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政治必修二 政治生活 复习提纲第一单元 公民的政治生活第一课  生活在人民当家作主的国家第一框题：人民民主专政：本质是人民当家作主一、广泛真实的民主1、 国家的含义：从起源上讲，国家不是从来就有的，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。从本质上讲，国家都是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。2、 国家的根本属性：阶级性。3、  国家的性质，又是由占统治阶级地位的阶级的性质决定我国国家性质（=国体）：中华人民共和国是工人阶级领导的（首要标志）、以工农联盟为基础（阶级基础）的人民民主专政的社会主义国家。4、  我国人民民主专政的最大特点：对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。5、  人民民主专政的本质：人民当家作主。6、  人民民主具有广泛性和真实性：（1）  广泛性：民主主体广泛；民主权利广泛。（2）  真实性：人民当家作主的权利有制度、法律和物质保障；广大人民利益得到充分实现。7、  人民民主专政的职能：对少数敌人实行专政。 人民民主专政目的：维护社会治安和社会秩序，保护国家、集体和公民的合法权益不受侵害，保障人民民主，保卫社会主义现代化建设。8、  民主与专政的关系：（1）  民主：“在一定阶级范围内”（民主具有鲜明的阶级性，民主总是属于统治阶级，这是国体意义上的民主）“按照平等的原则和少数服从多数的原则”（政体意义上的民主）“共同管理国家事务的国家制度（统治阶级的民主就是被统治阶级的专政）。（2）  专政：主要依靠暴力实行的统治。（3）  人民民主和专政是辩证统一的，相辅相成。民主是专政的基础，专政是民主的保障。统治阶级的民主是被统治阶级的专政。二、坚持人民民主专政是正义的事情1、 为什么要坚持人民民主专政？（1）四项基本原则是我国立国之本。人民民主专政作为四项基本原则之一，已被写入宪法。（2）是社会主义现代化建设的政治保证。2、人民民主专政新的时代内容：（1）突出为社会主义经济建设服务的国家职能；（2）为改革开放和社会主义现代化建设创造良好的国内条件和国际环境了；（3）重视法制建设，依照宪法和法律治理国家；（4）发展人民民主，加强民主制度建设。第二框题：政治权利和义务：参与政治生活的准则一、政治权利与自由1、 政治生活的全部内容：以依法行使政治权利、履行政治义务为基础。2、 权利和自由的含义：公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由就是公民的政治权利和自由。3、 政治权利和自由：（1）选举权和被选举权基本民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。（2） 政治自由言论、出版、集会、结社、游行、示威，国家制定相应的法律，创造各种条件，保障公民真正享有和行使政治自由。（3）监督权批评、建议、申诉、控告、检举二、政治义务1、维护国家统一和民族团结国家统一、民族团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其它权利的重要保证。2、遵守宪法和法律宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，公民根本的行为准则。3、维护国家安全、荣誉和利益实现国家富强民族振兴的重要保证，是爱国主义的体现，是公民义不容辞的职责。4、服兵役和参加民兵组织。三、公民参与政治生活基本原则1、坚持公民在法律面前一律平等的原则。2、坚持权利与依法统一原则。3、坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则。四、权利与义务关系一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利。另一方面，要树立义务意识，自觉履行公民义务。第三框题：政治生活：有序参与一、政治生活中的信念：崇尚民主和法制。二、政治生活主要内容：1、行使政治权利，履行政治性义务 基本内容2、参与社会公共管理活动 重要内容3、参与社会主义政治文明建设 有机构成部分。   发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是社会主义现代化建设的重要目标。   最根本就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，这也是我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征。4、 关注我国在国际社会中的地位和作用 不可或缺的一部分。三、中学生参与政治生活：1、参与政治生活，必须明确政治生活的作用。政治生活的内容更多地涉及社会公共管理和公共利益的问题。2、参与政治生活，需要学习政治知识。3、参与政治生活，贵在实践。 第二课  我国公民的政治参与第一框题：民主选举：投出理性的一票1、 各种选举方式的区别选举方式含义优点缺点直接选举由选民直接投票选举被选举人的方式每个选民都有直接表达自己意愿的机会在选民较多、分布较广的情况下不适用 间接选举由选民选出的代表选举产生商以及代表机关的代表或政府领导成员的选举方式在选民较多、分布较广的情况下适用每个选民不能直接投票选举自己心目中的当家人等额选举正式候选人名额的应选名额的选举方式可以充分考虑当选者结构的合理性限制选民自由选择，选民易受误导，积极性受影响差额选举正式候选人名额多于应选举名额位选民行使选举权提供于低，在被选举人之间形成竞争可能影响当选者结构合理性；被选举人间的竞争易导致假宣传，金钱交易2、 采取什么样的选举方式：在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件决定。3、 选举方式选择依据：社会经济制度、国家性质、社会进步、经济发展状况，符合广大人民根本利益，物质生活水平，公民文化水平4、我国现阶段选举方式： 直接选举与间接选举相结合 有什么决定的呢？国家性质、基本国情5、 选民参加民主选举的素养，即参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素6、 是否积极参加选举、认真行使这项权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。7、 怎样行使选举权，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志。8、如何行使选举权： 1）公民应出于公心，以人民利益为重。2）要了解 候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票。第二框题：民主决策：做出最佳的选择1、选举与决策的内在联系：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督，制定决策，这是市各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。2、 不同的民主决策方式： 内容 方式 依据 意义 社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议信息是决策的基础民意是正确决策最重要的信息资源电话、传真、电子邮件，新闻媒体拓宽民意反映渠道，使决策机关进行科学决策的重要前提使决策反映社情民意专家咨询制度专家学者李由自己掌握的专业知识、相关信息，对专业性、技术性较强的大事项进行分析论证论证会、康谈会专家学者的专业知识和相关信息提高决策的科学性、可行性 社会公示制度决策机关将涉及公民利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议公示公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是市民与参加民主决策前的前提和基础有利于提高决策的透明度和公众的参与度社会听证制度队同公民利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关拟定的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民3、 公民通过各种渠道、采用不同方式直接参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。4、 公民直接参与民主决策重大意义： 有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。第三框题：民主管理：共创幸福生活实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法参与民主选举、民主决策，民主管理自己的事情，使基层民主中公民参与政治生活的重要形式。一、村民委员会1、村民委员会含义：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层自治组织，是村民民主管理村务的机构。2、村民自治的内容：  自己选举当家人，使村民自治的基础，也是村民参与民主管理的重要途径。   村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理。   村民自制章程或村规民约等形式，使村民规范自己和村干部行为，用民主办法管理村里事务的有效途径。    