T∕FWCA 005-2022 企业信用等级评价管理办法.pdf

福建省葡萄酒文化协会标准T/FWCA 0052022企业信用等级评价管理办法2022-04-26 发布2022-05-26 实施福建省葡萄酒文化协会发 布ICS 03.100.01P S9522全国团体标准信息平台T/FWCA 0052022目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14总则.15评价原则.16分类标准与指标体系.27评价程序.58评价周期与有效期限.79证书和标牌.810 机构设置.811 经费来源与管理.812 宣传教育与培训.8I全国团体标准信息平台T/FWCA 0042022前言本标准按照 GB/T 1.12020标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则的规定制定。本标准由福建省葡萄酒文化协会提出并归口。本标准制定单位：福建省葡萄酒文化协会、福建省农业科学院农业工程技术研究所、北京欣辰测评技术研究院（普通合伙）、乐岂（厦门）信息咨询有限公司、北京欣辰信用评价中心。本标准主要起草人：李凡、李维新、牛掌印、杭程、何志刚、张晓秋、胡建军、张晓姿、刘琦、梁璋成、李名洋、张广青、杨彬、唐军、刘国伟、朱伟波本标准于 2022 年 4 月 26 日首次发布，于 2022 年 5 月 26 日实施。声明：本标准的知识产权归福建省葡萄酒文化协会所有，未经本协会同意不得转发、印刷、销售、用于网络宣传等。II全国团体标准信息平台T/FWCA 00520221企业信用等级评价管理办法1范围本文件规定了福建省葡萄酒文化协会企业信用等级评价管理办法的总则、评价原则、分类标准及指标体系、评价程序、评价周期及有效期限、证书和标牌、机构设置、经费来源与管理、宣传教育及培训。本文件适用于福建省葡萄酒文化协会的企业信用等级评价管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 20004.1-16团体标准化 第一部分：良好行为指南3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1企业信用等级评价企业信用等级评价经由本协会企业信用评价中心公布，参照国家信用等级标准或评价规范对与本协会合作的会员单位、法人企业、培训机构、技工院校等对象的企业信用水平进行考评的活动。4总则为更好地服务企业、促进企业自律、提高企业信用水平和企业信用风险防范能力，福建省葡萄酒文化协会企业信用评价中心（以下简称“我中心”）在企业自愿的基础上，依据有关法律、法规和行规行约，以及日常管理中积累的企业信用信息，紧密结合企业特点，对企业开展企业信用等级评价活动。企业信用等级评价坚持企业自愿参加的原则，不以任何理由强制企业参与，不增加企业负担。5评价原则5.1企业自愿申请原则企业信用等级评价的目的是提高企业诚信意识和风险防范意识，加强企业自律，提高企业的信用水平，规范竞争秩序，促进企业健康发展。在这个目标下，企业可自愿向我中心申请信用等级评价。5.2科学评价、公开透明原则全国团体标准信息平台T/FWCA 00520222我中心在企业信用等级评价过程中要独立、客观、公正、科学、规范、公开透明，严格执行评价程序。评价结果要经得起时间和市场的考验。5.3为企业服务原则我中心为企业进行信用等级评价，并向其上下游行业（产业）、有关政府部门、金融机构提供企业的信用信息，推广应用信用等级评价的结果，增强企业的市场开拓能力，服务政府的市场监管和宏观管理，促进市场秩序的规范和自身的发展。我中心为企业进行信用等级评价，不以盈利为目的。5.4扶优原则在开展企业信用建设中，通过为信誉良好的企业提供相应的资质证明，向相关政府部门和全社会提供守信企业的信用信息，提高企业知名度，增强企业影响力，促进企业健康发展，既可鼓励守信企业，也可促进其他企业向守信企业学习，树立诚信守法经营的理念，改进各项管理措施，从而推进信用的建设。