等行业或领域从事生产经营活动的企业A、矿山（煤矿除外）、交通运输、建筑施工、化工厂、烟花爆竹B、煤矿、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹C、矿山（煤矿除外）、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹D、矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹40企业安全生产风险抵押金管理暂行办法中规定：中型企业存储金额不低于人民币（）；A、100万元；B、200万元；C、50万元：D、500万元41第五节 安全技术措施计划一、熟悉熟悉编制安全技术措施计划的原则二、熟悉熟悉安全技术措施计划的内容三、掌握掌握安全技术措施计划的编制方法42安全技术措施计划的基本原则（34页）安全技术措施计划的核心是安全技术，安全技术可以按照行业分类，按照危危害因素的类别分类，按照导致事故的原因分为两类：（一）防止事故发生的安全技术，包括消除危险源、限制能量或危险物质、隔离、故障-安全设计、减少故障和失误等等；（二）减少事故损失的安全技术，包括隔离、个体防护、设置薄弱环节、避难与应急救援等。43基本原则（35页）*l1、必要性和可行性原则l2、自力更生与勤俭节约的原则l3、轻重缓急与统筹安排的原则l4、领导和群众相结合的原则44安全技术措施计划的编制（一）编制安全技术措施计划的依据以安全生产方针为指导思想，以国家法律法规、国家或行业标准和本单位的实际情况为依据。（二）安全技术措施计划的项目范围（36页）*（1）安全技术措施（安全防护装置、防火防爆）（2）减轻劳动强度等其他卫生技术措施（3）辅助设施（4）安全宣传教育设施45（三）安全技术措施计划的内容（三）安全技术措施计划的内容（3636页页)（1）措施应用的单位或工作场所；（2）措施名称；（3）措施的目的和内容；（4）经费预算及来源；（5）负责施工的单位或负责人；（6）开工日期及竣工日期；（7）措施预期效果及检查验收。（四）安全技术措施计划编制方法（掌握）四）安全技术措施计划编制方法（掌握）1、编制时间2、布置企业领导提出要求，布置编制计划；3、计划内容：包括基本情况、措施内容与目的、经费、职责、使用技术及预期效果等；4、编制企业所属单位确定项目，编制方案后送上级安全部门审查；5、审批安全部门初审后组织联合会审，上报总工程师审批；6、下达企业领导组织审查核定，与生产计划同时下达实施。46安全技术措施计划的实施验收1、组织实施项目计划；2、计划部门定期检查，协助解决实施中的问题；3、已完成项目按规定组织竣工验收，填报竣工验收单；4、办理财务结算手续；5、建立台帐，按制度实施管理。47第六节第六节 安全生产教育培训安全生产教育培训（3737页）页）考试要求：考试要求：一、了了解解生产经营单位安全生产教育培训的要求二、掌握掌握安全生产教育培训的对象和内容三、掌握掌握安全生产教育培训的形式和方法；四、了解了解农民工安全培训的特殊要求48安全生产教育培训对象与基本要求（一）主要负责人（38页）1、高危单位需经安全资格培训，经有关主管部门考核合格并取得安全资格证书后方可任职，时间48学时；2、其他单位按规定进行培训，时间32学时；3、所有单位每年进行再培训，高危单位16小时/年，其他单位12学时/年。（二）安全生产管理人员 1、高危单位需经培训考核取得资格证书后方可任职，时间48学时；2、其他单位按规定进行培训，时间32学时；3、每年进行再培训，高危单位16学时/年，其他单位12学时/年。49（三）新从业人员经厂、车间、班组三级培训后方可上岗：1、高危岗位培训时间72学时；每年再培训的时间不得少于20学时（41页）2、其他岗位按规定进行培训，时间24学时；（四）特种作业人员（40页）1、经专门培训并获得证书后方可上岗；2、离岗6个月以上重新进行实际操作考核；3、每2年复审一次；连续从事本工种10年以上者，4 4年复审一次；50（四）新从业人员（40页）1、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、烟花爆竹、建筑施工等高危行业的从业人员必须接受安全知识培训教育。2、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、烟花爆竹、建筑施工等高危行业企业雇用的农民工，未经培训或培训考核不合格的，不得上岗作业。3、烟花爆竹生产经营单位从事危险工序的作业人员必须经设区的市人民政府安全监管部门考核合格，发给合格证书，方可上岗作业。n51（五）转岗、复岗、四新人员培训 调整工作岗位、离岗一年以上重新上岗、采用新工艺、新技术、新设备、新材料的从业人员进行相应的培训。52二、安全生产教育培训的内容（一）主要负责人 （38页）1、安全生产方针、政策、法律、法规、标准；2、安全管理知识、方法与技术；3、重大危险源管理、重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法；重大危险源管理与应急救援预案编制原则；4 4、职业危害及预防措施（新增）、职业危害及预防措施（新增）5、国内外先进安全生产管理经验；6、典型事故案和应急救援应急救援分析；7、其他需要培训内容。