河南省发展粮食生产存在的主要问题与对策_节约粮食手抄报简笔画.docx

河南省发展粮食生产存在的主要问题与对策_节约粮食手抄报简笔画 摘要：深化剖析河南省粮食主产区发展粮食生产存在的问题，探寻主动、有效的支持主产区发展粮食生产的措施，不仅对河南省粮食主产区发展粮食生产有重要意义，对推动全国粮食主产区发展粮食生产也会起到主动作用。关键词：粮食生产；发展；河南省中图分类号：； 文献标识码： 文章编号：0439114（12）153398-03 in Food Production in （ ， ， ， ， ）： ， ， ： f ； p年以来，我国粮食生产的一个显明特点是愈来愈向主产区集中。就河南省而言，年粮食播种面积占全国粮食播种面积的，产量占全国当年粮食总产量的。因此，作为粮食主产区的河南省粮食生产状况，不仅是实现“中原经济区”建设目标中提出的“粮食核心区”建设的关键，也是保障国家粮食平安的重要依靠。为提高粮食主产区发展粮食生产的主动性，探求有效的支持主产区发展粮食生产的措施，年月，笔者到位于豫北的滑县（河南省第一产粮大县）和豫南的遂平县进行实地调研，以了解当今粮食主产区在生产上存在的问题，找到解决问题的对策。 河南省发展粮食生产存在的主要问题 农业生产基础设施建设薄弱一是水利浇灌设施损毁严峻。滑县多条干渠全部都有通水不畅的问题，其中完全不通水；座水闸中存在漏水等毛病，有的已无法提水；全县 座桥梁中的半数承载实力不够或损坏；全县 眼机井每年报废约。该县作物浇灌几乎全靠机井，然而目前许多水井没有通电，只能用其他动力进行浇灌，如此一来浇灌成本比用电增加元。二是农业综合开发进展缓慢。年河南省耕地面积万，其中水浇地万，占；到年水浇地面积万，占。年来的综合开发治理仅增加了万，提高了个百分点。三是小流域亟待治理。遂平县位于河南南部，处于亚热带向暖温带过渡区，当地农夫基本靠天吃饭，没有主动进行小流域治理，区域内的小河流难以发挥作用。 农业规模经营发展受阻河南是人口大省，一直存在人多地少的冲突。由于我国农村社会保障制度缺失，土地的保障功能明显，农夫担忧把土地流转出去以后会丢失土地的承包权。依据调查发觉，在流转的土地中农户自发流转的占以上，农户托付乡村组织流转的土地不足，且农村土地流转行为多发生在村组内邻近的农户之间，流转到种粮大户的比例不足。即使流转到种粮大户手中，由于缺乏相应的制度约束，单方面停止承包关系的现象时有发生。如此一来，种粮大户发展粮食规模经营、可持续性经营受到严峻阻碍。 农业机械化进程难以推动由于土地流转困难，现行的农夫购置农机补贴政策又没有体现推动土地规模经营和现代农业科技的要求，因此，河南农业机械化存在“三多三少”、“三高三低”问题。“三多三少”是指农机数量方面：小型农业机械多，大中型农业机械少；耕种环节机械多，其他环节机械少；农业机械拥有数量多，单台机械运用时间少。“三高三低”是指机械化水平方面：粮食作物机械化水平高，经济作物机械化水平低；夏粮生产机械化水平高，秋季作物生产机械化水平低；平原地区机械化水平高，丘陵山地机械化水平低。在遂平县一个拥有 人、 土地的行政村，年底全村拥有大中型拖拉机台、小型拖拉机台，联合收割机台、玉米收割机台、玉米脱粒机台，耕地用小型机械部、小型旋耕机部、大型套、小型播种机部、喷灌机台。平均每台拖拉机每小时耕地 ，每台机械每年运用时间平均不到 。这种低水平、低效率的重复投资不仅严峻奢侈了农村稀缺的发展资金，而且制约了科技含量高的农机和一些关键农艺措施的推广，对进一步推动农业现代化造成了障碍。 粮食直补效应递减，粮农主动性明显减弱年起先实施粮食直补时的确在肯定程度上提高了农夫种粮的主动性。现行的直补方式是按计税面积、田亩安排，关于河南省年预算的执行状况和年预算草案的报告中明确指出，在实施粮食直补和农资综合直补，农机具购置补贴上，坚持“一分钱不能少、一户不能落下、一天不能耽搁”的原则，实行按农户承包集体土地面积补贴。这种方式与农夫实际种粮相脱节，造成农夫种粮和不种粮照补，甚至不作为耕地的土地也照补的现象；流转出去的土地，国家的补贴落入出租者手中，租来种植粮食的田地均未得到补贴，反而要交租金。这始终补方式受到许多种粮大户和专家的质疑，随着时间推移，直补政策的效应正在逐步减弱。近几年由于农夫来自农业的收入在总收入中的比重下降，非农收入成为农夫的主要收入来源，较低的种粮补贴已难以调动农夫种粮的主动性。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页