法脿镇基层党建工作情况汇报.doc

法脿镇基层党建工作情况汇报1尊敬的王副部长及各位领导：非常感谢你们在百忙中前来关心我们，帮助指导我们的工作。下面，我将法脿镇党建工作情况、存在的困难和问题及下步工作打算，做简要汇报，不妥之处还请领导批评、指正。一、党组织基本情况镇党委下设14个党总支，57个党支部，141个党小组，1140名党员，预备党员42名，女党员178名。其中机关党总支1个，支部10个，党员23名；农村党总支13个，党支部47个，党小组141个，农村党员1017人。党员平均年龄46岁，最大的92岁，最小的20岁，60岁以上的党员263人。初中以下文化程度944人，高中（中专）95人，专科63人，本科45人。二、工作开展情况（一）农村党员教育活动经费管理使用情况。镇党委始终坚持严格管理，规范管理的原则。一是建立健全管理制度。针对党建经费管理各个工作环节的实际情况，建立健全了相应的管理制度，明确了包括收缴、管理、使用、审批等规定。做到专款专用，切实用好用活；二是专人负责，统一管理。党建经费由镇组织办指定专人统一管理；三是建立会计专账，实行专账核算和管理，规范核算办法，实行会计、出纳分设；四是实行使用公示制。镇党委对党建经费使用情况及对各党总支（支部）党员党建经费的下拨情况能做到账目清楚、及时公示。2009年度县委组织部分两次下拨农村党员教育活动经费53200元，2008年度结余27327.2元，实有80527.2元。农村党员教育活动经费一是下拨给各党总支（支部）45315元，用于党组织活动的开展；二是支付创新组织设置后成立的片区党支部书记补贴3274元；三是用于党建工作表彰、党报党刊的征订及办公费用等21238.6元。2009年结余农村党员教育活动经费10699.6元。（二）发展壮大村集体经济情况。全镇以领导重视作保障，发挥优势强措施，强村富民为目的，上下联动、多措并举指导和引领村级组织发挥主体优势，积极探索实践发展村集体经济的新途径、新路子，不断增强农村基层组织的自我发展能力，有效巩固了党在农村的执政基础。一是发挥地区优势。全镇紧紧围绕构建“一镇一业、一村一品”的经济格局，充分依靠各村自然资源优势，坚定不移地发展“一村一品”特色经济。利用气候适宜核桃生长的优势，发展核桃种植基地7个；二是盘活集体资产。根据各村的实际状况，引导各村充分利用资源优势大力发展村级集体经济。盘活村集体资产和“四荒”资源，通过采取承包、租赁等形式交付农民开发利用，并给予政策扶持，帮助经济薄弱村提高造血功能，稳定村集体经济收入。如：烂泥村党总支采取租赁的方式，将打磨箐250亩茶地出租，从今年起每年可增加村集体经济收入1.8万元；三是围绕产业抓基地。采取招商引资，借鸡下蛋的形式，通过制定优惠政策，积极创造良好外部环境，吸引客商到村办企业，采取“公司+支部+农户”的形式，发展壮大集体经济。法脿村党总支成功引进四川一家企业，在法脿村委会百花山投资95万元创办了“金辉”红砖厂，产品远销大庄镇、安龙堡乡、大麦地镇，所出产品供不应求。该砖厂每年能够为当地农民打工年增加了20多万元收入，每年可以为村委会创收4000多元。四是利用项目支撑。重点支持集体经济薄弱村发展，9月，折苴村党总支争取了10万元的集体经济空壳村建设项目，发展黑山羊养殖，填补了该村集体经济的“空白”。五是发展第三产业。发挥法脿民族文化底蕴浓厚的优势，成立了4个“农家乐”乡村旅游点，还建成了1个民族饰品刺绣加工厂，并引进了龙头企业，扩大了生产规模。据统计，全镇13个村委会，集体经济收入在1.5万元以上的2个，在0.2万元以上的3个；年内发展7个。至11月底，92.3%的村委会都有集体经济。（三）消除党员“空白村”情况。镇党委在2009年度对全镇党员“空白村”情况进行了认真的摸底，排查出沙令果、下黄草滩、白丫咋、大龙滩、克头、箐头、大河、沙地、四角田等9个村民小组由于党员生老病死、人口较少等因素，尚处于党员空白村状态。