专题七：近代西方民主政治的确立与发展.ppt

专题七：近代西方民主政专题七：近代西方民主政治的确立与发展治的确立与发展 代议制代议制是指：公民通过选举产是指：公民通过选举产生的代表组成生的代表组成议会议会，间接间接参政、议参政、议政，讨论决定国家大事行使国家权政，讨论决定国家大事行使国家权力的一种民主制度组织形式。力的一种民主制度组织形式。11/12/2022 资本主义国家以资本主义国家以世袭世袭的的君主君主(国国王、天皇、皇帝王、天皇、皇帝)为国家元首，君主为国家元首，君主权力按权力按宪法宪法规定受到一定限制的政规定受到一定限制的政权组织形式。权组织形式。11/12/2022英国资产阶级革命英国资产阶级革命议会议会 国王国王 资产阶级和新贵族资产阶级和新贵族封建势力封建势力时间时间 1640 1649 1653 1660 1688 民主民主 专制专制 查理一世被查理一世被送上断头台送上断头台克伦威尔就克伦威尔就任任“护国主护国主”斯图亚特斯图亚特王朝复辟王朝复辟光荣革命光荣革命11/12/2022权利法案内容权利法案内容凡未经议会同意，以国王权威停止凡未经议会同意，以国王权威停止法律法律或停止实施之僭越权力，或停止实施之僭越权力，为非法权力。为非法权力。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收征收，或供国王使，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。设立设立审理审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。与法庭，皆为非法而有害。除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军常备军，皆属违，皆属违法。法。立法权立法权征税权征税权司法权司法权军事权军事权限制了国王限制了国王的哪些权利的哪些权利？11/12/2022权利法案的内容权利法案的内容议会议员之议会议员之选举应是自由选举应是自由的。的。议会内之议会内之演说自由、辩论或议事之自由演说自由、辩论或议事之自由，不应在议，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会议会应时常集会。保证了议会保证了议会的哪些权力的哪些权力？选举权选举权言论自由权言论自由权集会权集会权11/12/2022王位继承法王位继承法 内容：把王位继承和任命法官内容：把王位继承和任命法官等重大问题的决定权掌握在议等重大问题的决定权掌握在议会会11/12/2022意义意义：把实际权力逐渐转移到了议会把实际权力逐渐转移到了议会手中；手中；确立了议会权力高于王权，司确立了议会权力高于王权，司法权独立于王权的原则；法权独立于王权的原则；奠定了君主立宪制基础。奠定了君主立宪制基础。11/12/2022“光荣革命光荣革命”后英国政府结构图后英国政府结构图英国英国立法权立法权议会议会国王国王独立独立司法权司法权行政权行政权11/12/20221.1.光荣革命前光荣革命前,国王的最高咨询机构国王的最高咨询机构_ 2.2.光荣革命后光荣革命后,_,_成为国王直辖的最高行政机关。成为国王直辖的最高行政机关。3.3.乔治一世乔治一世开创开创_的惯例，国王的的惯例，国王的行政权逐渐移交到内阁。行政权逐渐移交到内阁。4.4.沃波尔沃波尔开创开创_的先例的先例,内阁对议会负责内阁对议会负责,形成形成“内阁遭下院反对内阁遭下院反对,首相须辞职首相须辞职,或解散下或解散下院由新选出的下院决定去留院由新选出的下院决定去留”的惯例的惯例3.3._责任内阁制形成责任内阁制形成,标志英国确立君主立宪制标志英国确立君主立宪制乔乔治治一一世世沃沃波波尔尔枢密院枢密院内阁内阁国王不出席内阁会议国王不出席内阁会议下院多数党领袖任首相并组建内阁下院多数党领袖任首相并组建内阁1818世纪中叶世纪中叶责任内阁制的形成过程责任内阁制的形成过程国王的内阁到议会的内阁国王的内阁到议会的内阁11/12/2022（1 1）背景：）背景：18321832年议会改革年议会改革选举权的扩大选举权的扩大四、完善：四、完善：（2 2）内容：）内容：放宽对选民财产的限制放宽对选民财产的限制重新分配议席重新分配议席（3 3）评价：）评价：积极：积极：工业资产阶级获得更多的参政权和选举权工业资产阶级获得更多的参政权和选举权局限局限:工人、贫民的政治权利受到限制工人、贫民的政治权利受到限制总的来说：总的来说：财产资格：不断降低；财产资格：不断降低；对象：不断扩大。