6分类标准与指标体系6.1分类标准6.1.1信用等级分为 AAA、AA、A、B、C 五级具体内容如下：a）AAA 级表示企业信用等级很好；b）AA 级表示企业信用等级好；c)A 级表示企业信用等级较好；d)B 级表示企业信用等级一般；e)C 级表示企业信用等级较差。6.2AAA、AA、A 等级分类标准（企业相关材料以三年期为限）6.1.2.1AAA 级：a)守法经营，无违反国家法律法规、政策法令等不良记录；b)工商年检等级评价为 A 级；c)银行客户等级评价为 AAA 级；d)税务部门纳税人等级评价为 A 级；e)合同履约率 100；f)未发生应由企业负有责任，客户向上级工商和质量管理部门投诉的事件g)省级和省级以上国家质量部门抽查合格率达到 100；h)环保达标；i)主要产品综合能耗达到国内先进水平；j)无侵权行为发生；k)未发生安全生产责任事故；l)足额缴纳社保、医疗基金和住房公积金等保险金；m)创立三周年以上；n)基本指标得分在 85 分以上，辅助指标得分在 70 分以上。全国团体标准信息平台T/FWCA 005202236.1.2.2AA 级：a)守法经营，无违反国家法律法规、政策法令等不良记录；b)工商年检等级评价为 A 级；c)银行客户等级评价为 AA 级d)税务部门纳税人等级评价为 A 级；e)合同履约率 95以上；f)未发生客户向上级工商和质量管理部门投诉，并企业负有责任的事件；g)省级和省级以上国家质量部门抽查合格率达到 100；h)环保达标；i)主要产品综合能耗达到国内先进水平；j)无侵权行为发生；k)未发生重大安全生产责任事故；l)足额缴纳社保、医疗基金和住房公积金等保险金；m)创立三周年以上；n)基本指标得分在 75 分以上，辅助指标得分在 60 分以上。6.1.2.3A 级：a)守法经营，无违反国家法律法规、政策法令等不良记录；b)工商年检等级评价为 A 级；c)银行客户等级评价为 A 级；d)税务部门纳税人等级评价为 A 级；e)合同履约率 90以上；f)未发生客户向上级工商和质量管理部门投诉，并企业负有责任的事件；g)省级和省级以上国家质量部门抽查合格率达到 100；h)环保达标；i)主要产品综合能耗达到国内先进水平；j)无侵权行为发生；k)上一年度未发生大的安全生产责任事故；l)足额缴纳社保、医疗基金和住房公积金等保险金；m)创立三周年以上的；n)基本指标得分在 65 分以上，辅助指标得分在 60 分以上。6.2指标体系6.2.1 指标体系包括：基本评价指标：基础信用、信用积累、信用流失。具体见表 1。表 1指标体系序号指标项基准分值计分标准1基础信用40 分给予所有依法登记注册的企业2信用积累（加分指标）60 分-2.1工商年检等级10 分A 级为满分，级别每下降一个等级，扣减 2 分。2.2银行客户评价结果10 分AA 级以上为满分，级别每下降一个等级，扣减 2 分。2.3税务部门纳税人等级10 分A 级为满分，级别每下降一个等级，扣减 2 分。全国团体标准信息平台T/FWCA 00520224注 1：各项指标数据采集均以书面依据为准；注 2：企业具有内容相同，但由不同级别的部门颁发的荣誉的，只按最高一级计分；注 3：企业涉及行政案件或重大未决诉讼，并且信用等级为 AAA 或 AA 的，信用等级暂时定为 A 级。6.2.2辅助指标：信用能力。具体见表 2。2.4合同履约率10 分100%为满分，百分比每下降 5%，扣减 5 分。2.5省级以上质量抽查情况5 分抽查合格率 100%为满分；不合格为 0 分。2.6环保达标5 分有地市级以上环保许可证，各项环保指标均达到标准。