村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作。二、居民委员会1、居民委员会含义：城市居民自我管理，自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。2、 作用：办理本居住地区居民公共事务和公益事业；调解居民纠纷；协助维护社会治安；反映居民意见、要求和提出建议等。3、居民自治的内容： 中国人民共和国城市居民委员会组织法规定干部有居民民主选举产生；凡涉及居民切身利益重要事务，要提请居民会议讨论决定；居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督和质询。4、 意义：实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最微观反而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。三、中学生参与民主管理的意义：学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。第四框题：民主监督：守望公共家园1、民主监督方式： 信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度     区 别含义通过给国家写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己意见，提出批评建议将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见方式信函、电话、手机短信、当面指出等通过人民代表大会以议案质询的方式电视、广播、报纸、杂志等 特点是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径，是民主监督有效方法人大代表连着国家权力机关，一头连着人民群众透明度高、威力大、影响大、时效快作用为公民监督提供了有力保障是公民的民主监督得以真正落实得到切实保障对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用  相同点   都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用   意义：有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。    不论哪种方式，都要遵守法律法规，依照规则和程序办事2、公民行使监督权的意义：实行民主监督，既有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，也有利于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神3、 公民行使监督权的要求：（1）敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予的监督权；（2）负责任地实行民主监督，依法行使自己的权力，坚持实事求是的原则，不能以举报为名制造事端，干扰监督机关的正常工作，不能围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆。有序与无序政治参与1、 依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是公民参与政治生活的重要内容2、 有序的与无序的政治参与区别于：是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；是否依法行使政治权利、履行政治义务；是否正确处理权利与义务关系。在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律的规定，就能确保有序地参与；脱离党的领导、不遵守法律规则、不遵循程序和要求，必然导致无序结局第二单元  为人民服务的政府第三课  我国政府是人民的政府一、 政府的职能：管理与服务1、 我国政府是国家权力机关（人大代表）的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。2、政府的主要职能：（1）保障人民民主和维护国家长治久安。（2）组织社会主义经济建设。经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。（3）组织社会主义文化建设。教育、科技、文化、卫生、体育等（4） 提供社会公共服务。3、政府只有切实履行自己的职能，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。4、政府的作用：（1）人们的公共生活受到政府的管理。 （2）人们又享受着政府提供的服务。5、了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府帮助，监督政府行为，使我们的公民意识和政治素养的体现。二、 政府的责任：对人民负责1、为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。2、 原则：（1） 坚持为人民服务的工作态度。（必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，不能以权谋私，搞权钱交易。）（2）  树立求真务实的佛年工作作风。（真抓实干；工作着力点放在研究、解决人民群众生产生活问题上）（3） 坚持从群众中来到群众中去的工作方法。3、公民求助或投诉的途径：开设热线电话；设立信访部门；发展电子政务；依法建立行政仲裁，行政复议和行政诉讼制度。4、公民学会向政府部门求助或投诉意义：有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益，也有助于促使政府不断改进工作。 第四课  我国政府受人民的监督一、 政府的权力：依法行使政府依法执政1、宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的表现。2、 政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。3、 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。4、 依法行政的意义：（1）有利于保障人民群众的权力和自由；（2）有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。（3）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。（4） 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。5、为什么依法行政建设法制政府？   国家性质决定，对人民负责，为人民服务  （第4点中4个有利于）   加强政府自身建设，提高行政管理水平基本途径    落实依法治国方略，推进社会主义民主法制建设审慎用权 民主决策6、 提高政府依法行政水平还要做到：（1） 加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；（2）  建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效；（3）  加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；（4）  深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。二、 权力的行使：需要监督1、权力是把双刃剑。2、 有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。3、 发挥人民民主对权力的制约和监督：（1） 切实保障广大人民选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者行为；（2）  要实现国家政治生活制度化、规范化、程序化，是掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运行。4、行政监督体系：人民代表大会及其常务委员会的监督、人民政协的民主监督、新闻舆论和社会公众的监督、群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）监督、司法机关的监督、政府内部（监察、审计等部门）的监督等。5、政府接受监督的意义：（1）提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；（2） 防止滥用职权，保证清正廉洁；（3） 更好合民意、集民智、聚民心，做出正确决策；（4）  真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立对人民负责、为人民服务的政府。6、自觉接受人民监督是法制政府的基本要求。7、我国建立政务信息公开制度，增强了政府工作透明度。这一举措，深受群众欢迎，被称为“阳光工程”8、人民政府制定和发布文件：一方面规范政府及其公职人员的行政执法行为；另一方面保证人民权益，目的是实现和维护广大人民的根本利益。9、 开放“红头”文件查阅，说明政府群众意识、服务意识正在逐步增强：有利于增加政府工作的透明度；便于群众加强对政府的监督；有利于群众维护自己的合法利益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。