对象：不断扩大。11/12/2022 （1 1）确立了）确立了资产阶级代议制度资产阶级代议制度，资产阶级通，资产阶级通过议会对国家实行集体统治，避免专制过议会对国家实行集体统治，避免专制独裁独裁。2 2、经济方面：、经济方面：1 1、政治方面：、政治方面：使英国成为使英国成为资本主义经济强国资本主义经济强国。为工业资本。为工业资本主义发展提供保障。主义发展提供保障。英国代议制的英国代议制的作用作用 （2 2）资产阶级不同集团利益之争，在议会中）资产阶级不同集团利益之争，在议会中以以和平和平方式实现，方式实现，避免暴力避免暴力冲突。冲突。3 3、世界影响：、世界影响：英国是现代议会制度发源地，为其他国家英国是现代议会制度发源地，为其他国家树立了君主立宪制的树立了君主立宪制的典范典范。11/12/2022本课小结本课小结1.1.一条主线一条主线2.2.两个趋势两个趋势3.3.三个转移三个转移：英国：英国君主立宪制的确君主立宪制的确 立、发展、完善过程立、发展、完善过程：君主权力逐渐削弱君主权力逐渐削弱 议会权力不断增强议会权力不断增强：立法权由国王到议会立法权由国王到议会 行政权由国王到内阁行政权由国王到内阁 政治权利由贵族民主到工业资政治权利由贵族民主到工业资产阶级民主并下移到公民民主产阶级民主并下移到公民民主11/12/2022 纽约时报纽约时报:“美国成功的秘密不在美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场在于言论自由和自由市场 美国成功在于美国成功在于长盛不衰的法治及其背长盛不衰的法治及其背后的制度。后的制度。美国强大的真正力量在于，我美国强大的真正力量在于，我们所继承的们所继承的良好的法律与制度体系。良好的法律与制度体系。”纽约时报纽约时报11/12/2022一、年轻美国的窘境一、年轻美国的窘境宪法制定的背景宪法制定的背景（1 1）贸易问题：）贸易问题：不能有效地促进国内外贸易不能有效地促进国内外贸易独立后的美国形势如何？独立后的美国形势如何？（2 2）债务问题：）债务问题：无力偿还大笔的债务无力偿还大笔的债务（3 3）安全问题：）安全问题：不能有效地保护国家的安全。不能有效地保护国家的安全。11/12/202215年轻美国的窘境加强中央集权经济困难政局不稳松散的“邦联”体制解决问题11/12/2022概念解读概念解读 邦联：邦联：两个或两个以上的国两个或两个以上的国家为军事、外交或贸易等方面的利家为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的益而组成的松散的国家联合体松散的国家联合体。邦。邦联的成员国仍保留完全的独立主权，联的成员国仍保留完全的独立主权，政府权力极为有限政府权力极为有限。11/12/2022 联邦是具联邦是具有统一主有统一主权的国家权的国家，其成员国加入，其成员国加入联邦后不再享有完全的主联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部权，但保留一些管理内部事务的权力。美国是世界事务的权力。美国是世界上第一个联邦制国家。上第一个联邦制国家。11/12/202218该怎么办？该怎么办？13 13个主权国家你争我夺，都在使劲拽邦联的脑袋，很快个主权国家你争我夺，都在使劲拽邦联的脑袋，很快就会全部崩陷；而就会全部崩陷；而惟有一部自由的生气蓬勃的宪法惟有一部自由的生气蓬勃的宪法，对防止，对防止侵犯权益的行为予以很好的保障和密切注视，才能恢复我们侵犯权益的行为予以很好的保障和密切注视，才能恢复我们的尊荣的地位和成果，这种地位和成果曾经是我们的正当要的尊荣的地位和成果，这种地位和成果曾经是我们的正当要求，是我们争取的无限光辉前景。求，是我们争取的无限光辉前景。华盛顿华盛顿阅读下列材料：阅读下列材料：从材料中可以看出，华盛顿提出解决的最好办法是什么？