2.7企业主要产品能耗指标达标5 分-2.8企业荣誉、行业资质等级、管理认证状况等1 分/2 分/3 分/5分县级/市级/省级/国家级3信用流失（扣分指标）3.1恶意欠交税款及偷逃税扣 5 分-3.2发生环境污染事件扣 510 分根据环境污染事件的影响程度扣 510 分。3.3发生安全生产责任事故扣 25 分按发生重大安全生产责任事故的影响程度扣 25 分。3.4认证被取消扣 5 分-3.5列入金融“黑名单”扣 10 分直接列入 C 级3.6有侵犯知识产权等行为扣 5 分-3.7其他社会失信记录扣 25 分按影响程度扣 25 分。序号编号评价指标权重计算公式（A 为相应行业企业平均值）积分标准（MAX 为同行业最高值）-1资产质量40-011.1净资产规模12F净资产/A净资产A 时，6（净资产A）MAX（净资产A）6 分净资产A 时，6F 分021.2资产负债率12F=总负债/总资产/A126F 分031.3流动比率10F流动资产/流动负债/A5F 分041.4对外担保与净资产比率6F对外担保余额/净资产当 0F0.8 时，得 6(1F/0.8)分当 F0.8 时，得 0 分-2经营效益40-052.1应收帐款周转率10F销售收入/年应收帐款平均余额/A5F 分062.2利税规模10F（净利润纳税总额）/A净利润+纳税总额A 时，5（净利润+纳税总额A）MAX（净利润+纳税总额A）5 分净利润+纳税总额A 时，5F分072.3销售规模10F销售收入/A销售收入A 时，5（销售收入A）MAX（销售收入A）5 分销售收入A 时，2.5F 分全国团体标准信息平台T/FWCA 00520225注 1：辅助指标中，评价指标的最高值为该项评价指标相应权重的最大值，最小值为 0；注 2：辅助指标组中：评价指标原始数据缺损，该评价指标得 0 分；缺损 50%评价指标，该指标组得 0 分；注 3：有下列情形之一的，定为 B 级：净资产为负值、连续 3 年亏损、工商年检等级为 B 级、暂缓通过工商年检、延期工商年检；注 4：工商年检不通过、未参加工商年检定为 C 级。6.2.3等级标准。具体见表 3。表 3等级标准7评价程序7.1总则总则评价程序包括评价准备、企业实地调查、初评、审核复议、评价结果反馈、上报（公告、备案）、资料整理归档和跟踪监测服务等八个阶段。7.2评价准备评价准备7.2.1 企业按要求在规定时间内，自愿向我中心提交企业信用等级评价申请书。7.2.2 企业信用评价工作办公室根据受评企业的性质、特点、规模及机构的复杂程度组建评价小组，成员 35 人，其中 1 名为项目负责人，负责整个项目的组织协调工作。082.4经营活动产的现金净流量10F（现金流入量现金流出量）/A现金流入量现金流出量A时，5（现金流入量现金流出量A）MAX（现金流入量现金流出量A）5 分现金流入量现金流出量A时，2.5F 分-3发展能力20上年没值取中间值，当年没值取 0 分-093.1资本积累率6F（当年净资产上年净资产）/上年净资产/A3F 分103.2销售（营业）增长率6F（当年销售收入上年销售收入）/上年销售收入/A3F 分113.3净利润增长率4F（当年净利润上年净利润）/上年净利润/A2F 分123.4对外投资与净资产比率4F对外投资/净资产当 0F0.5 时，4(1F/0.5)分当 F0.5 时，得 0 分等级符号等级含义评价指标辅助指标AAA信用很好8570AA信用好7560A信用较好6560B信用一般6060C信用较差60-全国团体标准信息平台T/FWCA 005202267.2.3 项目负责人应及时与受评企业指定人员建立工作联系，将信用等级评价工作的内容和程序告知受评企业，同时将信用等级评价所需资料清单提交给受评企业。受评企业按照资料清单准备相关评价资料。评价小组对受评企业提交的资料进行初步分析，将资料中不完整、不明了的内容在访谈提纲中注明，便于在调查时重点了解、核实。7.3企业实地调查7.3.1企业实地调查包括企业内部调查和外围调查。