53二、安全生产教育培训的内容（二）安全管理人员培训内容除与（1）中1、2、5、6、相同内容外，还应掌握：1、事故和职业病管理（统计、报告、调查、处理）；2、事故现场勘验技术，应急处理措施；54二、安全生产教育培训的内容特种作业人员培训（4040页）页）1、特种作业：在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业；2、特种作业人员：从事特种作业的人员称为特种作业人员；3、特种作业范围：共17类；4、培训规定：培训教材三统一即大纲、教材、证件全国统一；证书发放由地、市级以上行政主管部门签发，全国通用。5、培训内容：安全技术理论和实际操作，考核以实际操作技能为主。55二、安全生产教育培训的内容新从业员工1、厂级：安全生产基本知识，本单位规章制度、劳动纪律，主要危险因素及防范措施；2、车间级：本车间安全状况、规章制度、危险源、防范及应急措施、事故案例等；3、班组级：如何工作，如何防护。转岗、复岗、四新人员 培训级别：车间级（第二级）或技术部门培训内容：有针对性的安全生产教育培训 培训结果：考试，建档（记录）56安全生产教育培训的形式和方法（41页）方法：课堂讲授，实际操作演练，案 例研讨，读书指导，宣传娱乐等；形式：班前班后会，安全活动日，安全 生产会、事故现场会、知识竞赛、广播、专栏等；57第七节第七节 建设项目建设项目“三同时三同时”考试要求：考试要求：了解了解建设项目“三同时”的法律依据 掌握掌握建设项目“三同时”的定义和内容58一、“三同时”的法律依据 1、劳动法安全生产法职业病防治法原则规定；2、劳动部第3号令建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定具体规定；3、配套法规规定了预评价的管理要求。二、二、“三同时”定义:新、改、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。59“三同时”内容:（掌握 42页）1、可行性研究（1）进行劳动安全卫生论证，作为专门章节编入可研报告，将所需资金纳入投资计划；（2）6类大型/高风险项目在可行性研究阶段进行安全预评价。预评价报告由建设单位报送安全生产管理机构；2、初步设计（43页）在初步设计方案中编制劳动安全卫生专篇，依据预评价报告及安全生产监督管理机构的批复，完善初步设计。3、施工：严格按照施工图纸和设计要求施工，确保工程质量；60 4、试生产（1）试生产设备调试阶段同时对劳动安全卫生设施进行调试和考核；（2）组织进行劳动安全卫生培训教育，制定相关规章制度和事故预防应急处理预案；（3）委托有资质的单位进行安全卫生检测、检验；（4）进行预评价的项目在正式验收前进行劳动安全卫生预验收或专项审查验收；（5）编编写写劳劳动动安安全全卫卫生生预预验验收收专专题题报报告告，报报送送安全生产管理机构审批；安全生产管理机构审批；5、竣工验收（1）安全生产管理机构根据验收专题报告，对建设项目竣工进行劳动安全卫生验收；（2）验收通过后建设单位及时办理验收审批。61三同时与安全评价的关系三同时与安全评价的关系最最最最终终终终责责责责任任任任 生生生生产产产产经经经经营营营营单单单单位位位位同时设计施工保证同时设计施工保证同时设计施工保证同时设计施工保证同时设计同时设计同时设计同时设计同时施工同时施工同时施工同时施工同时生产和使用同时生产和使用同时生产和使用同时生产和使用安全验收的依据安全验收的依据安全验收的依据安全验收的依据“三同时三同时三同时三同时”的验证的验证的验证的验证安全预评价安全预评价安全预评价安全预评价设计安全专篇设计安全专篇设计安全专篇设计安全专篇安全设施施工安全设施施工安全设施施工安全设施施工安全设施的正安全设施的正安全设施的正安全设施的正常生产和使用常生产和使用常生产和使用常生产和使用安全验收评价安全验收评价安全验收评价安全验收评价安全验收审查安全验收审查安全验收审查安全验收审查评价机构评价机构评价机构评价机构设计单位设计单位设计单位设计单位施工单位施工单位施工单位施工单位生产单位生产单位生产单位生产单位评价机构评价机构评价机构评价机构政府部门政府部门政府部门政府部门62第八节第八节 安全生产检查（安全生产检查（4545页）页）考试要求：考试要求：熟悉安全生产检查的类型；掌握安全生产检查的内容及要求；掌握安全生产检查的方法及工作程序。63安全生产检查的类型及内容（一）检查类型（45页 熟悉）1、定期安全检查2、经常性(日常)安全检查3、季节性及节假日安全检查4、专业(项)安全检查5、综合安全检查6、不定期的职工代表巡视安全检查64检查内容（掌握 46页）1、查思想：安全意识与培训教育；2、查管理：各项管理制度、安全操作规程执行情况；3、查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤其是强检项目；4、查整改：隐患整改及效果；5、查事故处理：调查、报告、处理、纠正与预防措施制定及实施跟踪。