目前，在排查出的9个空白村中，沙令果、下黄草滩、白丫咋、大龙滩4个村民小组在2009年内发展了党员，对剩余5个村民小组的村民也组织开展了党的知识“送上门”活动，并对5名优秀村民进行了入党积极分子培训，到2010年将消灭“党员空白村”。（四）村级组织活动场所进展情况。2010年全镇5个村级组织活动产所建设（烂泥、铺司、六街、者柯哨、双坝），预计投资174.94万。其中者柯哨已在2009年10月竣工验收并投入使用；铺司村委正在改造设计中，于5月底同铺司小学互换，六月进行装修；六街、双坝、烂泥三个村委会于3月26日前全部封顶，目前正进行装修；按照计划六街、双坝、烂泥三个村委会于4月20日前一定全面完成建设任务。（五）党小组长和村民小组长“一肩挑”工作落实情况。全镇235个村民小组，141个党小组，现有113名党小组长兼任村民小组长，占80.1%。基本实现县委组织部关于党员村民小组长比例和党小组长兼任村民小组长比例均达80%的目标要求。（六）第四批新农村建设工作队及指导员工作情况。镇党委严格按照县新农村建设工作队领导小组办公室印发的双柏县社会主义新农村建设工作队及指导员管理办法加强管理。2010年省州县派驻我镇的新农村建设指导员共13名。进驻村委会后，13名工作队员深入村组、深入群众，及时摸清了本村委会的基本情况，积极帮助各村委会协调解决困难和问题。在我镇旱灾较严重的情况下，和村干部一起找水源3个，组织送水队送水183场次，向上争取资金1万元。（七）大学生村官管理服务情况。全镇现有大学生村官10名。其中，2名任村党组织书记，4名任村党总支书记助理，4名任村主任助理。镇党委严格按照大学生“村官”日常管理党委、政府负责，基本生活和工作条件、日常工作安排村党组织负责的工作职责要求，成立了“村官”管理领导小组，下设办公室在镇组织办。为切实发挥大学生“村官”改善基层组织干部结构，激发村级组织活力，推进大学生优势得到发挥的实际作用。在镇党委政府的统一领导下，建立了党政班子成员联系大学生“村官”制度，建立起结对帮带关系，结对帮带领导定期、不定期对“村官”的学习、工作、生活、安全等各个方面进行教育指导、督促检查。10名“村官”每季度定期向结对领导以书面或口头的形式汇报学习、工作、思想情况。（八）对加强村“两委”班子建设的打算和意见建议。一是切实加强领导，认真履行管党职责。镇党委树立“党要管党”的思想，认真履行管党职责，坚持把加强村级“两委”班子整顿建设作为首要任务来抓。坚持“以镇带村、上下联动”的工作方针，实行党委书记负总责、党政班子成员联系村党组织。每年镇党委与各村党总支、村委会分别签定了党建等工作目标责任书，狠抓党建、经济工作目标责任制的分解落实。通过落实责任，调动了广大党员干部的工作积极性，在全镇形成了抓村级“两委”班子建设的整体合力；二是狠抓组织整顿，精心选配“两委”班子。镇党委高度重视村级班子建设，以今年“两委”换届为契机，进行全面的村级班子考察，通过召开座谈会、入户走访，全面掌握村级班子建设的情况，找症结，定重点，并确定了“以后进村整顿为突破口，促强、帮弱、带中间，配套联动，整体推进”的工作思路，狠抓后进班子调配；三是加强教育培训，全面提高村干部素质。针对农村干部思想、工作、生活等方面存在的突出问题，有针对性地加强了干部的教育培训。对奉献意识差的干部，突出加强了世界观、人生观、价值观的教育，引导他们正确处理“大家”与“小家”的关系，发挥带头作用，带领群众共同致富；对思想保守的干部，突出加强解放思想的教育，注重启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神，千方百计带领群众发展经济；对守摊子、吃老本的干部，突出加强了干事创业精神的教育，组织他们到先进地区参观学习，让他们找差距、换脑筋，增强加快发展的紧迫感；对缺乏致富本领的干部，突出加强了实用科技培训，帮助他们提高致富本领。（九）对建设基层党建工作示范点的打算和意见建议。基层党建示范点是推出全镇的一个“窗口”，镇党委一是要切实加强领导。每个示范点都要确定一名党委负责同志具体抓；二是重点扶持，精心培植。