调查取证的开始时间由受评企业与评价小组协商确定，其前提是要保证评价小组如期完成调查工作，采集（或核实）评价所需的第一手资料。7.3.2内部调查是对企业进行实地考察。其内容有：对企业的各项书面凭证、实物资产、生产环境、生产情况以及企业的经营情况等进行考察核实；现场访谈受评企业的有关人员，主要包括企业的主要负责人、财务负责人、销售部门负责人、计划发展部门负责人以及其他有关人员。访谈的主要内容包括：企业目前的经营、管理和财务方面的重点问题，决策者对外部环境的分析及内部实力的把握，企业未来发展的设想，企业决策程序、决策层的稳定性及主要决策者的详细情况，受评企业历史资信情况以及其他与评价有关的信息。7.3.3外围调查是对与受评企业在生产经营活动中相关的工商、银行、税务、海关、环保、社保等部门进行调查与取证，主要目的是核实受评企业所提供的上述部门的证明是否真实。评价小组在调查取证后，为保证评价资料的完整性，可要求受评企业补充提供相关资料，并建立完备的工作底稿。7.4初评7.4.1在完成企业内外部实地调查工作后，评价小组根据收集到的资料进行深入的分析和处理，对企业的工商年检评级、银行资信等级、税务评级、合同履约率以及质量管理、环保、侵权、安全、守法经营等方面的状况进行综合评价，确定每一指标的初步得分，并在分析报告中对各方面的得分给出充分、合理的评分依据和理由。在对企业自行申报的信息进行分析时，要与交易关联方信息、消费者反映、部门监管信息等进行比对。7.4.2在对受评企业进行定量和定性分析的基础上，评价小组初步拟定企业信用等级评价报告，确定受评企业的信用等级。7.4.3初评结果要在协会官网上进行公示，公示期为 7 天。公示期内我中心或社会公众对企业初评结果持异议者，将对该企业重新进行审核。7.4.4初评结果公示期过后，将未出现异议的企业信用等级评价报告及附表、工作底稿整理后，提交给我中心信用等级评价工作办公室审核。7.5审核复议7.5.1我中心信用等级评价工作办公室对评价小组提交的企业信用等级评价报告的初稿、信用等级建议、附表及工作底稿等进行论证、审核、质疑、答辩，然后将审核复议的评价结果上报我中心信用等级评价委员会。7.5.2企业信用等级评价结果必须经我中心信用等级评价委员会最终审核后，方可生效。全国团体标准信息平台T/FWCA 005202277.6评价结果反馈7.6.1我中心在企业评价结果确定后 5 个工作日内，将受评企业的企业信用等级评价报告及企业评价结果反馈意见表反馈给受评企业。7.6.2受评企业在 5 日内对评价结果没有异议的视为评价结果有效。7.6.3若受评企业对评价结果有异议，并提供有可能对评价结果有影响的、真实的补充材料，则评价小组应向我中心信用等级评价工作办公室申请复议。并根据受评企业提供的补充材料，对受评企业信用等级评价的定量、定性评价指标进行修正，修改企业信用等级评价报告，并将修改后的企业信用等级评价报告、复议调整意见、补充材料一并提交给我中心信用等级评价工作办公室审定，并上报我中心信用等级评价委员会重新确认评价等级。7.6.4若受评企业对评价结果有异议，但不能提供相应的补充资料，我中心信用等级评价工作办公室将不受理复议要求，上一次结果即为最终结果。7.7公告、上报（备案）7.7.1我中心及时将受评企业信用等级和企业信用等级评价报告在协会官网再次公示 3 天，公示期满未有异议的，正式授予“企业信用评价_级信用企业”，颁发信用等级证书和标牌。公示期满有异议的，则按要求补充材料后重新上报。7.7.2福建省葡萄酒文化协会企业信用评价中心将与中国反商业欺诈网（）等建立链接，将我中心网站和中国反商业欺诈网等作为信用评价工作信息发布、资料收集、投诉举报、结果公示和宣传推广的平台。7.8资料整理归档评价小组将受评企业的原始资料、评价过程中的文字资料进行分类整理，作为工作底稿存档备查。受评企业提供的全套资料应作为保密级别文件归档。对受评企业特别要求保密的文件，应作为我中心保密文件单独存档。