重点掌握强制性检查的项目重点掌握强制性检查的项目65安全生产检查的方法及工作程序（掌握 46页）（一）检查方法检查方法1、常规检查法：由安全管理人员到作业现场进行的定性检查；2、安安全全检检查查表表法法：列出所有会导致事故的不安全因素编制成表进行检查和评审，其依据：（1）有关标准、规程、规范及规定；（2）事故案例及有关经验；（3）危险部位及防范措施；（4）新知识、新成果、新方法、新技术、新法规和标准。3、仪仪器器检检查查法法：依据被检查对象，使用相关仪器等进行定量检查，使人对检查结果的影响减少到最小，提高检查质量，防止遗漏不安全因素。66安全生产检查的方法及工作程序检查工作程序1、准备：编制计划和检查表、组织人员、了解被检查对象及相关规定等；2、实施：通过访谈、查阅、观察、检测等方式获取信息；3、分析：分析、判断，得出结论；4、对策：下达整改通知5、整改：问题整改及追踪，实现安全检查工作的闭环。67第九节第九节 劳动防护用品管理劳动防护用品管理（4848页）页）考试要求：考试要求：熟悉劳动防护用品的分类；熟悉劳动防护用品的选用原则及发放要掌握劳动防护用品的使用方法；熟悉特种劳动防护用品安全标志管理的法律依据；熟悉特种劳动防护用品目录及其安全标志标识。68劳动防护用品分类（48页）l共三种分类法1、按照防护性能分类根据2005年国家安全生产监督管理总局1号令劳动防护用品监督管理规定：特种劳动防护用品六大类：头部护具类、呼头部护具类、呼吸护具类、眼（面）护具类、防护服类、防吸护具类、眼（面）护具类、防护服类、防护鞋类、防坠落护具类护鞋类、防坠落护具类一般劳动防护用品，如一般工作服、手套69劳动防护用品分类 2、按照防护部位分为八类：头部防护用品；呼吸器官防护用品；眼面部防护用品；听觉器官防护用品；手部；足部防护用品；躯干防护用品；护肤用品；3、按用途分类：防止伤亡事故用途：基本8种预防职业病用途：基本6种70劳动防护用品的配备（50页）（一）选用原则1、根据相关标准选用；（合格）2、根据作业现场实际需要选用；（合适）3、使用舒适方便，不影响工作；（舒适）（二）发放要求国经贸安全2000189号，规定了116116个工种的劳动防护用品配备标准；配备原则是：按照有关标准和不同工种、不同劳动条件发放。71发放的具体责任1、按照需要和发放标准免费提供符合规定的护品；2、采购验收：定点采购，“三证一标志”齐全：生生产产许许可可证证产品合格证产品合格证安全鉴定证（安全鉴定证（4 4）安全标志；）安全标志；本单位安全管理部门验收，使用前功能检查；3、培训：做到“三会”，即：会检查，会使用，会维护；4、按照产产品品说说明明书书的要求，及时更换、报废过期和失效护品；（去）5、建立健全购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等的管理制度和使用档案；72正确使用方法（掌握 *50页）l使用前首先做一次安全检查l在性能范围内使用，不得超极限使用l严格按照使用说明书使用73特种劳动防护用品安全标志管理（熟悉）l根据2005年国家安全生产监督管理总局1号令劳动防护用品监督管理规定l国家安全生产监督管理总局指定的特种劳动防护用品安全标志管理机构实施，并对其核发的标志负责l对生产经营单位的要求：3项（掌握）l监督检查：4项（掌握2、3）74特种劳动防护用品目录及其安全标志标识（51页）l目录：6大类大类21小类l标志标识：标志由“安全标志证书安全标志证书”和“安全安全标志标识标志标识”组成l证书和标识管理：l标识由盾形图形和安全标志的编号组成l安全标志的申请、受理、核发和日常管理l责任机构：设于中国安全生产科学研究院的特种劳动防护用品安全标志管理中心75第三章第三章 安全生产监督监察（安全生产监督监察（5555页）页）基本要求：基本要求：熟悉熟悉生产经营单位安全生产（包括作业场所 职业卫生）监督 了解了解煤矿安全生产监察 了解了解特种设备安全监察第一节第一节 安全生产监督管理安全生产监督管理考试内容：考试内容：了解了解安全生产监督管理体制 熟悉熟悉安全生产监察人员的职责 熟悉熟悉安全生产（包括作业场所职业卫生）监督管理的方式与内容76安全生产监督管理体制l主要指政府或者其他有关组织对生产经营单位安全生产工作的监督和管理l体制：综综合合监监管管与与行行业业监监管管相相结结合合、国国家家监监察察与与地地方方监监管管相相结结合合、政政府府监监督督与与其他监督相结合的格局其他监督相结合的格局77综合监管与行业监管（56页）l国家安全生产监督管理总局依法对全国安全生产实施综合监督管理；l行业主管部门的行业监管监督管理l为加强国家对整个安全生产工作的领导，加强综合监督管理与行业监督管理之间的协调配合，国务院成立安全生产委员会l设立国务院安全生产委员会办公室，其工作由国家安全生产监督管理总局承担l综合监管与行业监管形成（网格式）的监管体系。综合监管与行业监管形成（网格式）的监管体系。78国家监察与地方监管（3