从材料中可以看出，华盛顿提出解决的最好办法是什么？11/12/2022乔治乔治华盛顿在制宪会议上讲话（华盛顿在制宪会议上讲话（17871787年）年）二、制约权力、平衡利益的宪法二、制约权力、平衡利益的宪法1 1、制定、制定17871787年年9 9月月费城费城时间：时间：地点：地点：11/12/2022二、二、平衡利益、制约权力平衡利益、制约权力宪法如何解决宪法如何解决中央与地方中央与地方的矛盾？的矛盾？宪法如何解决宪法如何解决大州与小州大州与小州的矛盾？的矛盾？宪法如何解决宪法如何解决南方与北方南方与北方的矛盾？的矛盾？思考？思考？11/12/20221.1.中央与地方关系：中央与地方关系：规定联邦政府是各州的中央政规定联邦政府是各州的中央政府，其权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定府，其权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性的独立性。2.2.大州与小州关系：大州与小州关系：参议员每州两名，众议员根据参议员每州两名，众议员根据各州人口比例选出，这样就协调了大州与小州之间各州人口比例选出，这样就协调了大州与小州之间的矛盾。的矛盾。3.3.南方与北方的关系：南方与北方的关系：保留南方的奴隶制度，保留南方的奴隶制度，把把5 5个黑人折合为个黑人折合为3 3个人来计算南方各州的人口个人来计算南方各州的人口总数，这样一定程度上缓解南方与北方的矛盾。总数，这样一定程度上缓解南方与北方的矛盾。11/12/2022中央权力如何分配？中央权力如何分配？行政权行政权立法权立法权司法权司法权总统总统国会国会最高法院最高法院参议院参议院众议院众议院11/12/2022国会国会立法权立法权总统总统行政权行政权总统可否决国会立法总统可否决国会立法国会可以三分之二的多数通国会可以三分之二的多数通过总统所否决的法律过总统所否决的法律；弹劾总统弹劾总统最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪总统提名、任命联邦法官总统提名、任命联邦法官总统提名的法官须经参院同意总统提名的法官须经参院同意最高法院可宣布国会立法违宪最高法院可宣布国会立法违宪联邦法院联邦法院司法权司法权11/12/20221 1、先进性、先进性 ：（1 1）近代世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度）近代世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度 的的法律基础法律基础。（2 2）“制约与平衡制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，在原则避免了绝对权力的出现，在 一定程度上保护了一定程度上保护了资产阶级民主资产阶级民主。（3 3）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州 之间、南北方之间的矛盾，为美国的之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定长期稳定 和发展打下了坚实的基础和发展打下了坚实的基础。2 2、局限性：、局限性：没有废除南方的奴隶制度，从而给这部宪法打上没有废除南方的奴隶制度，从而给这部宪法打上了了种族歧视种族歧视的烙印。的烙印。评价美国评价美国17871787年宪法年宪法 11/12/2022 “正是这样一个精巧的设计使这个稚正是这样一个精巧的设计使这个稚嫩的国家在草莽中崛起嫩的国家在草莽中崛起”。1 1、政治上：、政治上：美国成为一个真正美国成为一个真正统一统一的国家，的国家，协调了中央与地方的关系。协调了中央与地方的关系。2 2、经济上：、经济上：形成全国性形成全国性市场市场，促进资本主，促进资本主义的义的发展发展。3 3、军事上：、军事上：有足够的权威来维护国内统治有足够的权威来维护国内统治和应付外来威胁，和应付外来威胁，巩固新政权巩固新政权。