英国电车及轻轨的发展概况.doc

英国电车及轻轨发展概况12月2日，考察团在西伦敦大学听取英国轻轨协会总干事兼副主席，安德鲁·布拉克先生做了题为“英国电车及轻轨发展概况”的讲座，双方就相关问题进行了讨论。据安德鲁先生介绍，英国轻轨协会成立于1937年，起初该协会的宗旨是抵制在伦敦电车撤出计划，但后来发展成为一个倡导现代化电车及轻轨系统,且具较大影响力的协会组织。该协会拥有约3000名会员（其中三分之一在英国以外），国际知名的轻轨杂志电车及城市交通为其创办期刊。英国轨电车和轻轨形成产业则在2005年以后，主要由公共和私营部门构成。其组成包括英国客运联合会（Confederation of Passenger Transport UK ，简称CPT。主要包括公交、巴士，以及电车和轻轨运营商的）、轻型快速交通论坛（Light Rapid Transit Forum ，简称LRTF)、私营部门（包括代表建筑公司、顾问、机车车辆制造商、法律顾问等）、客运执行组、以及英国交通部。1952年7月起，英国陆续关闭了除Blackpool线以外的所有电车线路（约关闭了13条线）。在与英国和欧洲其他国家相比，法国却在Lille、Marseille and Saint Etienne（里尔、马赛和圣艾蒂安）保留了一些线路。这三个城市之所以坚持轻轨通，缘于这些线路保持较高的客运量。上世纪八十年代后，现代电车和轻轨在法国得到快速发展。1985年，在州政府决定鼓励发展有轨电车作为公共交通方式后，法国南特市成功建成了有轨点电车1号线，经过25年的不断发展，南特市现在拥有3条、共计42公里的线网，见图1。1987年，代表新一代的真正的低地板电车在格勒诺布尔建成并投入运营。该电车装备了电力驱动的伸缩踏板，实现与站台无间隙过度，为乘客上下车（特别是轮椅用户）提供方便，见图2。图1图2管理分工上，法国共有254个公共交通管理机构，涉及个城镇、部门和区域。其中政府和私营部门分工明确，政府负责制定交通管理政策和规范运输活动，并提供公共交通的资本金，但一般不参与具体的实施。政府通过市场竞争并以合同形式，将线路委托给私营机构运营。比如除巴黎和马赛和图卢兹的线路外，其它线路均承包给私营部门运营。具体实施中，一些关键问题被预先明确，如制定交通项目计划，确定线路功能定位，明确土地征用可能性和资金总体安排（包括国家对项目补助的可能性）。近年欧洲等国逐渐减少了对该类项目补助规模，资金来源大部分来源于运输收入、地方交通税收。另外，在法国和英国，一个城市的市长在重大交通项目建设中起到关键作用，他通常作为国家与地方、地方与社会投资财团的联系人，起到桥梁作用。同时，做好城市建设并改善公共交通也是市长获得选票支持的一个重要因素。通过学习体会到：新型有轨电车系统是在传统的有轨电车基础上发展起来的新型快速公共交通系统,具有运量大、速度快、污染小、舒适、安全、使用寿命长以及投资少的特点,具有一定的发展前景。总体而言，该类项目取得成功有赖于以下方面：一是要有高品质的城市设计，此点非常重要。二是赋予有轨电车绝对的优先权。三是有轨电车设施的设计要与现有建筑环境的融合。四是建设中须详细咨询居民和沿线商家意见，并争取支持。五是选择适当的合同和风险分担方式尤为重要，该类项目一般采用交钥匙工程承包，可合理分担风险。六是将有轨电车与常规公交纳入综合交通体系进行整体考虑，合理做好换乘衔接。赋予有轨电车绝对的优先权与周边环境的融合与公交的便利换乘