7.9跟踪监测服务在信用等级有效期内，评价小组应指定专人负责跟踪监测受评企业经营上的重大事件、内外环境的变化，及时分析这些变动对受评企业级别的影响。若上述因素足以影响受评企业的信用等级，确有必要调低受评企业信用等级的，评价小组应及时提出受评企业级别调整的意见，报我中心信用等级评价工作办公室审议调整级别，并由我中心信用等级评价委员会确定后，按原渠道以公告方式向社会公布受评企 业调整后的信用等级。8评价周期及有效期限8.1评价工作每年进行一次。企业接到我中心的通知后，将申请资料以特快专递方式寄至我中心信用等级评价委员会，并随着评价步骤密切配合评价工作小组的工作。8.2信用等级牌、证是企业信用的重要标识，自公告之日起三年内有效。受评企业在信用等级有效期内可申请晋级评价。企业申请上一级信用等级的，不受有效期限制。全国团体标准信息平台T/FWCA 005202288.3我中心在有效期内对取得信用等级的企业进行抽查，不合格企业相应下调信用等级，并在一定范围内公布。9证书和标牌对企业的评价结果统一称为“企业信用评价_级信用企业”。信用等级的证书和标牌由福建省葡萄酒文化协会企业信用评价中心制作并发放。10 机构设置10.1我中心成立信用等级评价委员会，由我中心主任负责委员会的领导工作，主要业务部门负责人任委员会成员。信用等级评价委员会负责信用体系建设工作的组织领导，商议、决定、协调处理企业信用建设工作中的重大事项。10.2信用评价委员会下设信用等级评价工作办公室，办公室主任由中心副主任兼任，负责信用等级评价的日常工作；受委员会委托组织信用等级评价工作小组并部署其工作、聘任专家；审核复议信用等级评价工作小组的初评报告。10.3信用等级评价工作小组是信用等级评价的重要工作机构，对信用等级评价工作办公室和信用等级评价委员会负责。小组工作人员由信用等就评价委员会授权信用等级评价工作办公室根据受评企业的性质聘任或确定。10.4根据需要，信用等级评价委员会可授权信用等级评价工作办公室为信用等级评价工作小组聘任专家 12 名。专家的主要职责是协助工作小组处理评价工作的技术问题。10.5信用等级评价工作小组人员组成：a)由评价委员会根据受评企业的性质聘任或确定，人数 35 名，其中 1 人为负责人；b)根据工作需要聘任专家 12 名。11经费与来源11.1信用等级评价是一项复杂的系统工程，需要强有力的经费支撑。经费来源主要是：受评企业缴纳申请费、我中心筹资。11.2经费支出范围严格限于：a)资料、信息的收集、核实；b)专家评审；c)对外委托中介d)制牌与证书；e)工作人员薪酬、差旅费、办公费等；f)宣贯培育；g)其他。11.3费用不足时可在企业自愿的前提下另行收取。12宣传与教育12.1加强诚实信用宣传教育全国团体标准信息平台T/FWCA 00520229在深入贯彻公民道德建设实施纲要和社会信用体系建设规划纲要的基础上，广泛宣传信用等级评价的内容和积极的社会意义，努力培育与社会主义市场经济体制相适应的企业信用文化，促进企 业更新观念，树立诚实理念，明确企业信用的重要性，增强“从我做起”的责任感，提高“从现在做起”的自觉性。12.2表彰企业信用典型，树立诚信之风深入开展多种形式的“讲诚信、反欺诈”活动，形成守信践诺的激励机制，让守信企业得利，使企业自觉进行信用约束，以达到规范秩序的效果。信用等级企业可通过各种形式宣传自身的信用状况，打造信用品牌。12.3曝光失信案例，警示防范利用媒体对违法失信的典型案件予以公示，让失信企业付出代价。12.4坚持正确的舆论导向12.4.1通过发挥诚信企业的示范作用，培育壮大诚信纳税、创知名品牌、驰（著）名商标、守合同重守信、无虚假误导广告等优良信誉的企业队伍，为企业信用体系建设营造良好的氛围。12.4.2重点推进企业法定代表人和信用管理骨干人员的培训，着力增强企业信用意识，促进企业健康发展。全国团体标准信息平台