从从 “邦联邦联”到到“联邦联邦”的转变：的转变：11/12/2022“驴象大战驴象大战”：“驴驴”民主党民主党,“象象”共和党共和党;美国每到选举季节，海报和报纸铺天盖地都是驴和象的“光辉形象”。四、两党制的雏形四、两党制的雏形11/12/2022建建国国后后不不久久两两党党制制开开始始形成形成联邦党联邦党民主共民主共和党和党18181616年解体年解体民主党民主党（南部）（南部）自由党自由党（继承联（继承联邦党传统）邦党传统）民主党民主党（维护）（维护）共和党共和党（限制）（限制）1919世世纪纪后后半半叶叶最最终终形形成成两党制的由来两党制的由来11/12/2022 “驴象本一家驴象本一家”美国的美国的“驴象之争驴象之争”实际上只是民主党和共实际上只是民主党和共和党在内外政策和治国和党在内外政策和治国方略上之争罢了，由于方略上之争罢了，由于其都代表资产阶级利益，其都代表资产阶级利益，因此其本质都是为了维因此其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。护资产阶级的根本利益。因此因此“驴象本一家。驴象本一家。”本质本质:维护资产阶级的根本利益维护资产阶级的根本利益11/12/2022 总统总统国王国王选民选举产生选民选举产生世袭世袭 任期制任期制 终身制终身制有有无无 总统总统首相首相总统总统议会议会总统任命总统任命议会产生议会产生都是资产阶级民主政体都是资产阶级民主政体11/12/2022英美两国政体的相同点英美两国政体的相同点资产阶级代议制资产阶级代议制分权与制衡分权与制衡1 1、资产阶级代议制有不同的表现形式；、资产阶级代议制有不同的表现形式；2 2、形式尽管不同，都符合各自的国情；、形式尽管不同，都符合各自的国情；3 3、体现了政治文明发展过程中民主化的趋势。、体现了政治文明发展过程中民主化的趋势。11/12/20223111/12/2022课程标准：知道法兰西第三共和国宪法和德意志帝国宪法的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。11/12/2022法兰西第一共和国17921804法兰西第二帝国18521870法兰西第二共和国18481852七月王朝18301848波旁王朝复辟18151830法兰西第一帝国18041814法兰西第三共和国1870建立法国大革命爆发1789 震荡中的法国期间，法国政局的基本特点是什么？焦点是什么？共和与帝制的政体形式之争动荡不安、党派林立、斗争激烈法国的资产阶级是通过什么来巩固第三共和国的？11/12/2022(议会)间接选出,有权否决众议院的决议案普选产生，权利很小,可提出通过法案,但受到参议院和总统的控制 行政任职7年、是国家元首和军队的最高统帅、(总统)参议院：众议院:立法法兰西第三共和国宪法（1875）组织内阁、任命一切文武官员有特赦权、在参议院同意下解散众议院负责选出宪法内容11/12/2022从法律上阻断了保皇派复辟的道路，标志着法国共和政体的最终确立，与君主专制、帝制独裁相比，这是历史的进步；是法国完成工业革命进入工业资本主义发展时期的必然结果；是保皇派和共和派相妥协的产物；如总统和参议院权力过大,法国的共和政体并没有得到巩固。为巩固共和政体，共和派还需进行长期的斗争；促进了法国资本主义的发展。11/12/202236 德国的统一是由哪一个邦来完成的？这个邦的君主是谁，德国的统一是由哪一个邦来完成的？这个邦的君主是谁，宰相是哪个？他通过什么途径来完成这一使命的？宰相是哪个？他通过什么途径来完成这一使命的？德意志是以什么来确定其立国的基本原则的？答：普鲁士；威廉一世，卑斯麦；王朝战争（铁血政策），打败了丹麦、奥地利、法国。答：德意志帝国宪法（1871年宪法）资本主义经济的发展处于封建割据状态19世纪中期要求实现统一1、背景：德意志统一的完成11/12/2022德意志帝国宪法皇帝：任命官吏、创制法律、统帅军队、宣战、媾和、缔约、召集和解散议会，统帅军队，权力巨大宰相：政府首脑，由皇帝任命，只对皇帝负责议会：帝国议会权力小，联邦议会权力较大,审批法律；帝国议会权力较小，由普选产生2.