赫章县学前教育三年行动计划.doc

赫章县学前教育三年行动实施方案（2011-2013年）学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是终身教育的开端，对人的全面和谐发展具有重要意义。根据贵州省人民政府贯彻落实<国务院关于当前发展学前教育的若干意见>的实施意见及贵州省人民政府关于加快发展学前教育的实施意见（黔府发【2011】5号），为解决我县学前教育资源严重不足，缓解入园压力，满足广大群众对学前教育的需求，特制定本实施方案。 一、基本情况（一）截止2010年底，全县共有幼儿园26所。其中，公办6所，民办20所；在园幼儿2201人，其中，公办1027人，民办1174人；学校附设学前班106个，在班幼儿6320人。学前三年入园（班）率达27.92。（二）20112020年06周岁人口变化趋势我县20112020年06周岁人口变化呈递减趋势。2011年是我县06周岁人口高峰期，达到80072人；到2020年，我县06周岁人口将下降到62405人。（三）存在的主要问题及困难。1、学前教育资源严重不足。在我县27个乡镇中，只有11个乡镇有幼儿园，难以满足幼儿入园的需要。2、幼儿园规模普遍较小。在我县的幼儿园中，规模最大的县幼儿园也只有8个班，在园幼儿350名，其他幼儿园也只能容纳100人左右。3、经过专业培训的幼儿教师数量不足，素质有待于进一步提高。在我县的民办幼儿园中，大部分幼儿园的师生比达到1:30左右，没有专职保健医生，而且教师大都是中师或中职毕业，没有取得相应的教师资格证。4、学前教育小学化倾向严重。我县一些幼儿园、学前班没有很好遵循幼儿教育规律，学前教育呈现小学化倾向。5、园舍、设施、教玩具严重不足，户外活动场地狭窄。二、发展目标 （一）总体目标。努力构建政府主导、多元并举、优质协调、充满活力的学前教育社会公共服务体系。为适龄幼儿提供高质量的学前教育，保障幼儿健康快乐成长。到2013年，公办幼儿园资源进一步扩大，园舍设施得到改善，民办幼儿园得到规范有序发展，农村幼儿园办园水平明显提升，师资队伍日趋优化，学前三年适龄幼儿入园率达到65%，缓解我县入园难问题。 （二）年度目标。 2011年：新建赫章县城关镇幼儿园（大型）、赫章县野马川镇幼儿园（大型）、赫章县六曲河镇幼儿园（中型）、赫章县平山乡幼儿园（小型）、赫章县雉街乡幼儿园（小型）等幼儿园5所，按照当年建设、当年完工投入使用的要求，2011年我县5所新建幼儿园将招收幼儿1350名，通过招考、考调等方式补充幼儿教师150人，切实解决师资问题，入园难得到初步缓解。 2012年：在我县白果镇、可乐彝族苗族乡等10个乡镇新建幼儿园10所，招收幼儿2700名。通过招考、考调等方式补充幼儿教师386人，解决入园难问题取得一定成效。 2013年：在我县城关镇、兴发彝族苗族回族乡、珠市彝族乡幼儿园等12个乡镇新建幼儿园13所，招收幼儿3510名，通过招考、考调等方式补充幼儿教师501人，全面完成公办幼儿园建设三年行动计划，使我县学前教育规模不断扩大，教师队伍进一步壮大、素质进一步提高。到2013年，我县将在27个乡镇新建28个公办幼儿园，在园幼儿可达7500人左右，民办幼儿园、学校附设学前班得到较大的发展，学前三年适龄幼儿入园（班）率可达到65%，能有效缓解我县入园难问题。（三）相关预算2011年： 新建幼儿园5所，需征土地36亩，需投入资金共3057万元。省按建1所幼儿园补助50万元，5所共计补助250万元，现已全部划拨。2011年县需投入资金2807万元。2012年： 新建幼儿园10所，需征土地60亩，需投入资金共5486万元。省按建1所幼儿园补助50万元，10所共计补助500万元。2012年县需投入资金4986万元。