创建示范点要在“创”字上下功夫，要根据创建单位的不同情况，制定相关的配套措施，帮助解决突出问题，全面提高创建单位党建工作整体水平。并从人力、物力、财力上给予适当的支持，激励和促使示范点出经验、创特色，真正成为基层党组织学习的先进典型。三是严格考评，动态管理。要加强对示范点的年度考评和管理，考评工作与党建年度考核同步进行，对考评合格、符合示范点标准和条件的单位，要给予奖励；对创建实绩不明显，未起到示范作用的，及时进行调整，并追究相关责任人的责任。（十）农村党建工作中存在的困难问题和意见建议。在各级领导的关心、帮助和支持下，全镇上下团结一心，克难奋进做了一些工作，取得了一点成效，但离各位领导的要求还有一定的差距，一是大部分片区党支部没有党员活动室。二是机关支部党员作用发挥不明显。三是发展壮大村集体经济难。针对以上存在的困难问题，建议一是强化党员活动室建设，提高党建阵地规范化水平，通过上级财政拨付一点、一事一议筹集一点、上缴党费返还一点等途径，解决片区支部党员活动室建设的资金困难。同时，建议加强村党组织资产管理，对村党组织资产的安全保护、保管维护等作出硬性规定，防止资产被盗、损坏、流失。二是强化机关支部党员作用的发挥，将党员作用的发挥与特色支部的建设结合起来，与党员带头富、带民富的具体实践结合起来，与维护党员权利、履行党员义务结合起来，以实际行动体现自己的先进性。三是多渠道、多途径发展村集体经济。通过政策扶持、项目支撑、自力更生等途径大力发展村集体经济。（十一）驻镇上划单位管理情况和意见建议。全镇5个镇属站所，9个县级派驻机构。如何理顺县级上划单位与乡镇的职能关系，一是着力转变和调整县级上划单位与乡镇政府之间的领导方式和工作关系，合理划分责权，明确职责任务，对一些该由县级政府部门承担的责任，不要转给乡镇政府承担，要形成与乡镇政府职能相适应的工作机制和考核评价体系。二是乡镇政府应配合上级有关部门抓好安全生产、土地管理、环境保护和市场监管等工作。三是上级有关部门需要乡镇配合的工作，要提供必要的财力保障，并赋予相应的办事权力。三、下步工作意见 （一）继续抓好深入学习实践科学发展观回头看工作。按照整改方案抓好各项工作的落实，抓好承诺办理及集中办理实事的落实，用实际行动取信于民，同时做好自检自查，迎接各级验收。（二）认真抓好村两委换届总结归档工作。“两委”换届工作已进入了总结归档阶段，要根据县委的统一要求，做好立卷归档工作。（三）进一步抓好阵地建设。继续抓好烂泥、六街、铺司、双坝等村级活动场所的建设，保证按时、按质、按量完成建设任务。（四）积极推进基层组织党建工作的新方式,以为民服务中心为依拖,不断扩大党的工作覆盖面。通过“建设示范群体，争当云岭先锋”创建活动,调动广大党员参与创建的积极性,增强广大党员的荣誉感和使命感。及时总结经验,宣传优秀典型,通过引导,带动广大党员干部踊跃参与到为新农村建设活动中来。（五）不断完善党员管理制度,探索党员管理的有效途径。加强对广大党员的教育、管理、监督、服务工作,继续完善“三会一课”、流动党员管理等制度,改进党员教育方式,丰富党员教育内容，不断创新党员管理的新模式,提高党员管理的规范化水平。（六）切实加强党风廉政建设。一是全面落实党风廉政建设责任制。深入开展领导干部廉洁自律工作，深化党员干部的党性党风教育。二是拓展政务公开和村务公开，增强透明度，不断提高公开办事制度的整体水平。三是建立机关效能建设的长效机制，加大各种制度的执行力度，在建设责任型、服务型、效率型政府上取得实效。（七）完成县委、政府安排的各项工作任务。 总之，镇党委将一如既往地在县委的正确领导下，认真贯彻党的十七大精神，践行科学发展观，坚持立党为公，执政为民的原则，进一步加强和改进党的建设，充分发挥党委总揽全局，协调各方的核心领导作用，着力于办大事、谋大局，使人大、政府、纪委、群团组织在党委的领导下，各司其职，各尽其责，相互配合，形成合力，团结带领全镇人民凝心聚力，励精图治，奋发有为，全面推进改革开放和现代化建设步伐，实现经济社会又好又块地发展。 中共法脿镇委员会 2010年4月19日