德国的民主政治的确立11/12/2022内容：确定帝国为联邦制国家确定了君主立宪政体皇帝权力巨大宰相对皇帝负责，在内阁中有绝对权力议会实行两院制德意志帝国宪法国家性质：容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的君主立宪国家11/12/2022德国的君主立宪制其实只不过是将欧洲流行的自由德国的君主立宪制其实只不过是将欧洲流行的自由主义、民主主义拿来装点门面，普鲁士的主义、民主主义拿来装点门面，普鲁士的封建专制封建专制主义主义传统才是它的实质。传统才是它的实质。实质封建专制主义 军国主义特点 德意志帝国是“一个以议会形式粉饰门面、混杂着封建主义残余、已经受到资产阶级影响、按官僚制度组织起来、并以警察来保卫的、军事专制制度的国家。”马克思的这段话说明了什么？3.评价A 局限性：君主立宪是虚，君主专制实；容克贵族占主导地位，带有浓厚的封建性和军事专制色彩。B 进步性：德意志帝国是容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的君主立宪国家；（规定了国家性质和政体）标志着德国迈入资本主义时期；德国资本主义经济得到十分迅速的发展。原因：1、长期分裂，资本主义发展不充分，资产阶级力量不够强大;2、容克贵族领导通过自上而下完成统一，统一后容克贵族的势力很强大。11/12/2022法、德法、德 政体之比较政体之比较皇帝集行政权与立法权于一身政府的共和国形式永远不得动摇；皇族成员不得当选总统；其他民主立宪是虚，君主专制是实：容克贵族主导，资产阶级次之君权独大，专制、军事色彩内阁宰相只对皇帝负责两院制：联邦议会帝国议会立法机构皇帝世袭权力中心创制法律君主立宪制王朝战争德意志帝国总统和参议院的权力都很大共和派和保皇派妥协的结果权力相对平衡内阁要对参议院负责但总理须听命于总统两院制：参议院；众议院立法权总统选举产生权力极大共和制议会斗争法兰西共和国特点内阁议会元首政体 项目国家11/12/2022君主立宪制首相内阁皇帝宰相民主共和制总统总统内阁国民议会国会上下两院议会议会皇帝总统议会君主虚位议会至上军事封建皇帝权重总统权力很大总统权力很大1、都有形式上代表民意的议会；2、都实行三权分立、制约与平衡原则的代议制。11/12/2022君主立宪制民主共和制光荣革命,资产阶级夺取政权王朝战争胜利，统一的帝国建立独立后邦联制带来窘境政权更替各派斗争社会震荡1.1689权利法案 1701.2.18C中叶形成1871.通过帝国宪法确立其立国基本原则1787通过联邦宪法确立其联邦体制和三权分立的政治体制1875通过法兰西第三共和国宪法确立共和体制工业革命后资本主义经济的发展11/12/2022近代西方的资产阶级代议制度近代西方的资产阶级代议制度19世纪70年代革命战争或和平改革，制定宪法，设立议会1、时间：2、方式：3、特点：1）以选举与议会立法为主要特征.2）实行三权分立和制约与平衡的原则3）实行资产阶级的政党政治11/12/20224 4、资产阶级代议制度的、资产阶级代议制度的影响影响:1 1）使欧洲启蒙运动的民主思潮由理论付诸实践，否定）使欧洲启蒙运动的民主思潮由理论付诸实践，否定了君主专制体制，成为资产阶级民主政治顶梁柱。了君主专制体制，成为资产阶级民主政治顶梁柱。2 2）有利于调节、缓和社会矛盾，稳定资本主义国家的）有利于调节、缓和社会矛盾，稳定资本主义国家的统治秩序。统治秩序。3 3）对亚洲及世界其他地区产生广泛影响。）对亚洲及世界其他地区产生广泛影响。4 4）促进了资本主义经济的迅速发展促进了资本主义经济的迅速发展。5、局限性:维护资产阶级内部民主；在欧美部分国家仍然尚未成熟评价:特点+影响+局限性11/12/2022小结：关于近代资产阶级代议制度几点认识：v根本原因：资本主义经济发展v过程形式:各国途径不同，代议制形式不同；到19世纪70年代，欧美主要资本主义 国家都已确立，此后日益健全v主要特征：选举；议会立法；三权分立制v主要作用：缓和社会矛盾，稳定统治秩序，保证 资本主义经济持续稳定的发展v基本评价：符合历史发展趋势，是历史的重大进步 但存在一定的阶级和时代局限性11/12/2022一、近代西方民主政治的确立：英国君主立宪制二、近代西方民主政治的发展：北美洲 美国共和制 欧洲大陆 法国共和制 德国君主立宪制三、近代西方民主政治（代议制）的评价专题小结11/12/2022结束！结束！