2013年：新建幼儿园13所，需征土地90亩，需投入资金共7816万元。省按建1所幼儿园补助50万元，13所共计补助650万元。2013年县需投入资金7166万元。三年共建幼儿园28所，需征土地185亩，县需投入资金14958万元。三、工作重点（一）积极协调相关部门、按时完成三年行动计划，同时鼓励有条件的农村小学附设学前班，实施学前班教师培训计划，配置学前班学具和教具，加强对小学附设学前班的指导和管理，防止和纠正学前教育“小学化”倾向，强化保教工作，不断提高小学附设学前班保教质量，在现有基础上逐步提高学前一年教育入班人数。（二）多渠道筹措资金，完成28所乡镇中心幼儿园的建设，完善办园设备设施，配齐保教人员。（三）鼓励社会力量举办幼儿园，对举办者给予大力扶持，在各个方面给予政策范围内的最大优惠。支持农村集体举办幼儿园。排查和整顿现有民办幼儿园，治理无证办园问题，加强指导和督促，规范社会力量办园行为。（四）加强幼儿园管理，全面提高保教质量。加强对幼儿园工作的指导，坚持科学保教，建立幼儿园保教质量评估监管体系，健全学前教育教研指导网络。严格执行幼儿园准入制度和幼儿教师资格准入制度，实施园长培训和教师培训工程，提高幼儿教师整体素质，提高幼儿园的管理水平和保教质量。实施示范幼儿园与农村乡镇幼儿园结对帮扶计划，实现优质资源共享。加强幼儿园安全保障工作，建立健全幼儿园安全责任制和责任追究制，完善幼儿园安保设施和配备安保人员，确保幼儿安全。（五）加强师资队伍建设，多渠道解决学前教育教师。一是在每年6月份面向社会招聘具有中等幼儿师范学校毕业以上学历，且持有幼儿教师资格证书的应往届未就业的毕业生，安置在新举办的乡镇幼儿园任教；二是从县内具有幼儿教师资格的公办中小学教师中考调到城区幼儿园任教；三是对申请调入我县的幼师和学前教育专业毕业、且持有幼儿教师资格证书的外县籍正式教师，直接由有关部门办理准入手续，安置在乡镇幼儿园任教。四、保障措施 （一）切实加强组织领导，充分落实。成立学前教育工作领导小组，由分管教育的副县长任组长，教育、人事、财政、编办、建设、发改、国土等有关部门的主要领导为成员，负责全县学前教育的统筹协调工作。明确有关部门工作职责，形成推动学前教育发展合力。教育部门负责完善充实管理、教研力量，加强学前教育的监督管理和科学指导。机构编制部门负责结合实际合理确定公办幼儿园教职工编制标准。发展改革部门负责把学前教育纳入当地经济社会发展规划，支持幼儿园建设发展。财政部门负责加大投入，制定支持学前教育的优惠政策。城乡建设和国土资源部门负责落实城镇小区和新农村建设配套幼儿园的规划、用地。人力资源和社会保障部门负责制定幼儿园教职工的人事（劳动）、工资待遇、社会保障和技术职称（职务）评聘政策。价格、财政、教育部门根据职责分工，加强幼儿园收费管理。综治、公安部门负责加强对幼儿园安全保卫工作的监督指导，整治、净化周边环境。卫生部门负责监督指导幼儿园卫生保健工作。妇联、残联等单位负责积极开展对家庭教育、残疾儿童早期教育的宣传指导。乡（镇）政府负责根据幼儿园的建设需要，积极做好土地征用及相关工作。乡（镇）教育站负责根据有关要求做好园舍建设和管理工作。（二）加大财政投入。加大学前教育投入，落实财政性学前教育经费，设立学前教育专项经费，用于推进学前教育事业发展、幼儿园建设。县财政根据中央、省匹配资金的比例，每年从财政性收入中划拨相应的专项资金用于幼儿园建设。（三）利用中小学富余校舍改建成幼儿园。（四）加强对学前教育事业发展的宣传。充分利用报刊、电视等各类媒体，采取多种形式，广泛宣传发展学前教育的重要意义，深入宣传学前教育政策法规、基本要求和科学规律，努力营造全社会关心支持学前教育的良好氛围，充分调动社会各界积极性和主动性，促进我县学前教育又好又快发展。